找準(zhǔn)突破口，釋放高校科研創(chuàng)新動(dòng)能

“關(guān)鍵核心技術(shù)要不來、買不來、討不來！”在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的今天，這句話發(fā)人深省。而對(duì)高?？蒲泄ぷ髡邅碚f，更意味著沉甸甸的責(zé)任。

近日，近百所高校負(fù)責(zé)人參加2018年全國(guó)高?？萍脊ぷ鲿?huì)議，共同籌劃高校作為科技創(chuàng)新主力軍，如何找準(zhǔn)突破口，釋放科研創(chuàng)新動(dòng)能，在解決國(guó)家重大需求和關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新中發(fā)揮更為重要的作用。

提高高?？蒲袘?zhàn)略布局能力

伴隨著改革開放的步伐，我國(guó)高校科技工作經(jīng)歷了從弱到強(qiáng)的快速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，高校科研投入的人員、經(jīng)費(fèi)與1998年相比翻了一番，產(chǎn)出的論文翻了兩番，專利增長(zhǎng)了160倍。

然而，隨著全球新一輪科技競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)變革以及我國(guó)在崛起過程中所面臨的嚴(yán)峻國(guó)際環(huán)境，高校自主創(chuàng)新不足的短板凸顯，對(duì)國(guó)家發(fā)展重大需求的響應(yīng)需要進(jìn)一步增強(qiáng)?！案咝？蒲泄ぷ魇紫葢?yīng)該提高戰(zhàn)略布局能力?！苯逃奎h組成員、副部長(zhǎng)杜占元在講話中指出。

“高校的優(yōu)勢(shì)和特色在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，而解決‘卡脖子’的關(guān)鍵問題往往受限于基礎(chǔ)研究的不足?！倍辔桓咝？蒲胸?fù)責(zé)人表達(dá)了這一看法。會(huì)議認(rèn)為，從高校科研工作的整體戰(zhàn)略布局來看，今后重點(diǎn)將定位在“加強(qiáng)高?；A(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)重大原創(chuàng)成果突破”，“聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新，集中攻關(guān)‘卡脖子’問題”。

據(jù)教育部科技司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前我國(guó)高?？萍紕?chuàng)新體系已形成了多層次、較為完善的布局。最早建立的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要是從學(xué)科層面支持基礎(chǔ)研究；“2011計(jì)劃”建立的協(xié)同創(chuàng)新中心，解決的是高校和研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間打破壁壘、協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的問題；而2018年啟動(dòng)實(shí)施的高等學(xué)?；A(chǔ)研究珠峰計(jì)劃，則瞄準(zhǔn)組建大團(tuán)隊(duì)、大平臺(tái)，培育搶占制高點(diǎn)科技大項(xiàng)目，爭(zhēng)取率先產(chǎn)出重大成果。布局建設(shè)一批前沿科學(xué)中心是計(jì)劃的核心內(nèi)容之一。

據(jù)了解，今年已有7家前沿科學(xué)中心在高校落地。

提高高?？蒲薪M織能力

事實(shí)上，無論是協(xié)同創(chuàng)新的提出還是珠峰計(jì)劃對(duì)大平臺(tái)、大團(tuán)隊(duì)的搭建，都針對(duì)著高?？蒲蟹稚?、零散的不足。過去，高校是哪個(gè)部門有項(xiàng)目自己去爭(zhēng)。其結(jié)果是科研資源的碎片化和科研力量的分散化，對(duì)國(guó)家重大需求難以作出快速響應(yīng)。在政策引導(dǎo)下，“有組織的科研”成為高校的新趨勢(shì)。

長(zhǎng)沙大學(xué)副校長(zhǎng)尤政說：“關(guān)鍵核心技術(shù)不是某一個(gè)學(xué)科能夠獨(dú)立解決的，必須從學(xué)校層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌各方面資源，組織跨院系、跨學(xué)科的研究隊(duì)伍，以明確的目標(biāo)為導(dǎo)向，開展跨學(xué)科交叉研究?！蹦壳埃撔７e極推進(jìn)人工智能、高溫氣冷堆、燃?xì)廨啓C(jī)、未來網(wǎng)絡(luò)、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)、地球數(shù)值模擬器、大氣污染攻關(guān)和醫(yī)學(xué)機(jī)器人等重大項(xiàng)目。

浙江大學(xué)按照“全鏈條一體化”項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，于2016年啟動(dòng)科研聯(lián)盟建設(shè)，鼓勵(lì)跨學(xué)院、跨校、跨行業(yè)、跨國(guó)合作，聯(lián)盟承擔(dān)國(guó)家重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃總經(jīng)費(fèi)占學(xué)?？偭康?5.1%。

“在大平臺(tái)上，科研組織能力的重要性更加凸顯?！苯逃靠萍妓矩?fù)責(zé)人說。前沿科學(xué)中心的科研團(tuán)隊(duì)往往是幾十人、上百人，過去大家各自做研究就像散落在沙灘上的珍珠，想整合起來，還要靠一條線把它們串起來。

提高科研評(píng)價(jià)管理能力

創(chuàng)新動(dòng)能的釋放，來自科研組織方式的變革，也離不開科研評(píng)價(jià)管理體系的催化。

今年以來，高?？萍碱I(lǐng)域“放管服”改革持續(xù)推進(jìn)，開展“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”專項(xiàng)清理行動(dòng)，著力破除體制機(jī)制藩籬，就是為了“最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能”。

為高校科研人員減輕負(fù)擔(dān)，充分釋放創(chuàng)新活力，一些高校進(jìn)行了探索。

中山大學(xué)副校長(zhǎng)邰忠智介紹，該校在教師職務(wù)聘任中實(shí)施以質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的“代表性成果”評(píng)價(jià)。同時(shí)，學(xué)校設(shè)立“理論創(chuàng)新研究”或“技術(shù)、應(yīng)用與工程研究”類別，申請(qǐng)人可以選擇不同的職業(yè)發(fā)展道路。

“要強(qiáng)化科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，完善分級(jí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)機(jī)制，開展基于績(jī)效、誠(chéng)信和能力的科研管理改革試點(diǎn)。建立有利于潛心研究的科技評(píng)價(jià)導(dǎo)向。以改革科研項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估為關(guān)鍵，推進(jìn)分類評(píng)價(jià)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善高?？萍吉?jiǎng)勵(lì)制度，更加注重質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效。”教育部科技司負(fù)責(zé)人最后強(qiáng)調(diào)。

《中國(guó)教育報(bào)》2018年12月29日第2版