又見“自愿”放棄中考？學(xué)生選擇權(quán)須尊重

    近日，河南省南陽(yáng)市南召縣一學(xué)生家長(zhǎng)反映孩子收到學(xué)校發(fā)來“自愿放棄中考”的申請(qǐng)，該家長(zhǎng)詢問網(wǎng)友意見。此事受到廣泛關(guān)注，不少網(wǎng)友質(zhì)疑學(xué)校為了提高升學(xué)率而故意勸退差生參加中考。

對(duì)此，南陽(yáng)市南召縣教體局于官方微信公眾號(hào)發(fā)布了《關(guān)于網(wǎng)友反映“學(xué)校給孩子發(fā)自愿放棄中考申請(qǐng)”的情況說明》，表示第一時(shí)間成立調(diào)查組展開調(diào)查。經(jīng)初步核查，“學(xué)校給孩子發(fā)自愿放棄中考申請(qǐng)”的情況基本屬實(shí)。已督促學(xué)校積極與該生家長(zhǎng)溝通，妥善處理此事，并將追究相關(guān)人員責(zé)任。

讓學(xué)生在中考前申請(qǐng)自愿放棄中考，被家長(zhǎng)和網(wǎng)友質(zhì)疑所謂的“自愿”，并非自愿而是“被自愿”，這剝奪了學(xué)生平等參加中考的權(quán)利，影響了學(xué)生的受教育權(quán)。而此類事件，近年來在一些地方、學(xué)校一再發(fā)生。從根本上治理這一問題，一方面要扭轉(zhuǎn)地方政府教育部門的升學(xué)政績(jī)觀，另一方面要改革、調(diào)整中職招生，把中職招生納入統(tǒng)一中考招生，把中職學(xué)校和普高安排在同一批次，由學(xué)生根據(jù)自己的中考成績(jī)，報(bào)考普高和中職學(xué)校，以此擴(kuò)大學(xué)生的選擇權(quán)，促進(jìn)中職學(xué)校和普高平等競(jìng)爭(zhēng)。

我國(guó)一些地方為完成中職招生計(jì)劃，推行中職提前招生、自主招生。參加中職提前招生、自主招生的學(xué)生無須參加中考，提供中考成績(jī)。這一做法本身并沒有太大問題，但在具體執(zhí)行中，受功利目的驅(qū)動(dòng)等影響，讓學(xué)生自愿選擇中職、放棄中考，就可能變?yōu)樽兿鄰?qiáng)制部分成績(jī)不佳的學(xué)生，提前分流到中職。

一些初中學(xué)校選擇這樣做，是由現(xiàn)實(shí)利益驅(qū)動(dòng)的。據(jù)媒體報(bào)道，有的中職學(xué)校為完成招生計(jì)劃，和初中學(xué)校有一定的利益輸送關(guān)系，會(huì)給推薦生源的學(xué)校、教師一定費(fèi)用。即便沒有利益輸送關(guān)系，讓部分成績(jī)差的學(xué)生提前選擇去中職，對(duì)學(xué)校來說，既可幫助當(dāng)?shù)刂新毻瓿烧猩?jì)劃，也可把部分成績(jī)不好的學(xué)生排除在中考之外，提高本校的普高錄取率，何樂而不為？

中職提前招生、自主招生，必須充分尊重學(xué)生的自主選擇權(quán)。但從現(xiàn)實(shí)看，如果不把中職提前招生、自主招生納入統(tǒng)一中考，加之地方政府教育部門用普高錄取率評(píng)價(jià)初中辦學(xué)，就會(huì)出現(xiàn)學(xué)校要求學(xué)生申請(qǐng)自愿放棄中考的違規(guī)操作。解決這一問題，就應(yīng)把中職招生納入中考，即便實(shí)行中職提前招生、自主招生，也要求報(bào)考中職的學(xué)生在統(tǒng)一中考平臺(tái)報(bào)名，而不是把中職招生排除在中考之外。另外，參加中職提前招生、自主招生的學(xué)生也要參加統(tǒng)一中考，把中考成績(jī)作為錄取的參考，并允許學(xué)生報(bào)考普高。如果成績(jī)達(dá)到普高，可被普高錄取。

顯然，把中職招生納入中考，就不會(huì)出現(xiàn)讓學(xué)生自愿放棄中考的做法。而這樣做并不會(huì)影響中職招生，反而有利于提升中職的地位，以及轉(zhuǎn)變學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)中職的態(tài)度。如果中職提前招生，且不納入中考，讓學(xué)生提前分流到中職，很容易被家長(zhǎng)視為進(jìn)行強(qiáng)制分流，而不是自愿選擇，將讓不少學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)中職有更強(qiáng)的“不是高中”的偏見。

提高中職的招生吸引力，關(guān)鍵在于提高中職的質(zhì)量，允許學(xué)生根據(jù)自己的興趣、能力以及未來學(xué)業(yè)、職業(yè)發(fā)展，自主選擇。2022年中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》就提出，采取中等職業(yè)學(xué)校和普通高中同批次并行招生等措施，穩(wěn)定中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模。

而辦好職業(yè)教育，地方政府、教育行政部門必須扭轉(zhuǎn)升學(xué)政績(jī)觀。《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》提出，堅(jiān)決糾正片面追求升學(xué)率傾向。各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持正確政績(jī)觀，不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或以中高考升學(xué)率考核下一級(jí)黨委和政府、教育部門、學(xué)校和教師，不得將升學(xué)率與學(xué)校工程項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤，不得通過任何形式以中高考成績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)教師和學(xué)生。推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革，不能一邊辦中職，一邊用普高錄取率評(píng)價(jià)初中辦學(xué)，這是在人為地矮化中職。如此，再怎么辦中職，也難以改變中職比普高低人一等的觀念。因此，要從取消普高錄取率評(píng)價(jià)著手，消除對(duì)職業(yè)教育的偏見，通過把職業(yè)教育辦成特色鮮明的類型教育，以及推進(jìn)職普融通、高中階段多樣化辦學(xué)，來緩解學(xué)生和家長(zhǎng)的普職分流焦慮，為學(xué)生提供多元的選擇。

（作者系21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)）

《中國(guó)教育報(bào)》2024年04月02日第2版