新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的新發(fā)展

摘 要：黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了一系列關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要講話，對(duì)新時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作出了新的重大部署，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線“最大的政治”“三個(gè)重要法寶”的地位作用；明確了“正確處理一致性與多樣性的關(guān)系”的重要性；明確了“三個(gè)服務(wù)”的新使命、新任務(wù)；明確了“聯(lián)誼交友”的方法藝術(shù)。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)一戰(zhàn)線；三個(gè)重要法寶；三個(gè)服務(wù)；聯(lián)誼交友

關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位作用：“最大的政治”“三個(gè)重要法寶”

統(tǒng)一戰(zhàn)線是革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的根本問(wèn)題，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾不斷走向勝利的基本經(jīng)驗(yàn)。關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性，長(zhǎng)期以來(lái)都是沿用毛澤東所提的“三大法寶”之一。改革開(kāi)放以來(lái)，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線獲得了生機(jī)，也得到了重大發(fā)展，但長(zhǎng)期以來(lái)工作實(shí)踐中存在統(tǒng)一戰(zhàn)線“上層論”“麻煩論”“無(wú)關(guān)論”“花瓶論”等錯(cuò)誤論調(diào)，習(xí)近平總書(shū)記結(jié)合黨面臨的新形勢(shì)、擔(dān)負(fù)的新使命，對(duì)這些錯(cuò)誤觀點(diǎn)進(jìn)行了批駁，他指出，“我們搞統(tǒng)一戰(zhàn)線，從來(lái)不是為了好看、為了好聽(tīng)，而是因?yàn)橛杏?、有大用、有不可或缺的作用?！薄叭诵南虮?、力量?duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求，是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問(wèn)題。這是我們黨治國(guó)理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。”他告誡全黨，統(tǒng)一戰(zhàn)線是任何時(shí)候都必須要堅(jiān)持的重要法寶：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要法寶。”“三個(gè)重要法寶”的新論斷明確回答了新形勢(shì)下還需不需要統(tǒng)一戰(zhàn)線以及統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重大理論和實(shí)踐價(jià)值，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用的認(rèn)識(shí)提高到了前所未有的新高度，是對(duì)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶理論的重大發(fā)展。

統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策的新發(fā)展：“正確處理一致性與多樣性的關(guān)系”

統(tǒng)一戰(zhàn)線是不同社會(huì)政治力量為了共同的目標(biāo)所組成的政治聯(lián)盟。而不同的社會(huì)政治力量有著不同的價(jià)值觀和利益訴求，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線的多樣性，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作必須面臨的客觀事實(shí)；共同的目標(biāo)則是不同價(jià)值觀念和利益訴求的“最大公約數(shù)”，是以廣泛接受和普遍認(rèn)同為基礎(chǔ)的共識(shí)，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線的一致性，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線追求的目標(biāo)。堅(jiān)持一致性就是要堅(jiān)守政治底線，就當(dāng)前而言是在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的共同目標(biāo)下尋求最廣泛的政治共識(shí)和文化認(rèn)同；尊重多樣性就是要在憲法和法律框架下尊重統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的價(jià)值觀念、利益訴求和行為方式，尊重包容差異、凝聚廣泛共識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出：統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的統(tǒng)一，只有一致性、沒(méi)有多樣性，或者只有多樣性、沒(méi)有一致性，都不能建立和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線。正確處理一致性和多樣性關(guān)系，對(duì)危害中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、危害我國(guó)社會(huì)主義政權(quán)、危害國(guó)家制度和法治、損害最廣大人民根本利益的問(wèn)題，必須旗幟鮮明反對(duì)，不能讓其以多樣性的名義大行其道。這是政治底線，不能動(dòng)搖。除此之外，對(duì)其他各種多樣性，要盡可能通過(guò)耐心細(xì)致的工作找到“最大公約數(shù)”。我們把政治底線這個(gè)“圓心”固守住，包容的多樣性半徑越長(zhǎng)，畫(huà)出的“同心圓”就越大。一方面，要不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，鞏固已有共識(shí)、推動(dòng)形成新的共識(shí)；另一方面，要充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重包容差異。

統(tǒng)一戰(zhàn)線的新使命、新任務(wù)：“三個(gè)服務(wù)”

2016年1月29日，習(xí)近平總書(shū)記在黨外人士迎新春座談會(huì)上指出，我國(guó)發(fā)展航船要抵達(dá)全面小康社會(huì)的彼岸，既需要中國(guó)共產(chǎn)黨為這艘巨輪掌好舵，也需要中國(guó)共產(chǎn)黨和廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員一起劃好槳，有事多商量、有事好商量、有事會(huì)商量，通過(guò)協(xié)商凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量。黨外知識(shí)分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。知識(shí)分子是生產(chǎn)力的開(kāi)拓者、文化的創(chuàng)造者、知識(shí)的傳播者，必須把他們緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，發(fā)揮他們的智慧和才能。

統(tǒng)一戰(zhàn)線無(wú)小事，統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及的主要是同黨外的關(guān)系，處理不好就可能影響大局。各級(jí)黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在重要位置，真正把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委重要議事日程，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作考核內(nèi)容，納入宣傳工作計(jì)劃，納入黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院的重要教學(xué)內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記著眼新的形勢(shì)，提出統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要任務(wù)是：積極促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)服務(wù)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)，為維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益服務(wù)，為保持香港澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一服務(wù)。

統(tǒng)一戰(zhàn)線方法藝術(shù)的新要求：“聯(lián)誼交友”

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央順應(yīng)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線新形勢(shì)、新特點(diǎn)，提出了統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚政治共識(shí)的新方法。他指出，統(tǒng)戰(zhàn)工作具有很強(qiáng)的政治性，是黨的特殊群眾工作，要有特殊的方式方法，講求很強(qiáng)的工作藝術(shù)。做黨外知識(shí)分子工作，不僅要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、配強(qiáng)工作力量，而且還要改進(jìn)工作方法，學(xué)會(huì)同黨外知識(shí)分子打交道特別是做思想政治工作的本領(lǐng)?！奥?lián)誼交友”是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要方式，做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須善于聯(lián)誼交友，從某種意義上說(shuō)，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合格不合格。交朋友的面要廣，朋友越多越好，特別是要交一些能說(shuō)心里話的摯友、諍友。想交到這樣的朋友，不能做“快餐”，而是要做“功夫菜”。對(duì)黨外人士，要多接觸、多談心、多幫助，講尊重、講平等、講誠(chéng)懇，不隨意傷害對(duì)方自尊心，不以勢(shì)壓人。同黨外人士交朋友當(dāng)然會(huì)有私誼，但私誼要服從公誼。要講原則、講紀(jì)律、講規(guī)矩，不能把黨外人士當(dāng)成個(gè)人資源，而要出于公心為黨交一大批肝膽相照的黨外朋友。

2014年1月22日，習(xí)近平總書(shū)記在黨外人士迎新春座談會(huì)上指出，一個(gè)籬笆三個(gè)樁，一個(gè)好漢三個(gè)幫。中共各級(jí)組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以開(kāi)闊的胸襟、平等的心態(tài)、民主的作風(fēng)廣納群言、廣集眾智，豐富協(xié)商民主形式，增強(qiáng)民主協(xié)商實(shí)效，為民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件。知識(shí)分子有思想、有主見(jiàn)、有責(zé)任，愿意對(duì)一些問(wèn)題發(fā)表自己的見(jiàn)解。各級(jí)黨委和政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要就工作和決策中的有關(guān)問(wèn)題主動(dòng)征求他們的意見(jiàn)和建議，歡迎他們提出批評(píng)，要容得下尖銳批評(píng)，做到有則改之、無(wú)則加勉，只要出發(fā)點(diǎn)是好的，就要熱忱歡迎，對(duì)的要積極采納。即使一些意見(jiàn)和批評(píng)有偏差，甚至不正確，也要多一些包容、多一些寬容，堅(jiān)持不抓辮子、不扣帽子、不打棍子。人不是神仙，提意見(jiàn)、提批評(píng)不能要求百分之百正確。如果有的人提出的意見(jiàn)和批評(píng)不妥當(dāng)甚至是錯(cuò)誤的，要開(kāi)展充分的說(shuō)理工作，引導(dǎo)他們端正認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀點(diǎn)，而不要一下子就把人看死了，更不要回避他們、排斥他們。2016年4月，習(xí)近平總書(shū)記在知識(shí)分子、勞動(dòng)模范、青年代表座談會(huì)上要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于同知識(shí)分子打交道，做知識(shí)分子的摯友、諍友。要遵循知識(shí)分子工作特點(diǎn)和規(guī)律，減少對(duì)知識(shí)分子創(chuàng)造性勞動(dòng)的干擾，讓他們把更多精力集中于本職工作。要善于運(yùn)用溝通、協(xié)商、談心等方式做好知識(shí)分子思想工作，多了解他們工作學(xué)習(xí)生活中的困難，多同他們共同探討一些問(wèn)題，多鼓勵(lì)他們?nèi)〉贸煽?jī)和進(jìn)步。這些工作方法有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和可操作性，對(duì)密切黨與黨外人士聯(lián)系，深化黨與黨外人士團(tuán)結(jié)合作，提升統(tǒng)戰(zhàn)工作效能，具有重要指導(dǎo)意義，為黨在新時(shí)代如何做統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提供了新方法。（作者陳明，系中央財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記）

《北京教育》雜志