“制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法,健全鑄牢中華民族共同體意識(shí)制度機(jī)制,增強(qiáng)中華民族凝聚力”,是黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》作出的重大部署,這一部署就是要以制度機(jī)制為保障,將鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作法治化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的主線,也是民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線。我們要全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,不斷推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè),推動(dòng)黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展。
加強(qiáng)和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo),是做好新時(shí)代黨的民族工作的根本政治保證。歷史和實(shí)踐充分證明,只有中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)才能實(shí)現(xiàn)中華民族的大團(tuán)結(jié),才能凝聚各民族、發(fā)展各民族、繁榮各民族。加強(qiáng)和完善黨對(duì)新時(shí)代民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo),必須強(qiáng)化各級(jí)黨委主體責(zé)任落實(shí)機(jī)制,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民族工作全過(guò)程,推動(dòng)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責(zé),各部門通力合作、全社會(huì)共同參與的新時(shí)代黨的民族工作格局。要加強(qiáng)基層民族工作機(jī)構(gòu)建設(shè)和民族工作力量,確?;鶎用褡骞ぷ饔行н\(yùn)轉(zhuǎn)。要堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),努力建設(shè)一支維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度特別堅(jiān)決、明辨大是大非立場(chǎng)特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識(shí)行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛各族群眾感情特別真摯的民族地區(qū)干部隊(duì)伍。要更加重視、關(guān)心、愛護(hù)在條件艱苦地區(qū)工作的一線干部,吸引更多優(yōu)秀人才。要重視培養(yǎng)和用好少數(shù)民族干部,加強(qiáng)民族地區(qū)基層政權(quán)建設(shè),夯實(shí)基層基礎(chǔ),確保黨的民族理論和民族政策到基層有人懂、民族工作在基層有人抓。
要加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育常態(tài)化機(jī)制,納入干部教育、黨員教育、國(guó)民教育體系,搞好社會(huì)宣傳教育?!睂ⅰ拔鍌€(gè)認(rèn)同”、“四個(gè)與共”等融入宣傳教育全過(guò)程,形成大宣教格局,這既是貫徹落實(shí)“文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同”的具體措施,也是推動(dòng)民族地區(qū)穩(wěn)定、發(fā)展、團(tuán)結(jié)的重要精神保障。要加強(qiáng)中華民族共同體理論體系建設(shè),面向各族群眾加強(qiáng)黨的理論和路線方針政策教育,加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史宣傳教育,用共同理想信念凝心鑄魂,深入培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。深入實(shí)施紅色基因傳承工程,大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,弘揚(yáng)中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系。深入實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程,樹立和突出各民族共享的中華文化符號(hào)和中華民族形象。同時(shí),要?jiǎng)?chuàng)新涉民族宣傳的傳播方式,豐富傳播內(nèi)容,拓寬傳播渠道,構(gòu)建“線上+線下”聯(lián)動(dòng)一體的宣教格局。
加快民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)各民族共同富裕。習(xí)近平總書記指出:“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)共同富裕,一個(gè)民族都不能少。”在國(guó)家層面,要完善差別化區(qū)域支持政策,深化東西部協(xié)作、對(duì)口支援、定點(diǎn)幫扶、固邊興邊富民行動(dòng)等;要加大對(duì)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持力度,推動(dòng)民族地區(qū)主動(dòng)對(duì)接國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略,更好利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,以重大項(xiàng)目銜接、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接、聯(lián)合開發(fā)、空間轉(zhuǎn)換、技術(shù)賦能、市場(chǎng)互補(bǔ)等形式加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育,加快形成發(fā)展新格局。在民族地區(qū),要貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神,進(jìn)一步全面深化改革,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局,完善本域內(nèi)的協(xié)同發(fā)展機(jī)制,建立低收入人口、欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類幫扶制度,健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體系,在協(xié)調(diào)發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。
廣泛交往交流交融是推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的重要途徑。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“推動(dòng)各民族全方位嵌入,積極促進(jìn)各民族交往交流交融?!毙轮袊?guó)成立特別是改革開放以來(lái),我國(guó)各民族在社會(huì)生活中緊密聯(lián)系的廣度和深度前所未有,大散居、小聚居、交錯(cuò)雜居的民族人口分布格局不斷深化,呈現(xiàn)出大流動(dòng)、大融居的新特點(diǎn)。推動(dòng)各民族全方位嵌入,實(shí)現(xiàn)不同民族的良性互動(dòng)和共同發(fā)展,是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要社會(huì)條件和空間支撐。民生是最大的政治,要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和公共資源配置,積極推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化,將完善社會(huì)保障當(dāng)作推進(jìn)各族群眾深度融合的有力支撐,在公共設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提供、公共政策制定中貫徹好民族融合理念。要注重建好內(nèi)聯(lián)外通的關(guān)鍵道、主干道,要暢通與經(jīng)濟(jì)支撐帶、民族風(fēng)情區(qū)、開放前沿地往來(lái)的團(tuán)結(jié)線、幸福路,打造橫貫東西、縱跨南北的互嵌圖、融合網(wǎng)。要構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境,把社區(qū)作為互嵌互融的重要陣地,動(dòng)員各族群眾積極參與互嵌式社區(qū)治理實(shí)踐,橫向到邊、縱向到底地凝聚好各族群眾,實(shí)現(xiàn)從小家到大家再到國(guó)家的情懷升華。
法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障,也是鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的重要保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“依法治理民族事務(wù),不斷提高民族事務(wù)治理能力和水平?!币婪ㄖ卫砻褡迨聞?wù)是全面依法治國(guó)的必然要求,要發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用,更好保障各民族群眾合法權(quán)益,為新型民族關(guān)系的發(fā)展提供公平公正、及時(shí)有效的法治保障。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,逐步完善相關(guān)法律法規(guī)和差別化區(qū)域支持政策,依法保障各族群眾合法權(quán)益,確保民族事務(wù)治理依法而為,實(shí)現(xiàn)辦事依法、遇事找法,自覺遵法守法。同時(shí),要以優(yōu)秀民族文化、健康民俗活動(dòng)為載體,以群眾喜聞樂(lè)見的方式開展法治宣傳,引導(dǎo)各族群眾增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí),讓法律真正發(fā)揮為鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作保駕護(hù)航的作用。
鑄牢中華民族共同體意識(shí),是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。我們必須更加自覺地堅(jiān)持和運(yùn)用系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌兼顧、綜合施策,不斷健全鑄牢中華民族共同體意識(shí)制度機(jī)制,推動(dòng)中華民族成為認(rèn)同度更高、凝聚力更強(qiáng)的命運(yùn)共同體,匯聚起共襄強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的磅礴力量。
?。ㄗ髡邌挝幌登嗪4髮W(xué)馬克思主義學(xué)院,本文系全國(guó)高校思政課名師工作室[21SZJS63010743]成果)
《中國(guó)教育報(bào)》2025年01月02日 第05版
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