規(guī)范校外線上培訓有了時間表

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)7月15日訊（記者 梁丹 林煥新 王家源）今天，教育部新聞發(fā)布會上，教育部聯(lián)合中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、廣電總局、全國“掃黃打非”等六部門發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范校外線上培訓的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），這也是從國家層面出臺的第一個針對校外線上培訓的《實施意見》?！秾嵤┮庖姟访鞔_了規(guī)范校外線上培訓的時間表：第一階段，到2019年12月底前完成對全國校外線上培訓及機構(gòu)的備案排查，著力解決人民群眾反映的突出問題；第二階段，到2020年12月底前初步建立全國統(tǒng)一、部門協(xié)同、上下聯(lián)動的監(jiān)管體系，基本形成政府科學監(jiān)管、培訓有序開展、學生自主選擇的格局，為今后科學規(guī)范管理打下堅實基礎(chǔ)。

發(fā)布會上，教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛介紹，《實施意見》提出的措施主要包括實施備案審查制度、開展排查整改和健全監(jiān)管機制等三個方面：

第一，實施備案審查制度，主要對培訓機構(gòu)、培訓內(nèi)容和培訓人員等3方面情況進行備案，并明確備案審查流程和備案變更流程。

第二，開展排查整改。明確省級教育行政部門要會同網(wǎng)信、電信、公安、廣電、“掃黃打非”等部門制訂排查方案，組織對在本省（區(qū)、市）申請備案的校外線上培訓開展排查，2019年12月底前完成排查，并對存在的問題提出整改意見。

“《實施意見》明確了排查重點，對備案審查和日常監(jiān)管重點提出了5個方面的規(guī)定，既指明了方向，又明確了底線要求?！眳斡駝偨榻B，在培訓內(nèi)容方面，要求課程設(shè)置符合中小學生身心發(fā)展規(guī)律和認知能力，學科類課程培訓內(nèi)容不得超出相應(yīng)的國家課程標準，須與招生對象所處年級相匹配。在培訓時長方面，要求每節(jié)課持續(xù)時間不得超過40分鐘，課程間隔不少于10分鐘，面向境內(nèi)義務(wù)教育階段學生的直播類培訓活動結(jié)束時間不得晚于21:00。在培訓人員方面，要求培訓機構(gòu)具有完善的招聘、審查、管理培訓人員的辦法，從事學科知識培訓的人員應(yīng)具有國家規(guī)定的相應(yīng)教師資格。在信息安全方面，要求按照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》的要求落實三項制度，確保信息安全，防止泄露學生隱私。在規(guī)范經(jīng)營方面，要求在培訓平臺顯著位置公示收費項目、標準及退費辦法，不得收取超過60課時或3個月的費用，提供格式合同，降低群眾消費風險。

經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)問題的校外線上培訓機構(gòu)應(yīng)當按整改意見進行整改，2020年6月底前完成整改。省級教育行政部門要聯(lián)合有關(guān)部門對逾期未完成整改或整改不到位的校外線上培訓機構(gòu)進行查處，視情節(jié)暫?；蛲Ｖ古嘤柶脚_運營、下架培訓應(yīng)用、關(guān)閉微信公眾號（小程序）、依法進行經(jīng)濟處罰等。

第三，在健全監(jiān)管機制方面，《實施意見》提出了包括強化綜合治理、建立黑白名單和加強行業(yè)自律三方面內(nèi)容。建設(shè)全國校外線上培訓管理服務(wù)平臺，為各地開展備案和管理工作提供技術(shù)支撐；明確教育、網(wǎng)信、電信、公安、廣電、“掃黃打非”等部門的職責分工；通過建立黑白名單實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管，強化社會監(jiān)督；倡導行業(yè)自律，引導企業(yè)認真履行服務(wù)承諾，提高培訓質(zhì)量。