在分類施策中精準推動教師工作高質量發(fā)展

發(fā)展改革委社會發(fā)展司

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。教師是立教之本，興教之源。加強教師隊伍建設，始終是教育優(yōu)先發(fā)展的基礎工作。

我國教育體系規(guī)模大、鏈條長，覆蓋學前教育到高等教育，分普通教育、職業(yè)教育、特殊教育、繼續(xù)教育多種類型。不同階段、種類的教育面臨的目標任務不同，面向的對象群體不同，對教師的知識見識、能力素質、專業(yè)水平要求也各不相同。黨的十八大以來，發(fā)展改革委堅決貫徹落實黨中央、國務院關于加強教師隊伍建設，全面深化新時代教師隊伍建設改革的決策部署，堅持把“分類施策”作為基本原則，在參與教育領域改革重大政策研究制定，組織實施重大項目、重大改革中精準支持各級各類教師工作發(fā)展。下面我分5個方面，就有關情況做一個簡要介紹。

一是學前教育教師培養(yǎng)補短板。目前學前教育是我國整個教育體系的短板，也是發(fā)展速度最快、普及潛力最大的教育階段。為擴大普惠性學前教育資源供給，加快培養(yǎng)合格高素質學前教育教師，“十三五”以來，我委通過安排中央預算內(nèi)投資超過10億元，支持各地加強幼兒師范?？茖W校和幼兒師范學院建設，重點突出保教實訓能力提升，有力推動彌補了學前教育發(fā)展的短板。

二是義務教育教師城鄉(xiāng)促均衡。義務教育是教育工作的重中之重，義務教育教師工作更是教師工作的重中之重。近年來，為促進教育公平、縮短城鄉(xiāng)差距，黨中央、國務院就城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展作出一系列重大部署，把加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，促進城鄉(xiāng)教師輪崗交流放在重要位置。圍繞推動解決鄉(xiāng)村學校教師“來不了”“留不住”“難發(fā)展”的現(xiàn)實問題，從“十二五”起至今，我委持續(xù)支持邊遠艱苦地區(qū)農(nóng)村學校教師周轉宿舍建設，累計安排中央投資超過200億元，支持建設40多萬套教師周轉宿舍，重點改善鄉(xiāng)村支教、交流和特崗教師的基本工作生活條件，為鄉(xiāng)村教師安心從教解決后顧之憂。

三是職業(yè)教育教師創(chuàng)新促融合。近年來，我委貫徹黨中央、國務院部署，堅持以深化產(chǎn)教融合為牽引，持續(xù)推動職業(yè)教育深化改革。其中一項核心任務，就是打破校企人才雙向流動的壁壘，讓更多技能型人才走進學校、走上講臺，讓更多職業(yè)學校教師走向工廠、走進車間。我們推動各地設立產(chǎn)業(yè)導師特設崗位，鼓勵支持學校聘請企業(yè)一線技術人員到學校兼職任教，推動更多教師成為“雙師型”人才；支持各地加快產(chǎn)教融合實訓基地建設，既為學生成長成才提供了實踐機會，也為教師自我提升和職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造平臺。職業(yè)教育教師校企融合、理實一體、雙向交流，持續(xù)推動產(chǎn)教融合走向縱深，為職業(yè)教育促改革、提質量提供了新支點，增添了新動力。

四是師范高等教育內(nèi)涵提質量。師范高等教育是培養(yǎng)教師的教育，是教育事業(yè)的重要工作母機。師范高等教育的質量，很大程度決定著教師素質水平和教育事業(yè)的質量。我委在推動高等教育結構調(diào)整中，結合振興中西部高等教育和實施“雙一流”建設重大工程，積極加大對師范院校的支持力度。黨的十八大以來，安排中央預算內(nèi)投資40余億元，支持近50所普通師范高校，重點加強實踐辦學能力和學科建設，整體提升師范院校和師范專業(yè)辦學水平，推動師范高等教育高質量發(fā)展。

五是特殊教育教師供給擴渠道。特殊教育是殘疾兒童少年平等享有受教育機會的重要保障，社會發(fā)展越是向前，我們越有必要加強特殊教育。發(fā)展改革委在完成全國特殊教育學校建設布局，基本實現(xiàn)地級城市、人口30萬以上或殘疾兒童較多的縣，都有一所獨立設置的特教學?；A上，安排中央預算內(nèi)投資約13億元，重點支持24所特殊教育師范院校改善辦學條件，擴大培養(yǎng)規(guī)模，基本實現(xiàn)了投資支持全覆蓋，推動完善了特殊教育體系。

此外，我委還積極支持西藏、新疆、四省藏區(qū)等民族地區(qū)建設雙語教師培訓基地，加強民族教育高素質師資培養(yǎng)。今后，我們將深入貫徹落實中央精神，繼續(xù)努力完善政策、深化改革、優(yōu)化投入，為教師工作高質量發(fā)展提供更加有力的支撐。