以規(guī)范管理推進(jìn)基礎(chǔ)教育治理現(xiàn)代化

　　基礎(chǔ)教育是建設(shè)教育強(qiáng)國的基點(diǎn)。甘肅省全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會對教育作出的全新戰(zhàn)略部署，把“規(guī)范管理年”行動確定的“三項(xiàng)規(guī)范整治重點(diǎn)”和“十二條負(fù)面清單”作為基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)的主攻方向，以規(guī)范管理提升基礎(chǔ)教育治理能力現(xiàn)代化水平和人民滿意度。

　　對標(biāo)治理體系，完善管理制度。堅(jiān)持以管理規(guī)范化推動教育治理現(xiàn)代化，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定完善“三制度一機(jī)制”，即辦學(xué)治校聲譽(yù)評價制度、能力提升制度、責(zé)任落實(shí)制度和監(jiān)督曝光機(jī)制；加快構(gòu)建“一個體系”，即省市縣校四級自評整改、互評反饋和調(diào)度督查體系；強(qiáng)力推進(jìn)“三項(xiàng)措施”，即客觀記錄負(fù)面行為、評價結(jié)果公開和激勵問責(zé)，不斷提升辦學(xué)治校的法治化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。出臺實(shí)施“進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)辦學(xué)行為”“貫徹落實(shí)教育部基礎(chǔ)教育‘規(guī)范管理年’行動方案”等系列引領(lǐng)性、標(biāo)志性政策舉措，重點(diǎn)整治“三大行為”（規(guī)范招生行為、教育教學(xué)行為、學(xué)校收費(fèi)行為）和“三大領(lǐng)域”（學(xué)校安全治理、教育管理秩序、師德師風(fēng)建設(shè)），形成環(huán)環(huán)相扣、無縫銜接的規(guī)范管理運(yùn)行機(jī)制，社會事務(wù)進(jìn)校園事項(xiàng)壓減率87.87％，“每學(xué)年對每個學(xué)生至少家訪1次”常態(tài)化推進(jìn)。

　　強(qiáng)化意識形態(tài)，筑牢安全底線。始終把學(xué)校作為強(qiáng)化意識形態(tài)和思政教育的主陣地，在學(xué)校構(gòu)建起“課程+實(shí)踐”一體推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“三進(jìn)”體系，形成大中小學(xué)思想政治教育有效銜接、螺旋上升的“大思政”工作格局，青少年兒童“聽黨話、跟黨走，強(qiáng)國有我”的思想基礎(chǔ)更加牢固。認(rèn)真踐行大安全觀，始終把維護(hù)校園安全穩(wěn)定作為頭等大事，鞏固提升校園安防“四個100％”項(xiàng)目質(zhì)效，構(gòu)建智能化校園“三防”體系，協(xié)同完善安全糾紛多元化解機(jī)制，主動創(chuàng)穩(wěn)和“兩反兩防”扎實(shí)推進(jìn)，全省中小學(xué)法治副校長配備全覆蓋，未成年人違法犯罪案件逐年減少。

　　聚焦“五育”融合，優(yōu)化課程實(shí)施。把深化基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革作為提質(zhì)量的重要抓手，研制出臺課程實(shí)施、教學(xué)與評價指導(dǎo)、教材使用監(jiān)測等系列文件，中小學(xué)教輔材料監(jiān)管整治與進(jìn)校園課外讀物負(fù)面清單一體推進(jìn)。在率先落實(shí)“雙減”各項(xiàng)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，以“四不兩直”的方式督查學(xué)?！拔屙?xiàng)管理”落實(shí)情況，整體重塑了校內(nèi)提質(zhì)、校外減負(fù)的教育格局。緊扣“規(guī)范管理年”的目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)優(yōu)化課程實(shí)施、教育評價和監(jiān)測評估等體系，深化體教融合，實(shí)施美育浸潤行動，加強(qiáng)勞動實(shí)踐教育，強(qiáng)化中小學(xué)科學(xué)教育，加強(qiáng)心理健康教育，著力打造高質(zhì)量教育體系。

　　嚴(yán)格從教行為，建強(qiáng)師資隊(duì)伍。始終把教師隊(duì)伍建設(shè)作為辦優(yōu)辦強(qiáng)教育的基礎(chǔ)工程來抓，持續(xù)推動落實(shí)“弘揚(yáng)教育家精神行動”，深入推進(jìn)“四名工程”，實(shí)施“優(yōu)師計(jì)劃”“全科培養(yǎng)”和“縣管校聘”等改革，健全教師培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，基本建起了一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的師資隊(duì)伍，專家型校長治校、教育家型校長辦學(xué)格局初步形成。實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)“六大行動”，全省廣大教師思想政治素質(zhì)顯著提高，職業(yè)行為不斷規(guī)范。實(shí)施教研教改“六大行動”，充分發(fā)揮教研員專業(yè)引領(lǐng)作用，促進(jìn)教師的專業(yè)成長與發(fā)展。

　　提升管理效能，推進(jìn)數(shù)字賦能。堅(jiān)持把教育數(shù)字化作為引領(lǐng)區(qū)域教育“變軌超車”的重要抓手，大力推進(jìn)中小學(xué)智慧教育平臺全域全員全過程應(yīng)用，“三個課堂”、高考綜合改革信息管理系統(tǒng)和“教育入學(xué)一件事”招生入學(xué)系統(tǒng)廣泛應(yīng)用，智慧教育示范區(qū)和標(biāo)桿校建設(shè)順利推進(jìn)，加力破解全省基礎(chǔ)教育發(fā)展不平衡、優(yōu)質(zhì)教育資源供給不充分難題。加快推進(jìn)縣區(qū)教育城域網(wǎng)建設(shè)和校園網(wǎng)升級改造，加強(qiáng)教師全場景應(yīng)用培訓(xùn)，打造本區(qū)域平臺應(yīng)用專家團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)智慧教育評價應(yīng)用，推進(jìn)區(qū)域教育變革。

　　辦好人民滿意的教育，要發(fā)展好公平而有質(zhì)量的基礎(chǔ)教育。我們將以基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動為契機(jī)，牢記使命，夯實(shí)基點(diǎn)，推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。

《中國教育報(bào)》2024年11月27日 第03版