深度產教融合的“山東經(jīng)驗”

“不到半年時間，由山東省教育廳牽頭、以‘產融融合’為主題的相關會議活動已經(jīng)舉辦過三次了……山東省堅定不移推動產教融合發(fā)展，堅定不移推進人才培養(yǎng)……”近日，在山東濟南舉辦的“新技術革命背景下產教融合對話活動（以下簡稱‘對話活動’）”上，山東省委教育工委常務副書記、省教育廳廳長、黨組書記鄧云鋒在介紹該省在深化產教融合方面的具體實踐時如是說。

山東省委教育工委常務副書記，省教育廳廳長、黨組書記鄧云鋒在“新技術革命背景下產教融合對話活動”上致辭

山東省為何如此重視產教融合發(fā)展？這一問題可以從該省在推進產教融合高質量發(fā)展的具體舉措和出臺的相關政策文件中找到答案。

試點先行，為產教融合打好基礎

去年年初，國務院批復《山東新舊動能轉換綜合試驗區(qū)建設總體方案》，山東新舊動能轉換綜合試驗區(qū)成為中國第一個以新舊動能轉換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略綜合試驗區(qū)。

在此背景下，去年二月，《山東省新舊動能轉換重大工程實施規(guī)劃》（以下簡稱《實施規(guī)劃》）出臺。今年年初，山東省印發(fā)《關于深化產教融合推動新舊動能轉換的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），聚焦深化產教融合的重點難點問題。根據(jù)《實施意見》，山東省計劃到2022年建成50個左右布局合理、特色鮮明、功能健全的區(qū)域性公共實訓基地和企業(yè)實訓基地。遴選10個在新舊動能“十強”產業(yè)產教融合領域起到示范引領作用的骨干學校和企業(yè)聯(lián)合體予以支持。到2022年認定100家“產教融合型”企業(yè)。

今年九月，國家發(fā)展改革委聯(lián)合教育部等六部委印發(fā)了《關于印發(fā)國家產教融合建設試點實施方案的通知》（以下簡稱《實施方案》），山東省入選首批國家產教融合型試點建設省份名單。根據(jù)《實施方案》，山東省計劃打造一批區(qū)域特色鮮明的產教融合型行業(yè)，建設培育產教融合型企業(yè)，建立產教融合型企業(yè)制度和組合式激勵政策體系。

山東省發(fā)展改革委黨組成員、副主任潘好亮認為：“產教融合充分體現(xiàn)了新舊動能轉換‘跨界融合化’的要求，在解決產業(yè)發(fā)展需求與教育供給不匹配問題上發(fā)揮著關鍵性作用，有利于實現(xiàn)‘產業(yè)鏈-創(chuàng)新鏈-教育鏈-人才鏈’的‘四鏈貫通’，將山東省的教育優(yōu)勢、人才優(yōu)勢轉化為創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢?！?/p>

“先后出臺的重要文件，為產教融合、校企合作做好頂層設計，發(fā)揮好政府的領頭規(guī)劃作用，發(fā)揮好企業(yè)的主體作用，發(fā)揮好社會組織的作用，為教育改革、人才發(fā)展提供了良好的基礎。”鄧云鋒表示。

政策支持，激發(fā)企業(yè)參與積極性

在山東省教育大會上，山東省委副書記、省長龔正指出，推進教育實現(xiàn)由大到強戰(zhàn)略性轉變，需要加快從產教結合轉向深度融合，推動教育實現(xiàn)嵌入式特色化發(fā)展。

具體如何操作？如何加快產教深度融合，實現(xiàn)嵌入式特色化發(fā)展？需要明確企業(yè)在產教融合中的主體地位，激發(fā)企業(yè)參與積極性。

目前，山東省已基本形成支持職業(yè)教育改革發(fā)展比較完整的政策體系，《實施意見》從“產業(yè)側”特別是“企業(yè)側”提出了推進產教融合的各項要求，如明確企業(yè)作為產教融合的主體、推進“引企入教”改革、推行企業(yè)真實環(huán)境的人才培養(yǎng)模式、設置“產業(yè)教授”等創(chuàng)新性崗位、政府購買服務支持企業(yè)舉辦職業(yè)教育等，由人才“供給-需求”單向鏈條，轉向“供給-需求-供給”閉環(huán)反饋。

鄧云鋒在“對話活動”上也明確提出，從四個方面引導校企深度合作：一要強化“需求引領”。對接新技術、新產業(yè)和新業(yè)態(tài)的發(fā)展對人才供給的迫切需求，聚焦產業(yè)急需急缺學科專業(yè)，加快建立復合型、創(chuàng)新型技術技能人才系統(tǒng)培養(yǎng)體系。二是深化深化“引企入教”。讓企業(yè)更多的參與學校的教育改革，深化“引企入教”。三是加強協(xié)同創(chuàng)新。校企協(xié)同開展關鍵核心技術人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新，打通基礎研究、應用開發(fā)、成果轉移和產業(yè)化鏈條。四是推進體制改革。積極探索國際合作辦學、混合所有制辦學，通過體制變革不斷提高綜合運用政府財政、基礎設施、科技、產業(yè)、金融等資源的能力。

這與《實施意見》內容形成了呼應?！秾嵤┮庖姟芬?，建立教育服務新舊動能轉換的協(xié)同機制。山東省將推動學科專業(yè)與“十強”產業(yè)精準對接，培育和打造一批支撐服務“十強”產業(yè)的特色專業(yè)集群。支持省內高校、職業(yè)院校與“十強”產業(yè)骨干企業(yè)深度合作，打造一批創(chuàng)新綜合體，促進政產學研金服用融合創(chuàng)新。由“十強”產業(yè)協(xié)會牽頭，帶動行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)合高等學校、職業(yè)院校等組建十個產教融合聯(lián)盟，建立覆蓋全產業(yè)鏈的職業(yè)教育集團。

11月3日，在“對話活動”上，山東省教育廳與慧科集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在探索政校企聯(lián)手踐行產教融合模式創(chuàng)新，共促人才培養(yǎng)供給側和產業(yè)需求側深度融合上，邁出了堅實一步。

山東省教育廳與慧科集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議

據(jù)了解，此次簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議內容包括：新興專業(yè)和產業(yè)學院建設、面向前沿產業(yè)的高水平示范性產教融合實習實訓基地建設、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、提升教育信息化和智能化水平、打造高水平雙師隊伍、國際合作辦學、探索混合所有制多主體辦學等。

覆蓋面廣，參與度深，是此次簽署合作協(xié)議的特點，作為發(fā)揮產教融合主體作用的一方，慧科集團總裁王浩表示，深化產教融合應面向新經(jīng)濟發(fā)展需要，推動教育與經(jīng)濟轉型協(xié)調發(fā)展?；劭萍瘓F在踐行產學融合2.0新模式過程中，始終關注人才鏈與創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈有機銜接，打造了多主體共建產業(yè)學院、企業(yè)創(chuàng)新訓練營、在線學習平臺等人才培養(yǎng)體系，并通過智慧云平臺慧科云賦能教師與學生，全面支撐高校教學。

此次合作結合山東省教育資源的特點與實際，通過與本科和職業(yè)院校合作建設新興專業(yè)和產業(yè)學院，對接企業(yè)資源和人才生態(tài)需求，打造面向前沿產業(yè)的高水平示范性產教融合實習實訓基地，堅持工學結合、知行合一，構建技術技能人才培養(yǎng)高地，加強學生認知能力、合作能力、創(chuàng)新能力和職業(yè)能力培養(yǎng)。這正好踐行了“推動教育實現(xiàn)嵌入式特色化發(fā)展”這一要求。

需求導向，推進人才供給側改革

“產業(yè)發(fā)展，人才先行，”慧科集團董事長方業(yè)昌認為，“中國創(chuàng)新發(fā)展與經(jīng)濟轉型離不開戰(zhàn)略性新興產業(yè)，戰(zhàn)略新興產業(yè)核心競爭力一定是人才?！?/p>

據(jù)鄧云鋒介紹，作為教育大省，山東省在高等教育、職業(yè)教育方面，每年向社會輸送的畢業(yè)生約85萬人。但是，與畢業(yè)生人數(shù)相比，“山東省高素質實用型技能人才仍然比較缺乏。”潘好亮曾表示。

如何解決高素質實用型技能人才缺乏這一痛點難點問題？如何推進人才供給側改革？《實施意見》已經(jīng)給出了答案，《實施意見》要求，以提高教育質量為核心，加快推進人才培養(yǎng)改革。實施產教融合工程，引導各類學校建立對接產業(yè)需求的人才培養(yǎng)模式。具體需要從推進產教協(xié)同育人、強化師資隊伍建設等方面入手。

今年5月，為加快培養(yǎng)高素質實用型人才，山東青島編制發(fā)布《新舊動能轉換技能人才緊缺急需50個專業(yè)目錄》（試用）、《新舊動能轉換技能人才緊缺急需100個職業(yè)（工種）目錄》（試用）。其目的是實現(xiàn)校企精準對接，打通產學研融合“壁壘”，充分發(fā)揮技工教育在新舊動能轉換中的重要基礎性作用，引導推進技能人才培養(yǎng)供給側結構性改革，激發(fā)緊缺急需技能人才培養(yǎng)的規(guī)模效應，補齊發(fā)展緊缺急需技能人才短板。

今年8月，山東威海在人才培養(yǎng)方面，提出五個方面的工作措施：一是啟動職業(yè)院校依托骨干專業(yè)建設二級學院，鼓勵企業(yè)依托或聯(lián)合職業(yè)院校設立二級學院、創(chuàng)新基地、生產性實訓基地等；二是推進企業(yè)新型學徒制和現(xiàn)代學徒制項目，推進職業(yè)教育集團（聯(lián)盟）實體化運作；三是依托實訓中心建設“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，每個區(qū)市規(guī)劃建設1所區(qū)域綜合性產教融合實訓基地，按照“校中廠”、“廠中?！蹦Ｊ?，建設5個院校實訓基地；四是發(fā)揮職業(yè)院校培訓優(yōu)勢，廣泛開展面向轉崗工人、未升學初高中畢業(yè)生、退役軍人、農民工、失業(yè)人員、中小微企業(yè)員工、殘疾人等群體的就業(yè)技能培訓；五是加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，到2025年，至少培養(yǎng)50名優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)培訓師、創(chuàng)業(yè)咨詢師，培養(yǎng)5000名齊魯工匠后備人才。

此次，在山東省教育廳的組織與指導下，慧科集團與中國海洋大學、中國石油大學（華東）、山東財經(jīng)大學、濟南大學等本科院校，以及山東商業(yè)職業(yè)技術學院、淄博職業(yè)學院、日照職業(yè)技術學院、濱州職業(yè)學院、山東交通職業(yè)學院、濟南職業(yè)學院、青島酒店管理職業(yè)技術學院、山東信息職業(yè)技術學院等高職院校分別簽署了產業(yè)學院共建協(xié)議，開展大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、虛擬現(xiàn)實和智慧物聯(lián)等新興專業(yè)方向人才培養(yǎng)，構建科學的人才培養(yǎng)體系，共同助力山東省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和新舊動能轉換的人才供給側改革。

中國海洋大學作為“雙一流”建設高校，同樣也是此次簽署戰(zhàn)略合作的高校之一，這是該校在產教協(xié)同育人上進行地又一次嘗試和探索?！按饲埃覀円呀?jīng)與其他企業(yè)建立了合作，成立了創(chuàng)新教育實踐中心，以項目制的方式，讓學生參與到產業(yè)應用型研究中。下一步，在產教融合具體實踐中，學校將在學科建設方面，特別是新工科建設上，與慧科加強合作，對接最前沿的科學知識和技術，”該校教育處處長方奇志表示。

作為此次簽署戰(zhàn)略合作的職業(yè)院校代表之一，濱州職業(yè)學院院長石忠十分重視師資隊伍建設，他認為，“學校主要目的就是服務三個發(fā)展，服務學生發(fā)展，服務教師發(fā)展，服務地方產業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。服務學生發(fā)展的同時，一定要考慮團隊的發(fā)展，教師的發(fā)展，教師的發(fā)展是學校發(fā)展的后勁，所以在合作過程中，不僅要求學生要學，而且要求老師要參與學。下一步，在校企合作中，學校將會進一步加強師資隊伍建設?！?/p>

“隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟結構與發(fā)展動力發(fā)生深刻轉換，以新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心的新動能不斷增強。山東作為全國第一個以新舊動能轉換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略試驗省份，對高素質應用型人才供給和創(chuàng)新服務提出了新需求，”山東省委教育工委副書記、教育廳副廳長、黨組副書記白皓表示，“要進一步提高認識，轉變觀念，堅定不移地走深化產教融合協(xié)同育人之路；應用型本科高校要創(chuàng)新理念，主動作為，自覺肩負起培養(yǎng)高素質應用型人才的歷史使命?！保ㄖ袊逃侣劸W(wǎng)記者 項佳楚）