中央紀委國家監(jiān)委出臺意見規(guī)范中管高校聯(lián)合審查調(diào)查工作 持續(xù)提升執(zhí)紀執(zhí)法質(zhì)效

近日，中央紀委國家監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于加強中管高校紀檢監(jiān)察機構(gòu)與地方紀委監(jiān)委聯(lián)合審查調(diào)查工作的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》），通過加強對聯(lián)合審查調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，明確各責(zé)任主體職責(zé)任務(wù)，優(yōu)化審批程序和工作流程，形成科學(xué)規(guī)范、協(xié)同高效、運行有力的聯(lián)合審查調(diào)查制度機制，不斷提升中管高校紀檢監(jiān)察機構(gòu)執(zhí)紀執(zhí)法能力水平。

二十屆中央紀委四次全會對一刻不停懲治腐敗作出重要部署，其中高校是重點領(lǐng)域?！啊兑庖姟飞钊胴瀼亓?xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，在中央紀委常委會領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮組織和系統(tǒng)優(yōu)勢，堅持‘室組地?！炌?lián)動，切實加強中管高校反腐敗工作，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，為加快建設(shè)中國特色、世界一流大學(xué)提供堅強保障?！敝醒爰o委國家監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室有關(guān)負責(zé)同志介紹說。

《意見》明確了各責(zé)任主體的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)責(zé)任。中央紀委國家監(jiān)委加強統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，中央紀委國家監(jiān)委對口聯(lián)系中管高校和相關(guān)地方紀檢監(jiān)察工作的部門督促指導(dǎo)中管高校所在地的?。ㄖ陛犑校┘o委監(jiān)委、中管高校紀檢監(jiān)察機構(gòu)認真落實聯(lián)合審查調(diào)查制度機制，有針對性地加強工作協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。同時，要求省級紀委監(jiān)委加強日常領(lǐng)導(dǎo)，中央紀委國家監(jiān)委駐有關(guān)部門紀檢監(jiān)察組協(xié)助做好相關(guān)工作。

近年來，中管高校紀檢監(jiān)察機構(gòu)持續(xù)完善“校地”聯(lián)合辦案機制，著力破解查處涉嫌職務(wù)犯罪案件力量有限、經(jīng)驗不足等突出問題，形成反腐敗強大合力。此次印發(fā)的《意見》將這一實踐成果制度化、長效化，對聯(lián)合審查調(diào)查的范圍和條件、啟動、實施、審理、處分和移送檢察機關(guān)等全流程辦案程序作出具體規(guī)范。

《意見》明確，中管高校管理范圍內(nèi)的公職人員涉嫌職務(wù)犯罪的，由中管高校紀檢監(jiān)察機構(gòu)與地方紀委監(jiān)委對其涉嫌違紀和職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題聯(lián)合審查調(diào)查。擬聯(lián)合審查調(diào)查的，原則上中管高校紀檢監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)已經(jīng)初步核實或者立案審查調(diào)查，掌握相關(guān)公職人員涉嫌職務(wù)犯罪的部分事實及證據(jù)。

對于聯(lián)合審查調(diào)查組的組建，《意見》指出，聯(lián)合審查調(diào)查組以地方紀委監(jiān)委工作力量為主，中管高校紀檢監(jiān)察機構(gòu)派員參加。記者注意到，在聯(lián)合審查調(diào)查組中，中管高校紀檢監(jiān)察機構(gòu)人員將全面參與內(nèi)審、外查、綜合各項工作。

“實戰(zhàn)是提升能力最有效的辦法。”中央紀委國家監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室有關(guān)負責(zé)同志介紹，“要充分發(fā)揮‘一線鍛煉’熔爐作用，把中管高校紀檢監(jiān)察干部放到執(zhí)紀執(zhí)法一線中接受訓(xùn)練，在實戰(zhàn)中學(xué)會實戰(zhàn)，做到‘打一仗進一步’，不斷提升工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。”

此外，《意見》還專門就以案促改促治作出規(guī)定，在聯(lián)合審查調(diào)查中，中管高校紀檢監(jiān)察機構(gòu)與地方紀委監(jiān)委應(yīng)當(dāng)加強會商研討，深入剖析案件，對發(fā)現(xiàn)的突出問題和監(jiān)管漏洞，可以按規(guī)定提出紀檢監(jiān)察建議。

中央紀委國家監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室有關(guān)負責(zé)同志表示，下一步將嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，結(jié)合實際深化探索“三不腐”貫通融合的有效載體和途徑，從個案查處向系統(tǒng)治理全面發(fā)力，形成辦案、治理、監(jiān)督、教育的有效閉環(huán)，持續(xù)發(fā)力、久久為功，推動校園政治生態(tài)不斷凈化。