全國政協(xié)委員、北京工業(yè)大學(xué)教授王璞：以立法方式解決高校涉校矛盾糾紛

全國政協(xié)委員、北京工業(yè)大學(xué)教授王璞建議——

以立法方式解決高校涉校矛盾糾紛

中國教育報(bào)-中國教育新聞網(wǎng)北京3月10日訊（記者 萬玉鳳）高校學(xué)生傷害事故，給學(xué)生、家庭、學(xué)校帶來極大傷害，也因處理此類事故和引發(fā)的涉校矛盾無法可依，耗費(fèi)多方巨大的人力、物力、精力。全國政協(xié)委員、北京工業(yè)大學(xué)教授王璞建議，以立法方式解決高校涉校矛盾糾紛。

隨著高等教育的發(fā)展，涉校的矛盾不斷凸顯，在入學(xué)、培養(yǎng)、就業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)，都有辦學(xué)主體（學(xué)校）與受教育者（學(xué)生）及其家庭間的各類矛盾，而其中最為激烈的就是各類傷害事故。學(xué)生傷害事故的處理理耗費(fèi)了學(xué)校大量人力物力財(cái)力，對(duì)學(xué)生家庭和學(xué)校雙方均造成重大損失。

王璞介紹說，當(dāng)前，高校在處理學(xué)生傷害事故時(shí)，主要依據(jù)是教育部第12號(hào)令《學(xué)生傷害事故處理理辦法》（自2002年9月1日起施行），此辦法指導(dǎo)和幫助高校積極預(yù)防、妥善處理學(xué)生傷害事故。但是在實(shí)際中一旦發(fā)生學(xué)生傷害事故，學(xué)校即成為弱勢(shì)群體，承擔(dān)著“無限責(zé)任”，這使家長與學(xué)校糾纏不清。

王璞表示，建議在《學(xué)生傷害事故處理理辦法》的基礎(chǔ)上，以行政法規(guī)進(jìn)一步明確學(xué)校、家庭、成年學(xué)生的法律律職責(zé)，健全校園風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與糾紛處理機(jī)制，若發(fā)生在校學(xué)生傷害事故，能夠依法依規(guī)處理。在事故處理過程中，相關(guān)人員如有混淆是非、煽動(dòng)情緒等過激行為，擾亂正常辦學(xué)秩序，損壞學(xué)?；蚪處煒s譽(yù)的，應(yīng)追究相關(guān)法律律責(zé)任。

在處理程序，上報(bào)事故相關(guān)情況上報(bào)后，上級(jí)單位指派第三方司法機(jī)構(gòu)配合學(xué)校共同處理理，認(rèn)定學(xué)校是否應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。如果學(xué)校無責(zé)，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)定學(xué)校與家屬簽訂協(xié)議的內(nèi)容模板，并設(shè)定學(xué)校經(jīng)濟(jì)慰問金額上限，具體金額可以由學(xué)校和家長共同商議，在財(cái)務(wù)制度允許和學(xué)校能力范圍內(nèi)給予家屬最大幫助，防止因責(zé)任不清、金額不明而造成矛盾。此外，要限定事故處理的有效期限，避免無限期、無休止的糾纏。

在發(fā)生意外傷害事故時(shí)，保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)賠付更為重要，許多家庭因沒有給學(xué)生提前購買保險(xiǎn)，在事發(fā)后追悔莫及。上級(jí)單位可以統(tǒng)一對(duì)保險(xiǎn)公司進(jìn)行招標(biāo)，制定在校學(xué)生專屬意外保險(xiǎn)，為高校在校大學(xué)生提供性價(jià)比高的產(chǎn)品，以及安全可靠的自愿購買渠道，在意外傷害事故發(fā)生后予以理賠。對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，學(xué)?？梢砸暻闆r給予幫扶。