完善制度體系 提升治理能力 全面開啟2.0時代校園足球改革發(fā)展新征程

全國青少年校園足球工作領導小組第五次會議召開

2019年11月29日，全國青少年校園足球工作領導小組第五次會議在教育部召開。教育部黨組書記、部長、全國青少年校園足球工作領導小組組長陳寶生出席會議并講話。國家發(fā)展改革委、財政部、廣播電視總局、體育總局、共青團中央、中國足協(xié)等全國青少年校園足球工作領導小組成員單位代表出席會議，全國青少年校園足球工作領導小組辦公室成員單位代表和各省級教育行政部門有關負責同志參加會議。

與會人員圍繞學習貫徹黨的十九屆四中全會精神和全國教育大會精神，加快新時代校園足球持續(xù)健康快速發(fā)展的主題，對完善校園足球制度體系、提高校園足球工作治理能力現代化進行了研討，審議了《全國青少年校園足球“八大體系”行動計劃》等6項文件。

會議指出，五年來校園足球工作不變焦不走調，認真落實《中國足球改革發(fā)展總體方案》和《教育部等6部門關于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》文件要求，在校園足球工作領導小組統(tǒng)一領導下，緊緊圍繞推進校園足球改革發(fā)展的“七個抓”要求，在做大分母抓普及、做強分子抓競賽、師資隊伍抓培訓、有序發(fā)展抓標準、保障條件抓短板、開闊眼界抓交流、加強管理抓協(xié)同等七個方面，取得了重要階段性進展。這些成績的取得歸根到底在于黨中央、國務院的正確領導，在于領導小組各成員單位通力合作，在于建立并不斷完善了一套制度體系，構建了一體化推進機制，形成了一條有效的中國特色足球青訓之路。

教育部黨組書記、部長

全國青少年校園足球工作領導小組組長陳寶生

陳寶生指出，隨著校園足球工作進入2.0時代，要找差距、補短板，認清新形勢新任務新要求，查找制度上的漏洞，發(fā)現管理上的不足。要從“小平定律”看清形勢、把握規(guī)律，堅持足球從娃娃抓起，抓好推廣普及提高，接續(xù)奮斗、持續(xù)發(fā)展。要牢記習近平總書記的囑托，抓細抓實事關長遠、涉及基礎的青少年足球，發(fā)揮領導小組協(xié)調決策關鍵作用，不斷深化教體融合。要回應老百姓的期待，以發(fā)展校園足球為引領，推進學校體育改革，提高青少年體質健康水平，減少“小胖墩”“小眼鏡”發(fā)生率。要滿足球迷的心愿，固根本、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，努力探索一條扎根中國大地、具有中國特色的青訓道路，為中國足球騰飛壯骨強筋、固本培元。要圍繞立德樹人根本任務，做到人人參與、男女平等，培養(yǎng)懂足球、會踢球、評足球、干足球的各行各業(yè)人員，營造濃厚的社會足球文化。

陳寶生強調，做好校園足球工作，最重要的就是堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，突出不忘初心的政治底色、立德樹人的價值本色、改革創(chuàng)新的時代特色、教體融合的發(fā)展亮色，以功成不必在我、功成必定有我的歷史擔當，久久為功，持續(xù)用力。

一是在完善校園足球制度體系和提高治理能力上下功夫。對標對表黨中央、國務院要求，在落實推進《中國足球改革發(fā)展總體方案》基礎上，進一步加強《全國青少年校園足球“八大體系”行動計劃》等制度建設，落實好《全國青少年校園足球紀律處罰條例》，以制度約束行為，確保這項陽光下的事業(yè)風清氣正。要把校園足球治理的藍本，逐漸推廣到校園籃球、排球、冰雪運動、武術、游泳、機器人運動和網球等項目上，形成完備的學校體育制度體系。發(fā)揮領導小組共推校園足球發(fā)展“一盤棋”優(yōu)勢，加強校園足球綜合治理，對校園足球人財物等條件保障、建立科學評價激勵體系等綜合施策、多措并舉、精準發(fā)力，消除政策執(zhí)行“中梗阻”，解決好“最后一公里”問題。

二是在完善中國特色青訓體系上下功夫。教體雙方通過合力共建校園足球“滿天星”訓練營，打造中國特色青訓體系。這一青訓體系是建設新型足球學校的新模式，是歐洲依托俱樂部實施青訓的“加強版”，是美國在校園體育中實施青訓的“改進版”，也是中國舉國體制的“升級版”。教體雙方要通力合作、持續(xù)發(fā)力、不斷完善，為校園足球和中國足球的發(fā)展奠定基礎?！皾M天星”訓練營的口號，“聚是一團火，散去滿天星”。要充分應用“聚”與“散”這種黨推動工作和做群眾工作的方式，通過教體雙方資源的聚合，校園足球教師、教練員和學生的聚散離合，實現教體之間資源互補，教師、教練員和學生相互學習、相互切磋，共同進步、共同提高，并充分發(fā)揮示范和輻射作用，帶動更多的足球專業(yè)人員教足球、促進更多的學生踢足球，從而把“滿天星”訓練營建成為縣域內普及推廣提高校園足球的標志桿、教體融合的樣板房、教師提升的加油站、學生成長的立交橋。

三是在校園足球延伸和拓展上下功夫。要筑牢校園足球的版圖，抓住3—6歲幼兒運動習慣的養(yǎng)成，將校園足球向下延伸到幼兒園，實現幼兒足球活動在制度和治理體系上的完善和創(chuàng)新。將校園足球與脫貧攻堅相結合，在前期引入社會資源支持南疆校園足球“滿天星”訓練營建設的基礎上，給全國13萬所實施校園營養(yǎng)餐的中小學校捐贈足球，免費APP推送足球游戲和運動技能相關視頻，推動更多的學生走近足球、熱愛運動。

全國青少年校園足球工作領導小組辦公室主任

教育部體育衛(wèi)生與藝術教育司司長王登峰

會上，領導小組辦公室負責同志匯報了五年來校園足球進展成效和下一步工作計劃，并對校園足球“八大體系”建設行動計劃及相關文件做了說明。領導小組成員單位代表匯報了2019年校園足球工作進展和2020年工作計劃。