中華人民共和國(guó)學(xué)前教育法

　　中華人民共和國(guó)主席令

　　第三十四號(hào)

　　《中華人民共和國(guó)學(xué)前教育法》已由中華人民共和國(guó)第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于2024年11月8日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2025年6月1日起施行。

　　中華人民共和國(guó)主席 習(xí)近平

　　2024年11月8日

目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 學(xué)前兒童

　　第三章 幼兒園

　　第四章 教職工

　　第五章 保育教育

　　第六章 投入保障

　　第七章 監(jiān)督管理

　　第八章 法律責(zé)任

　　第九章 附 則

第一章 總 則

　　第一條 為了保障適齡兒童接受學(xué)前教育，規(guī)范學(xué)前教育實(shí)施，促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，提高全民族素質(zhì)，根據(jù)憲法，制定本法。

　　第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)實(shí)施學(xué)前教育，適用本法。

　　本法所稱學(xué)前教育，是指由幼兒園等學(xué)前教育機(jī)構(gòu)對(duì)三周歲到入小學(xué)前的兒童（以下稱學(xué)前兒童）實(shí)施的保育和教育。

　　第三條 國(guó)家實(shí)行學(xué)前教育制度。

　　學(xué)前教育是國(guó)民教育體系的組成部分，是重要的社會(huì)公益事業(yè)。

　　第四條 學(xué)前教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，貫徹國(guó)家的教育方針。

　　學(xué)前教育應(yīng)當(dāng)落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，培育中華民族共同體意識(shí)，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。

　　第五條 國(guó)家建立健全學(xué)前教育保障機(jī)制。

　　發(fā)展學(xué)前教育堅(jiān)持政府主導(dǎo)，以政府舉辦為主，大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)力量參與。

　　第六條 國(guó)家推進(jìn)普及學(xué)前教育，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠、安全優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，合理配置資源，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間學(xué)前教育發(fā)展差距，為適齡兒童接受學(xué)前教育提供條件和支持。

　　國(guó)家采取措施，傾斜支持農(nóng)村地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)；保障適齡的家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒、殘疾兒童和農(nóng)村留守兒童等接受普惠性學(xué)前教育。

　　第七條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)為適齡兒童接受學(xué)前教育、健康快樂(lè)成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　第八條 國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)學(xué)前教育工作。

　　省級(jí)人民政府和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育工作，健全投入機(jī)制，明確分擔(dān)責(zé)任，制定政策并組織實(shí)施。

　　縣級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育發(fā)展負(fù)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)制定本地學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌幼兒園建設(shè)、運(yùn)行，加強(qiáng)公辦幼兒園教師配備補(bǔ)充和工資待遇保障，對(duì)幼兒園進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持本轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育發(fā)展。

　　第九條 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)學(xué)前教育管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，配備相應(yīng)的管理和教研人員?？h級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門、疾病預(yù)防控制部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健工作。

　　縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)學(xué)前教育管理工作，履行規(guī)劃制定、資源配置、經(jīng)費(fèi)投入、人員配備、待遇保障、幼兒園登記等方面的責(zé)任，依法加強(qiáng)對(duì)幼兒園舉辦、教職工配備、收費(fèi)行為、經(jīng)費(fèi)使用、財(cái)務(wù)管理、安全保衛(wèi)、食品安全等方面的監(jiān)管。

　　第十條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持學(xué)前教育、兒童發(fā)展、特殊教育方面的科學(xué)研究，推廣研究成果，宣傳、普及科學(xué)的教育理念和方法。

　　第十一條 國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)作、出版、制作和傳播有利于學(xué)前兒童健康成長(zhǎng)的圖書、玩具、音樂(lè)作品、音像制品等。

　　第十二條 對(duì)在學(xué)前教育工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 學(xué)前兒童

　　第十三條 學(xué)前兒童享有生命安全和身心健康、得到尊重和保護(hù)照料、依法平等接受學(xué)前教育等權(quán)利。

　　學(xué)前教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持最有利于學(xué)前兒童的原則，給予學(xué)前兒童特殊、優(yōu)先保護(hù)。

　　第十四條 實(shí)施學(xué)前教育應(yīng)當(dāng)從學(xué)前兒童身心發(fā)展特點(diǎn)和利益出發(fā)，尊重學(xué)前兒童人格尊嚴(yán)，傾聽(tīng)、了解學(xué)前兒童的意見(jiàn)，平等對(duì)待每一個(gè)學(xué)前兒童，鼓勵(lì)、引導(dǎo)學(xué)前兒童參與家庭、社會(huì)和文化生活，促進(jìn)學(xué)前兒童獲得全面發(fā)展。

　　第十五條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推動(dòng)適齡兒童在其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的工作或者居住的地區(qū)方便就近接受學(xué)前教育。

　　學(xué)前兒童入幼兒園接受學(xué)前教育，除必要的身體健康檢查外，幼兒園不得對(duì)其組織任何形式的考試或者測(cè)試。

　　學(xué)前兒童因特異體質(zhì)、特定疾病等有特殊需求的，父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知幼兒園，幼兒園應(yīng)當(dāng)予以特殊照顧。

　　第十六條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行撫養(yǎng)與教育兒童的義務(wù)，為適齡兒童接受學(xué)前教育提供必要條件。

　　父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)前兒童身心發(fā)展規(guī)律和年齡特點(diǎn)，創(chuàng)造良好家庭環(huán)境，促進(jìn)學(xué)前兒童健康成長(zhǎng)。

　　第十七條 普惠性幼兒園應(yīng)當(dāng)接收能夠適應(yīng)幼兒園生活的殘疾兒童入園，并為其提供幫助和便利。

　　父母或者其他監(jiān)護(hù)人與幼兒園就殘疾兒童入園發(fā)生爭(zhēng)議的，縣級(jí)人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生健康行政部門等單位組織對(duì)殘疾兒童的身體狀況、接受教育和適應(yīng)幼兒園生活能力等進(jìn)行全面評(píng)估，并妥善解決。

　　第十八條 青少年宮、兒童活動(dòng)中心、圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、體育場(chǎng)館等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)和愛(ài)國(guó)主義教育基地應(yīng)當(dāng)提供適合學(xué)前兒童身心發(fā)展的公益性教育服務(wù)，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)學(xué)前兒童免費(fèi)開(kāi)放。

　　第十九條 任何單位和個(gè)人不得組織學(xué)前兒童參與違背學(xué)前兒童身心發(fā)展規(guī)律或者與年齡特點(diǎn)不符的商業(yè)性活動(dòng)、競(jìng)賽類活動(dòng)和其他活動(dòng)。

　　第二十條 面向?qū)W前兒童的圖書、玩具、音像制品、電子產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)教育產(chǎn)品和服務(wù)等，應(yīng)當(dāng)符合學(xué)前兒童身心發(fā)展規(guī)律和年齡特點(diǎn)。

　　家庭和幼兒園應(yīng)當(dāng)教育學(xué)前兒童正確合理使用網(wǎng)絡(luò)和電子產(chǎn)品，控制其使用時(shí)間。

　　第二十一條 學(xué)前兒童的名譽(yù)、隱私和其他合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

　　幼兒園及其教職工等單位和個(gè)人收集、使用、提供、公開(kāi)或者以其他方式處理學(xué)前兒童個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)取得其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的同意，遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

　　涉及學(xué)前兒童的新聞報(bào)道應(yīng)當(dāng)客觀、審慎和適度。

第三章 幼兒園

　　第二十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，根據(jù)人口變化和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃和配置學(xué)前教育資源，有效滿足需求，避免浪費(fèi)資源。

　　第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給，提高學(xué)前教育質(zhì)量。

　　公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園為普惠性幼兒園，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提供普惠性學(xué)前教育服務(wù)。

　　第二十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)利用財(cái)政性經(jīng)費(fèi)或者國(guó)有資產(chǎn)等舉辦或者支持舉辦公辦幼兒園。

　　各級(jí)人民政府依法積極扶持和規(guī)范社會(huì)力量舉辦普惠性民辦幼兒園。

　　普惠性民辦幼兒園接受政府扶持，收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。非營(yíng)利性民辦幼兒園可以向縣級(jí)人民政府教育行政部門申請(qǐng)認(rèn)定為普惠性民辦幼兒園，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人民政府或者其授權(quán)的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府制定。

　　第二十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)以縣級(jí)行政區(qū)劃為單位制定幼兒園布局規(guī)劃，將普惠性幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，并按照非營(yíng)利性教育用地性質(zhì)依法以劃撥等方式供地，不得擅自改變用途。

　　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，在幼兒園布局規(guī)劃中合理確定普惠性幼兒園覆蓋率。

　　第二十六條 新建居住區(qū)等應(yīng)當(dāng)按照幼兒園布局規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)幼兒園。配套幼兒園應(yīng)當(dāng)與首期建設(shè)的居住區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將配套幼兒園作為公共服務(wù)設(shè)施移交地方人民政府，用于舉辦普惠性幼兒園。

　　現(xiàn)有普惠性幼兒園不能滿足本區(qū)域適齡兒童入園需求的，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)新建、擴(kuò)建以及利用公共設(shè)施改建等方式統(tǒng)籌解決。

　　第二十七條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建以公辦幼兒園為主的農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保障農(nóng)村適齡兒童接受普惠性學(xué)前教育。

　　縣級(jí)人民政府教育行政部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他幼兒園開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。

　　第二十八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)域內(nèi)殘疾兒童的數(shù)量、分布狀況和殘疾類別，統(tǒng)籌實(shí)施多種形式的學(xué)前特殊教育，推進(jìn)融合教育，推動(dòng)特殊教育學(xué)校和有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)增設(shè)學(xué)前部或者附設(shè)幼兒園。

　　第二十九條 設(shè)立幼兒園，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

　　（一）有組織機(jī)構(gòu)和章程；

　　（二）有符合規(guī)定的幼兒園園長(zhǎng)、教師、保育員、衛(wèi)生保健人員、安全保衛(wèi)人員和其他工作人員；

　?。ㄈ┓弦?guī)定的選址要求，設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi)；

　?。ㄋ模┓弦?guī)定的規(guī)模和班額標(biāo)準(zhǔn)；

　　（五）有符合規(guī)定的園舍、衛(wèi)生室或者保健室、安全設(shè)施設(shè)備及戶外場(chǎng)地；

　?。┯斜貍涞霓k學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源；

　?。ㄆ撸┬l(wèi)生評(píng)價(jià)合格；

　?。ò耍┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。

　　第三十條 設(shè)立幼兒園經(jīng)縣級(jí)人民政府教育行政部門依法審批、取得辦學(xué)許可證后，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)法人登記。

　　第三十一條 幼兒園變更、終止的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提前向縣級(jí)人民政府教育行政部門報(bào)告并向社會(huì)公告，依法辦理相關(guān)手續(xù)，妥善安置在園兒童。

　　第三十二條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中的中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織，按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程開(kāi)展黨的活動(dòng)，加強(qiáng)黨的建設(shè)。

　　公辦幼兒園的基層黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)幼兒園工作，支持園長(zhǎng)依法行使職權(quán)。民辦幼兒園的內(nèi)部管理體制按照國(guó)家有關(guān)民辦教育的規(guī)定確定。

　　第三十三條 幼兒園應(yīng)當(dāng)保障教職工依法參與民主管理和監(jiān)督。

　　幼兒園應(yīng)當(dāng)設(shè)立家長(zhǎng)委員會(huì)，家長(zhǎng)委員會(huì)可以對(duì)幼兒園重大事項(xiàng)決策和關(guān)系學(xué)前兒童切身利益的事項(xiàng)提出意見(jiàn)和建議，對(duì)幼兒園保育教育工作和日常管理進(jìn)行監(jiān)督。

　　第三十四條 任何單位和個(gè)人不得利用財(cái)政性經(jīng)費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)或者捐贈(zèng)資產(chǎn)舉辦或者參與舉辦營(yíng)利性民辦幼兒園。

　　公辦幼兒園不得轉(zhuǎn)制為民辦幼兒園。公辦幼兒園不得舉辦或者參與舉辦營(yíng)利性民辦幼兒園和其他教育機(jī)構(gòu)。

　　以中外合作方式設(shè)立幼兒園，應(yīng)當(dāng)符合外商投資和中外合作辦學(xué)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

　　第三十五條 社會(huì)資本不得通過(guò)兼并收購(gòu)等方式控制公辦幼兒園、非營(yíng)利性民辦幼兒園。

　　幼兒園不得直接或者間接作為企業(yè)資產(chǎn)在境內(nèi)外上市。上市公司不得通過(guò)股票市場(chǎng)融資投資營(yíng)利性民辦幼兒園，不得通過(guò)發(fā)行股份或者支付現(xiàn)金等方式購(gòu)買營(yíng)利性民辦幼兒園資產(chǎn)。

第四章 教職工

　　第三十六條 幼兒園教師應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)兒童，具備優(yōu)良品德和專業(yè)能力，為人師表，忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)。

　　全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重幼兒園教師。

　　第三十七條 擔(dān)任幼兒園教師應(yīng)當(dāng)取得幼兒園教師資格；已取得其他教師資格并經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門組織的學(xué)前教育專業(yè)培訓(xùn)合格的，可以在幼兒園任教。

　　第三十八條 幼兒園園長(zhǎng)由其舉辦者或者決策機(jī)構(gòu)依法任命或者聘任，并報(bào)縣級(jí)人民政府教育行政部門備案。

　　幼兒園園長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具有本法第三十七條規(guī)定的教師資格、大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷、五年以上幼兒園教師或者幼兒園管理工作經(jīng)歷。

　　國(guó)家推行幼兒園園長(zhǎng)職級(jí)制。幼兒園園長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)參加縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門組織的園長(zhǎng)崗位培訓(xùn)。

　　第三十九條 保育員應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家規(guī)定的學(xué)歷，并經(jīng)過(guò)幼兒保育職業(yè)培訓(xùn)。

　　衛(wèi)生保健人員包括醫(yī)師、護(hù)士和保健員，醫(yī)師、護(hù)士應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，保健員應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家規(guī)定的學(xué)歷，并經(jīng)過(guò)衛(wèi)生保健專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。

　　幼兒園其他工作人員的任職資格條件，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十條 幼兒園教師職務(wù)（職稱）分為初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)。

　　幼兒園教師職務(wù)（職稱）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合學(xué)前教育的專業(yè)特點(diǎn)和要求。

　　幼兒園衛(wèi)生保健人員中的醫(yī)師、護(hù)士納入衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱系列，由人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康行政部門組織評(píng)審。

　　第四十一條 國(guó)務(wù)院教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)。地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)保障公辦幼兒園及時(shí)補(bǔ)充教師，并應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足農(nóng)村地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)公辦幼兒園的需要。幼兒園及其舉辦者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配足配齊教師和其他工作人員。

　　第四十二條 幼兒園園長(zhǎng)、教師、保育員、衛(wèi)生保健人員、安全保衛(wèi)人員和其他工作人員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，尊重、愛(ài)護(hù)和平等對(duì)待學(xué)前兒童，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)。

　　第四十三條 幼兒園應(yīng)當(dāng)與教職工依法簽訂聘用合同或者勞動(dòng)合同，并將合同信息報(bào)縣級(jí)人民政府教育行政部門備案。

　　第四十四條 幼兒園聘任（聘用）園長(zhǎng)、教師、保育員、衛(wèi)生保健人員、安全保衛(wèi)人員和其他工作人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)向教育、公安等有關(guān)部門查詢應(yīng)聘者是否具有虐待、性侵害、性騷擾、拐賣、暴力傷害、吸毒、賭博等違法犯罪記錄；發(fā)現(xiàn)其有前述行為記錄，或者有酗酒、嚴(yán)重違反師德師風(fēng)行為等其他可能危害兒童身心安全情形的，不得聘任（聘用）。

　　幼兒園發(fā)現(xiàn)在崗人員有前款規(guī)定可能危害兒童身心安全情形的，應(yīng)當(dāng)立即停止其工作，依法與其解除聘用合同或者勞動(dòng)合同，并向縣級(jí)人民政府教育行政部門進(jìn)行報(bào)告；縣級(jí)人民政府教育行政部門可以將其納入從業(yè)禁止人員名單。

　　有本條第一款規(guī)定可能危害兒童身心安全情形的個(gè)人不得舉辦幼兒園；已經(jīng)舉辦的，應(yīng)當(dāng)依法變更舉辦者。

　　第四十五條 幼兒園應(yīng)當(dāng)關(guān)注教職工的身體、心理狀況。幼兒園園長(zhǎng)、教師、保育員、衛(wèi)生保健人員、安全保衛(wèi)人員和其他工作人員，應(yīng)當(dāng)在入職前和入職后每年進(jìn)行健康檢查。

　　第四十六條 幼兒園及其舉辦者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定保障教師和其他工作人員的工資福利，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，改善工作和生活條件，實(shí)行同工同酬。

　　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將公辦幼兒園教師工資納入財(cái)政保障范圍，統(tǒng)籌工資收入政策和經(jīng)費(fèi)支出渠道，確保教師工資及時(shí)足額發(fā)放。民辦幼兒園可以參考當(dāng)?shù)毓k幼兒園同類教師工資收入水平合理確定教師薪酬標(biāo)準(zhǔn)，依法保障教師工資待遇。

　　第四十七條 幼兒園教師在職稱評(píng)定、崗位聘任（聘用）等方面享有與中小學(xué)教師同等的待遇。

　　符合條件的幼兒園教師按照有關(guān)規(guī)定享受艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼等津貼、補(bǔ)貼。

　　承擔(dān)特殊教育任務(wù)的幼兒園教師按照有關(guān)規(guī)定享受特殊教育津貼。

　　第四十八條 國(guó)務(wù)院教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定高等學(xué)校學(xué)前教育專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)和課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系，組織實(shí)施學(xué)前教育專業(yè)質(zhì)量認(rèn)證，建立培養(yǎng)質(zhì)量保障機(jī)制。

　　省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)普及學(xué)前教育的需要，制定學(xué)前教育師資培養(yǎng)規(guī)劃，支持高等學(xué)校設(shè)立學(xué)前教育專業(yè)，合理確定培養(yǎng)規(guī)模，提高培養(yǎng)層次和培養(yǎng)質(zhì)量。

　　制定公費(fèi)師范生培養(yǎng)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)前教育發(fā)展需要專項(xiàng)安排學(xué)前教育專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃。

　　第四十九條 縣級(jí)以上人民政府教育、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工制定幼兒園園長(zhǎng)、教師、保育員、衛(wèi)生保健人員等工作人員培訓(xùn)規(guī)劃，建立培訓(xùn)支持服務(wù)體系，開(kāi)展多種形式的專業(yè)培訓(xùn)。

第五章 保育教育

　　第五十條 幼兒園應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保育和教育相結(jié)合的原則，面向全體學(xué)前兒童，關(guān)注個(gè)體差異，注重良好習(xí)慣養(yǎng)成，創(chuàng)造適宜的生活和活動(dòng)環(huán)境，有益于學(xué)前兒童身心健康發(fā)展。

　　第五十一條 幼兒園應(yīng)當(dāng)把保護(hù)學(xué)前兒童安全放在首位，對(duì)學(xué)前兒童在園期間的人身安全負(fù)有保護(hù)責(zé)任。

　　幼兒園應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全責(zé)任制相關(guān)規(guī)定，建立健全安全管理制度和安全責(zé)任制度，完善安全措施和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，按照標(biāo)準(zhǔn)配備安全保衛(wèi)人員，及時(shí)排查和消除火災(zāi)等各類安全隱患。幼兒園使用校車的，應(yīng)當(dāng)符合校車安全管理相關(guān)規(guī)定，保護(hù)學(xué)前兒童安全。

　　幼兒園應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定投保校方責(zé)任保險(xiǎn)。

　　第五十二條 幼兒園發(fā)現(xiàn)學(xué)前兒童受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險(xiǎn)情形的，應(yīng)當(dāng)立即采取保護(hù)措施，并向公安、教育等有關(guān)部門報(bào)告。

　　幼兒園發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)學(xué)前兒童人身安全，立即采取緊急救助和避險(xiǎn)措施，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

　　發(fā)生前兩款情形的，幼兒園應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知學(xué)前兒童父母或者其他監(jiān)護(hù)人。

　　第五十三條 幼兒園應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)合理的一日生活制度，保證戶外活動(dòng)時(shí)間，做好兒童營(yíng)養(yǎng)膳食、體格鍛煉、全日健康觀察、食品安全、衛(wèi)生與消毒、傳染病預(yù)防與控制、常見(jiàn)病預(yù)防等衛(wèi)生保健管理工作，加強(qiáng)健康教育。

　　第五十四條 招收殘疾兒童的幼兒園應(yīng)當(dāng)配備必要的康復(fù)設(shè)施、設(shè)備和專業(yè)康復(fù)人員，或者與其他具有康復(fù)設(shè)施、設(shè)備和專業(yè)康復(fù)人員的特殊教育機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)合作，根據(jù)殘疾兒童實(shí)際情況開(kāi)展保育教育。

　　第五十五條 國(guó)務(wù)院教育行政部門制定幼兒園教育指導(dǎo)綱要和學(xué)前兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南，地方各級(jí)人民政府教育行政部門依據(jù)職責(zé)組織實(shí)施，加強(qiáng)學(xué)前教育教學(xué)研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　幼兒園應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，科學(xué)實(shí)施符合學(xué)前兒童身心發(fā)展規(guī)律和年齡特點(diǎn)的保育和教育活動(dòng)，不得組織學(xué)前兒童參與商業(yè)性活動(dòng)。

　　第五十六條 幼兒園應(yīng)當(dāng)以學(xué)前兒童的生活為基礎(chǔ)，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，發(fā)展素質(zhì)教育，最大限度支持學(xué)前兒童通過(guò)親近自然、實(shí)際操作、親身體驗(yàn)等方式探索學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)前兒童養(yǎng)成良好的品德、行為習(xí)慣、安全和勞動(dòng)意識(shí)，健全人格、強(qiáng)健體魄，在健康、語(yǔ)言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)等各方面協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　幼兒園應(yīng)當(dāng)以國(guó)家通用語(yǔ)言文字為基本保育教育語(yǔ)言文字，加強(qiáng)學(xué)前兒童普通話教育，提高學(xué)前兒童說(shuō)普通話的能力。

　　第五十七條 幼兒園應(yīng)當(dāng)配備符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的玩教具和幼兒圖書。

　　在幼兒園推行使用的課程教學(xué)類資源應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法審定，具體辦法由國(guó)務(wù)院教育行政部門制定。

　　幼兒園應(yīng)當(dāng)充分利用家庭、社區(qū)的教育資源，拓展學(xué)前兒童生活和學(xué)習(xí)空間。

　　第五十八條 幼兒園應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與父母或者其他監(jiān)護(hù)人交流學(xué)前兒童身心發(fā)展?fàn)顩r，指導(dǎo)家庭科學(xué)育兒。

　　父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)積極配合、支持幼兒園開(kāi)展保育和教育活動(dòng)。

　　第五十九條 幼兒園與小學(xué)應(yīng)當(dāng)互相銜接配合，共同幫助兒童做好入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)。

　　幼兒園不得采用小學(xué)化的教育方式，不得教授小學(xué)階段的課程，防止保育和教育活動(dòng)小學(xué)化。小學(xué)堅(jiān)持按照課程標(biāo)準(zhǔn)零起點(diǎn)教學(xué)。

　　校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等其他任何機(jī)構(gòu)不得對(duì)學(xué)前兒童開(kāi)展半日制或者全日制培訓(xùn)，不得教授學(xué)前兒童小學(xué)階段的課程。

第六章 投入保障

　　第六十條 學(xué)前教育實(shí)行政府投入為主、家庭合理負(fù)擔(dān)保育教育成本、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化教育財(cái)政投入支出結(jié)構(gòu)，加大學(xué)前教育財(cái)政投入，確保財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中占合理比例，保障學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展。

　　第六十一條 學(xué)前教育財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按照中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則，分別列入中央和地方各級(jí)預(yù)算。中央財(cái)政通過(guò)轉(zhuǎn)移支付對(duì)地方統(tǒng)籌給予支持。省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制。

　　第六十二條 國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府統(tǒng)籌安排學(xué)前教育資金，重點(diǎn)扶持農(nóng)村地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育。

　　第六十三條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)核定普惠性幼兒園辦園成本，以提供普惠性學(xué)前教育服務(wù)為衡量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌制定財(cái)政補(bǔ)助和收費(fèi)政策，合理確定分擔(dān)比例。

　　省級(jí)人民政府制定并落實(shí)公辦幼兒園生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)或者生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及普惠性民辦幼兒園生均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。其中，殘疾學(xué)前兒童的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)考慮保育教育和康復(fù)需要適當(dāng)提高。

　　有條件的地方逐步推進(jìn)實(shí)施免費(fèi)學(xué)前教育，降低家庭保育教育成本。

　　第六十四條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、購(gòu)買服務(wù)、減免租金、培訓(xùn)教師、教研指導(dǎo)等多種方式，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。

　　第六十五條 國(guó)家建立學(xué)前教育資助制度，為家庭經(jīng)濟(jì)困難的適齡兒童等接受普惠性學(xué)前教育提供資助。

　　第六十六條 國(guó)家鼓勵(lì)自然人、法人和非法人組織通過(guò)捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等方式支持學(xué)前教育事業(yè)。

第七章 監(jiān)督管理

　　第六十七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，強(qiáng)化幼兒園周邊治安管理和巡邏防控工作，加強(qiáng)對(duì)幼兒園安全保衛(wèi)的監(jiān)督指導(dǎo)，督促幼兒園加強(qiáng)安全防范建設(shè)，及時(shí)排查和消除安全隱患，依法保障學(xué)前兒童與幼兒園安全。

　　禁止在幼兒園內(nèi)及周邊區(qū)域建設(shè)或者設(shè)置有危險(xiǎn)、有污染的建筑物和設(shè)施設(shè)備。

　　第六十八條 省級(jí)人民政府或者其授權(quán)的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府根據(jù)辦園成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾承受能力等因素，合理確定公辦幼兒園和非營(yíng)利性民辦幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并建立定期調(diào)整機(jī)制。

　　縣級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)幼兒園收費(fèi)的監(jiān)管，必要時(shí)可以對(duì)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的營(yíng)利性民辦幼兒園開(kāi)展成本調(diào)查，引導(dǎo)合理收費(fèi)，遏制過(guò)高收費(fèi)。

　　第六十九條 幼兒園收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)主要用于保育和教育活動(dòng)、保障教職工待遇、促進(jìn)教職工發(fā)展和改善辦園條件。學(xué)前兒童伙食費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?。

　　幼兒園應(yīng)當(dāng)執(zhí)行收費(fèi)公示制度，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、退費(fèi)規(guī)則等應(yīng)當(dāng)向家長(zhǎng)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　幼兒園不得違反有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用，不得向?qū)W前兒童及其家長(zhǎng)組織征訂教學(xué)材料，推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等。

　　第七十條 幼兒園應(yīng)當(dāng)依法建立健全財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)及資產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，合理使用經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

　　幼兒園應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。縣級(jí)以上人民政府教育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公辦幼兒園的審計(jì)。民辦幼兒園每年應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審計(jì)，并向縣級(jí)人民政府教育行政部門提交經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

　　第七十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和審計(jì)監(jiān)督制度。

　　任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)，不得向幼兒園非法收取或者攤派費(fèi)用。

　　第七十二條 縣級(jí)人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全各類幼兒園基本信息備案及公示制度，利用互聯(lián)網(wǎng)等方式定期向社會(huì)公布并更新政府學(xué)前教育財(cái)政投入、幼兒園規(guī)劃舉辦等方面信息，以及各類幼兒園的教師和其他工作人員的資質(zhì)和配備、招生、經(jīng)費(fèi)收支、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、保育教育質(zhì)量等方面信息。

　　第七十三條 縣級(jí)以上人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)前教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、保育教育工作等進(jìn)行督導(dǎo)。督導(dǎo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公開(kāi)。

　　第七十四條 國(guó)務(wù)院教育行政部門制定幼兒園保育教育質(zhì)量評(píng)估指南。省級(jí)人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)完善幼兒園質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，健全幼兒園質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)體系，將各類幼兒園納入質(zhì)量評(píng)估范疇，并向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果。

第八章 法律責(zé)任

　　第七十五條 地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門有下列情形之一的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分：

　?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定制定、調(diào)整幼兒園布局規(guī)劃，或者未按照規(guī)定提供普惠性幼兒園建設(shè)用地；

　?。ǘ┪窗凑找?guī)定規(guī)劃居住區(qū)配套幼兒園，或者未將新建居住區(qū)配套幼兒園舉辦為普惠性幼兒園；

　?。ㄈ├秘?cái)政性經(jīng)費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)或者捐贈(zèng)資產(chǎn)舉辦或者參與舉辦營(yíng)利性民辦幼兒園，或者改變、變相改變公辦幼兒園性質(zhì)；

　?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定制定并落實(shí)公辦幼兒園生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)或者生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、普惠性民辦幼兒園生均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄎ澹┢渌匆婪男袑W(xué)前教育管理和保障職責(zé)的情形。

　　第七十六條 地方各級(jí)人民政府及教育等有關(guān)部門的工作人員違反本法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。

　　第七十七條 居住區(qū)建設(shè)單位未按照規(guī)定建設(shè)、移交配套幼兒園，或者改變配套幼兒園土地用途的，由縣級(jí)以上地方人民政府自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育等有關(guān)部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，依法給予處罰。

　　第七十八條 擅自舉辦幼兒園或者招收學(xué)前兒童實(shí)施半日制、全日制培訓(xùn)的，由縣級(jí)人民政府教育等有關(guān)部門依照《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》的規(guī)定予以處理；對(duì)非法舉辦幼兒園的單位和個(gè)人，根據(jù)情節(jié)輕重，五至十年內(nèi)不受理其舉辦幼兒園或者其他教育機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)。

　　第七十九條 幼兒園有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府教育等有關(guān)部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證：

　?。ㄒ唬┙M織入園考試或者測(cè)試；

　?。ǘ┮蚬芾硎韬龌蛘叻湃伟l(fā)生體罰或者變相體罰、歧視、侮辱、虐待、性侵害等危害學(xué)前兒童身心安全的行為；

　?。ㄈ┪匆婪訌?qiáng)安全防范建設(shè)、履行安全保障責(zé)任，或者未依法履行衛(wèi)生保健責(zé)任；

　　（四）使用未經(jīng)審定的課程教學(xué)類資源；

　?。ㄎ澹┎捎眯W(xué)化的教育方式或者教授小學(xué)階段的課程；

　　（六）開(kāi)展與學(xué)前兒童身心發(fā)展規(guī)律、年齡特點(diǎn)不符的活動(dòng)，或者組織學(xué)前兒童參與商業(yè)性活動(dòng)；

　　（七）未按照規(guī)定配備幼兒園教師或者其他工作人員；

　　（八）違反規(guī)定收取費(fèi)用；

　?。ň牛┛丝邸⑴灿脤W(xué)前兒童伙食費(fèi)。

　　依照前款規(guī)定被吊銷辦學(xué)許可證的幼兒園，應(yīng)當(dāng)妥善安置在園兒童。

　　第八十條 幼兒園教師或者其他工作人員有下列情形之一的，由所在幼兒園或者縣級(jí)人民政府教育等有關(guān)部門根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予當(dāng)事人、幼兒園負(fù)責(zé)人處分，解除聘用合同或者勞動(dòng)合同；由縣級(jí)人民政府教育行政部門禁止其一定期限內(nèi)直至終身從事學(xué)前教育工作或者舉辦幼兒園；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其資格證書：

　?。ㄒ唬w罰或者變相體罰兒童；

　?。ǘ┢缫?、侮辱、虐待、性侵害兒童；

　　（三）違反職業(yè)道德規(guī)范或者危害兒童身心安全，造成不良后果。

　　第八十一條 在學(xué)前教育活動(dòng)中違反本法規(guī)定的行為，本法未規(guī)定法律責(zé)任，《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第八十二條 違反本法規(guī)定，侵害學(xué)前兒童、幼兒園、教職工合法權(quán)益，造成人身?yè)p害或者財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

　　第八十三條 小學(xué)、特殊教育學(xué)校、兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)等附設(shè)的幼兒班等學(xué)前教育機(jī)構(gòu)適用本法有關(guān)規(guī)定。

　　軍隊(duì)幼兒園的管理，依照本法和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八十四條 鼓勵(lì)有條件的幼兒園開(kāi)設(shè)托班，提供托育服務(wù)。

　　幼兒園提供托育服務(wù)的，依照有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八十五條 本法自2025年6月1日起施行。

　　新華社北京11月8日電

《中國(guó)教育報(bào)》2024年11月09日 第02版