黑龍江：秋季學(xué)期實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則修訂版

中國教育報(bào)-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 曹曦）日前，黑龍江省教育廳印發(fā)了《黑龍江省義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則（修訂）》，自2020年9月新學(xué)期起實(shí)施。旨在進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理工作，作為該省《關(guān)于深化教育教學(xué)改革 全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的實(shí)施方案》的配套文件之一，從學(xué)籍管理層面對(duì)大校額、大班額進(jìn)行控制，進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)行為，保障弱勢(shì)群體子女入學(xué)的基本權(quán)利，積極推進(jìn)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校、民辦學(xué)校實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)學(xué)同等權(quán)利。

政策修訂主要包括五個(gè)方面內(nèi)容。一是明確同年級(jí)互轉(zhuǎn)要求。按照《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)生學(xué)籍管理相關(guān)問題處理的通知》（教基一廳〔2016〕2號(hào)）文件要求，進(jìn)一步明確實(shí)行同年級(jí)互轉(zhuǎn)，在不同學(xué)制間辦理小學(xué)生畢業(yè)年級(jí)轉(zhuǎn)學(xué)時(shí)，按照1-9年級(jí)進(jìn)行對(duì)應(yīng)轉(zhuǎn)學(xué)，不得變更就讀年級(jí)。二是規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校轉(zhuǎn)學(xué)。為防止利用轉(zhuǎn)學(xué)變相擇校、變相掐尖問題，新增“申請(qǐng)轉(zhuǎn)入民辦學(xué)校的學(xué)生數(shù)超過該學(xué)校空余學(xué)位的，由主管教育行政部門按照隨機(jī)的方式確定轉(zhuǎn)入學(xué)生名單，其余學(xué)生統(tǒng)籌安排到有空余學(xué)位的公辦學(xué)校就讀”內(nèi)容。三是加強(qiáng)跳級(jí)管理。為防止利用跳級(jí)，將不足齡入學(xué)合法化的問題，新增了跳級(jí)考核方式，明確了流程。防止利用變更出生日期實(shí)現(xiàn)不足齡入學(xué)的問題，增加了學(xué)籍建立時(shí)的出生日期，以戶籍和出生證明為依據(jù)，學(xué)籍建立后對(duì)出生日期和身份證號(hào)中與出生日期對(duì)應(yīng)部分不予變更。四是明確控制大校額要求。按照教育部關(guān)于印發(fā)《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估辦法》的通知（教督〔2017〕6號(hào)）工作要求，提出學(xué)校單體校區(qū)達(dá)到大校額的，原則上不再接收轉(zhuǎn)入學(xué)生的工作要求，與義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、消除大校額同頻共振。五是優(yōu)化學(xué)籍辦理流程。積極響應(yīng)省委省政府“最多跑一次”和省教育廳“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、不見面”的工作要求，取消了紙質(zhì)學(xué)籍，采用電子學(xué)籍辦理業(yè)務(wù)，做到了讓群眾少跑腿，讓信息多跑路。

通過這次《學(xué)籍細(xì)則》的修訂，進(jìn)一步規(guī)范了市地、縣區(qū)和學(xué)校的學(xué)籍管理工作，實(shí)現(xiàn)了學(xué)籍管理陽光、公開、透明，方便了百姓辦事。