深化教育教學改革 提升義務教育質(zhì)量

深化教育教學改革 提升義務教育質(zhì)量

中國教育學會 鐘秉林

日前，中共中央國務院印發(fā)《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》（以下簡稱《意見》），對全面提高義務教育質(zhì)量做出頂層設計和系統(tǒng)部署。這是新中國成立以來中共中央、國務院出臺的第一個關于全面提高義務教育質(zhì)量的重要文件，具有重要的里程碑意義，是新時代義務教育工作的根本遵循和行動指南?！兑庖姟烦浞煮w現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對義務教育工作的高度重視和對廣大少年兒童全面發(fā)展健康成長的親切關懷。

《意見》是朝著新時代教育發(fā)展總體目標邁進的戰(zhàn)略決策。義務教育學段跨度長達9年，是在讀規(guī)模最大、學齡最長的教育階段，是與每個家庭、每個孩子的命運息息相關的教育階段。在整個教育體系中，義務教育具有奠基性作用，被視為現(xiàn)代國民教育體系的基石?！兑庖姟返某雠_，旨在為加快教育現(xiàn)代化、建設教育強國、辦好人民滿意教育鋪好基石，同時也為學生未來的發(fā)展奠定基礎。

《意見》是應對新時代義務教育主要矛盾轉(zhuǎn)變的關鍵舉措。改革開放以來，特別是黨的十八大以來，我國義務教育取得了舉世矚目的成就，義務教育入學率、鞏固率已經(jīng)達到世界高收入國家平均水平，正由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進，人民群眾教育需求由“有學上”向“上好學”轉(zhuǎn)變，全面提升義務教育質(zhì)量刻不容緩。《意見》的出臺，正是“堅持以人民為中心發(fā)展教育”思想的重要體現(xiàn)，是落實人民群眾對美好教育期盼的必然要求，必將提升人民群眾教育獲得感和幸福感。

《意見》是貫徹落實習近平總書記全國教育大會重要講話精神的重大部署?！兑庖姟穼⒘暯娇倳浽谌珖逃髸系闹匾v話精神貫徹始終，對“九個堅持”和“六個下功夫”的總要求作了細化落實。以發(fā)展素質(zhì)教育為導向，從完善教育內(nèi)容、提高課堂教學質(zhì)量、增強教師教育能力、加強課程教材建設、完善考試招生制度、健全質(zhì)量評價體系等方面提出具體政策措施，積極構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，切實體現(xiàn)了為黨育人、為國育才的社會主義辦學方向。

《意見》立足培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，對深化教育教學改革提高義務教育質(zhì)量作了全面部署，體現(xiàn)出以下幾個鮮明特點：

一是牢牢把握育人方向?！兑庖姟诽岢觯瑘猿忠粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，著力培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人，這是我們必須堅持的育人方向。《意見》提出“四個堅持”，即堅持德育為先，堅持全面發(fā)展，堅持面向全體，堅持知行合一，進一步統(tǒng)一了思想認識，推動樹立科學的教育質(zhì)量觀，確保任何時候都不偏離育人的總方向。

二是緊緊抓住關鍵要素。《意見》著眼于“教和學什么”，提出要堅持“五育”并舉，全面發(fā)展素質(zhì)教育，強化德育、體育、美育和勞動教育應有地位。著眼于“怎么教和學”，從優(yōu)化教學方式、加強教學管理、完善作業(yè)考試輔導等方面提出具體措施，切實提高課堂教學質(zhì)量。著眼于“誰來教學生”，強調(diào)按照“四有好老師”標準，建設高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，同時對教育局長、校長、教研人員隊伍建設提出意見。

三是有效突破教育發(fā)展瓶頸。著眼于辦好和管好義務教育，《意見》提出要深化關鍵領域改革，為提高教育質(zhì)量創(chuàng)造條件。加強課程教材建設，國家建立義務教育課程方案、課程標準修訂和實施監(jiān)測機制。完善招生考試制度，促進義務教育階段入學的公平。健全義務教育質(zhì)量評價標準和監(jiān)測評估體系，嚴禁下達升學指標或片面以升學率評價學校和教師。

四是大力營造良好教育生態(tài)。習近平總書記在全國教育大會上提出，辦好教育事業(yè)，家庭、學校、政府、社會都有責任。《意見》提出，要加強黨對義務教育教學改革的全面領導，構(gòu)建學校、家庭、社會“三位一體”的協(xié)同育人格局，統(tǒng)籌全黨全社會力量共同支持義務教育改革發(fā)展，開創(chuàng)新時代義務教育改革發(fā)展新局面。