新時期職業(yè)教育貫通培養(yǎng)要有新定位

進入新時代以來，國家關于職業(yè)教育改革的決策部署中，均將中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育（含?？?、本科）貫通培養(yǎng)作為重點任務，部分省份，尤其是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，將其視為職業(yè)教育未來發(fā)展的主要方向大力推廣。貫通培養(yǎng)提升了職業(yè)教育吸引力，初步打通了多層次技術技能人才的成長階梯。與以往相比，新時期的貫通培養(yǎng)價值更加凸顯，而進一步明確貫通培養(yǎng)的功能定位，是深化改革的前提。

定位于滿足產(chǎn)業(yè)需求

梳理已有政策文件，貫通培養(yǎng)常在“構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系”“提升職業(yè)教育吸引力”等語境中提及。在實踐中，一些中職學校將“不用參加高考”作為貫通培養(yǎng)的宣傳重點，以吸引廣大初中畢業(yè)生報名。這種將功能局限在解決招生難問題的定位，產(chǎn)生了一定的消極影響。

職業(yè)教育作為與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育類型，產(chǎn)業(yè)特點及發(fā)展變化是推進職業(yè)教育任何一項改革的邏輯起點。因此，必須跳出教育、立足全局看待貫通培養(yǎng)。

以數(shù)字經(jīng)濟為代表的高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對技術技能型人才的職業(yè)能力提出了更高要求，大部分重復性、標準化崗位逐漸被智能生產(chǎn)系統(tǒng)所替代。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，工業(yè)機器人技術服務、系統(tǒng)運維和集成應用等綜合性崗位，目前對中職畢業(yè)生基本沒有需求。企業(yè)更加看重學生的操作編程能力、邏輯分析能力、安全意識以及自主學習能力等高階能力，亟待通過長學制系統(tǒng)化培養(yǎng)。

由此可見，適應經(jīng)濟社會發(fā)展對人才需求的新變化，是貫通培養(yǎng)愈發(fā)重要的根源所在。因此，貫通培養(yǎng)未來的改革方向：一是不能在所有專業(yè)中全面開花，而要聚焦國家最急需的產(chǎn)業(yè)，同時根植區(qū)域經(jīng)濟，在全面調(diào)研省域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才崗位需求和技能要求變化的基礎上，選取那些確實對技能水平要求高、中職畢業(yè)生難以勝任崗位需求的專業(yè)開展。二是將貫通培養(yǎng)放在最需要的地方去。貫通培養(yǎng)不能把中職學校作為人才中轉(zhuǎn)站，為高職院校云集的大城市培養(yǎng)人才，而應該更好地服務縣域經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。

目前各地有一些比較好的做法，一種是簽署定向培養(yǎng)協(xié)議，由縣級政府或企業(yè)出資培養(yǎng)緊缺人才，學生在本縣中職就讀，異地高職就讀，畢業(yè)后返鄉(xiāng)就業(yè)；另一種是將人才培養(yǎng)下沉至縣，設置二級產(chǎn)業(yè)學院，與縣域中職貫通培養(yǎng)地方經(jīng)濟發(fā)展所需的人才。

定位于彰顯類型特色

長期以來，貫通培養(yǎng)都是作為改革試點項目，在政府給予政策空間后，由院校自主開展合作。但由于中高職學校權(quán)利不對等，因而合作態(tài)度各異。中職學校獲益較大，表現(xiàn)出強烈的積極性，而高職院校因為兩年培養(yǎng)年限不足、生均經(jīng)費減少、合作中職辦學質(zhì)量參差不齊、管理成本增加等因素，在貫通培養(yǎng)中表現(xiàn)不積極，僅將其作為補充、點綴或不得不完成的任務，辦辦停停，隨意性較強。

極少有普通高中與大學聯(lián)合培養(yǎng)人才，僅會在高中階段開設部分大學先修課程。但在職業(yè)教育領域，貫通培養(yǎng)卻是科學合理的學制。這是因為，技術技能訓練是一個長期實踐、逐級進階的過程。尤其是在技術高度復雜的信息化時代，技能形成過程更加復雜和長期，僅僅依靠短暫的3年時間，難以教會學生解決生產(chǎn)中的復雜問題。學生入學后，需要通過5年甚至更長的時間，完成“職業(yè)定向性任務”“程序性任務”“蘊含問題的特殊任務”“無法預測結(jié)果的任務”等，一步步從新手、生手、成長為熟手、能手和專家。

貫通培養(yǎng)遵循了技術技能型人才的成長規(guī)律，彰顯了職業(yè)教育的類型教育特色。新修訂的職業(yè)教育法中也明確提出“貫通招生與培養(yǎng)”，賦予其合法性地位?；诖?，貫通培養(yǎng)未來的改革方向：一是將貫通培養(yǎng)視為現(xiàn)代職業(yè)教育體系中的重要組成部分，對哪些專業(yè)適宜開展長學制、合理的學習年限、師資和實訓基地等資源的共享方式、院校的合作機制、學生培養(yǎng)經(jīng)費撥付和分擔機制等進行科學論證，形成穩(wěn)定且專有的學制體系。二是確保貫通培養(yǎng)姓“職”。無論是中職學校與高職院校（?？啤⒈究疲┖献?，還是中職學校與普通本科院校（學術型、應用型）合作，均須遵循職業(yè)教育邏輯，分析貫通專業(yè)面向的崗位典型工作任務及所需要的職業(yè)能力，確立貫通人才培養(yǎng)的目標和規(guī)格，一體化開發(fā)不同學段的課程和教材，培養(yǎng)過程要強調(diào)工學結(jié)合、崗課賽證融通，采用學徒制等形式。

定位于培養(yǎng)拔尖人才

長期以來，職業(yè)教育定位于培養(yǎng)一線熟練工人，似乎與拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)關系不大。而貫通培養(yǎng)，也僅將其視為職業(yè)教育一種學制的變化，與分段培養(yǎng)的高職畢業(yè)生在人才培養(yǎng)規(guī)格上沒有差異。

黨的二十大報告明確將大國工匠、高技能人才作為國家戰(zhàn)略人才力量中的一類，職業(yè)教育同樣要擔負起培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新技術技能型人才的重任。而貫通培養(yǎng)在此能為且可為。

一方面，貫通培養(yǎng)因其具備提前確定就讀高校，甚至可以定向就業(yè)的優(yōu)越性，能夠招收一大批學習能力強、職業(yè)志向堅定的優(yōu)秀學生，打破以往職教兜底“差生”的局面，優(yōu)化生源結(jié)構(gòu)。他們更早地系統(tǒng)接受技能學習，通過合理的學制安排，理應更快成長為高素質(zhì)技術技能型人才。另一方面，拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)主要對接國家重大戰(zhàn)略需求和區(qū)域主導先導產(chǎn)業(yè)（如教育部開展創(chuàng)新型拔尖技術人才培養(yǎng)試點所選取的新一代信息技術、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、農(nóng)機裝備等領域），這些行業(yè)領域所需的技術技能型人才絕不是3年或4年時間能夠培養(yǎng)出來的，需要通過長學制進行扎實的基礎理論、技術技能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等的綜合學習。

貫通培養(yǎng)應樹立“精英”意識，著力培養(yǎng)更多更高素質(zhì)技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。基于此，貫通培養(yǎng)未來的改革方向：一是可以參照普通高等教育中的碩博推薦免試制度，將貫通培養(yǎng)在職業(yè)教育體系內(nèi)部進行整體設計，建立各類學制之間的互通橋梁，通過甄別、遴選、競賽等不同評價手段，確保選出最優(yōu)秀的人才接受貫通培養(yǎng)。二是在省級層面建立貫通培養(yǎng)標準體系，明確貫通培養(yǎng)的人才規(guī)格、課程體系、教師能力要求等，同時開展質(zhì)量評估認證，對貫通培養(yǎng)中的重要環(huán)節(jié)，如教育教學、協(xié)調(diào)機制、學生管理等進行動態(tài)跟蹤檢查，確保參與貫通培養(yǎng)的各類院校能夠高質(zhì)量完成人才培養(yǎng)任務。

（作者單位系教育部課程教材研究所，本文系全國教育科學“十四五”規(guī)劃2022年度教育部青年課題“本科職業(yè)學校組織轉(zhuǎn)型的多案例研究”[EJA220560]階段性研究成果）

《中國教育報》2023年12月05日第5版