戴立益委員：發(fā)揮地方政府主導作用推進學前教育

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 董少校）“OECD（經(jīng)濟合作與發(fā)展組織）國家學前教育經(jīng)費總投入中平均80%來自于政府公共經(jīng)費，這方面國際經(jīng)驗值得借鑒?！比珖f(xié)委員、民進上海市委副主委、華東師范大學副校長戴立益提出，借鑒OECD國家做法，完善我國學前教育政策體系。

戴立益介紹，OECD國家已初步完成小學前教育一年制向三年制轉(zhuǎn)變，并呈現(xiàn)出義務(wù)教育向小學前教育延伸的趨勢。OECD國家政府對學前教育經(jīng)費主要有兩種途徑，一種是直接辦學，約有三分之二的兒童可進入公辦教育機構(gòu)接受小學前教育，第二種是對特殊群體家庭實施教育補貼。

“應明確地方政府主導作用，形成以公辦為主、多元化財政資助的發(fā)展格局?！贝髁⒁嬖谔岚钢兄赋?，要大力增加公辦幼兒園園位，為社會力量辦學機構(gòu)提供教師工資及社保待遇、生均經(jīng)費補貼、經(jīng)常性運營補貼、在職培訓經(jīng)費及優(yōu)質(zhì)教育獎勵資助等多種財政資助，并向非營利性機構(gòu)傾斜，建立貧困地區(qū)、低收入家庭、孤殘等弱勢兒童群體學前教育費用的減免機制。

戴立益提出，部分地區(qū)可優(yōu)先確保弱勢兒童小學前一年或兩年的免費教育，逐步向三年延伸、向更多人群輻射。有條件的省市可直接實施學前教育的三年免費政策，逐步減輕弱勢兒童家庭在幼兒教育上的經(jīng)濟負擔。

在學前教育課程方面，戴立益建議，積極指導地方課程的編寫和實施，促進學前教育質(zhì)量評估與監(jiān)督工作；與小學教育銜接，有效地轉(zhuǎn)變學前教育“小學化”傾向。

在加快學前教育師資隊伍建設(shè)方面，戴立益提出，應完善學前教師職前培養(yǎng)體系，擴大本專碩學歷的學前教育專業(yè)方向招生，建立教育學、心理學和醫(yī)學等跨專業(yè)培養(yǎng)機制。建立學前教育的教學助理和保育員的專業(yè)資格認證機制。

此外戴立益還建議，系統(tǒng)構(gòu)建學前教師和管理人員的在職培養(yǎng)機制，為公民辦教育機構(gòu)從業(yè)人員提供教科研活動及專業(yè)進修機會，提升學歷和專業(yè)水平。建立學前教育從業(yè)者的職稱評定體系，建立公民辦學前教育機構(gòu)的教學互助、師資互訪機制。