蘇州吳江：率先出臺校外培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)費監(jiān)管辦法

中國教育報—中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 禹躍昆）針對各地出現(xiàn)的少量不良機構(gòu)以分期交費減輕學(xué)費壓力為名，誘導(dǎo)學(xué)員辦理“培訓(xùn)貸”、透支信用卡惡意圈錢以及拒退學(xué)費、“卷錢跑路”等現(xiàn)象，近日江蘇省蘇州市吳江區(qū)積極落實國家、省級關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的相關(guān)文件要求，并結(jié)合實際，率先出臺《蘇州市吳江區(qū)校外培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)費監(jiān)管暫行辦法》（下稱“辦法”），主動回應(yīng)教育領(lǐng)域人民群眾重點關(guān)注的問題，最大程度保障全區(qū)家長和學(xué)生的合法權(quán)益。

“辦法”通過“依托一個平臺，用好二個賬戶，實施三個時段清算，落實四方監(jiān)管責(zé)任”的方式，對校外培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)費實施有效監(jiān)管。依托一個平臺，即校外培訓(xùn)機構(gòu)利用蘇州市吳江區(qū)校外培訓(xùn)機構(gòu)綜合管理平臺進行課程管理、在線報名和學(xué)費監(jiān)管。用好二個賬戶，即每個校外培訓(xùn)機構(gòu)必須在銀行設(shè)立基本結(jié)算戶和學(xué)費監(jiān)管專戶。實施三個時段清算，監(jiān)管銀行按照事先制定的規(guī)則，分課程學(xué)習(xí)開始、課程學(xué)習(xí)過半、課程學(xué)習(xí)結(jié)束3個時段分別按5:3:2的比例釋放監(jiān)管專戶資金，實行對每一個課程學(xué)費的有效監(jiān)管。落實四方監(jiān)管責(zé)任，即區(qū)教育局負責(zé)制定監(jiān)管辦法和平臺開發(fā)和建設(shè)，各區(qū)鎮(zhèn)、街道教育部門負責(zé)對機構(gòu)日常監(jiān)督和管理，各校外培訓(xùn)機構(gòu)按要求做好在線報名和學(xué)費繳存，監(jiān)管銀行按規(guī)定做好校外培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)費的收取和撥付。

據(jù)了解，2018年下半年，蘇州市吳江區(qū)緊扣江蘇省紀(jì)委監(jiān)委等部門文件提出的“八個一律”要求，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，抓實工作措施，對區(qū)域內(nèi)231家無證學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)開展了全面集中整治行動。集中整治行動后，蘇州市吳江區(qū)把后續(xù)治理的重點放在建立強化日常監(jiān)管，建立長效管理機制，促進校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展。

實施校外培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)費監(jiān)管辦法在江蘇省內(nèi)尚屬首家，是一種積極嘗試，也是一種改革創(chuàng)新。依托綜合管理平臺實現(xiàn)課程管理、在線報名、學(xué)費監(jiān)管、退費結(jié)算、廣告宣傳、規(guī)范合同格式條款、咨詢投訴處理全方位監(jiān)管、全流程留痕，規(guī)范和引導(dǎo)機構(gòu)主動接受教育、民政、市場監(jiān)管、稅務(wù)等相關(guān)部門及屬地政府、社會監(jiān)督管理。同時，同時對規(guī)范校外培訓(xùn)教育市場，營造誠實守信的辦學(xué)環(huán)境有著積極的意義。