看教育如何潮起海之南

■教育助推區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展系列報道③

30歲，而立之年，海南迎來了自身發(fā)展史上的又一個里程碑！

2018年4月13日，在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上，習(xí)近平總書記向全世界宣布，支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，努力成為新時代全面深化改革開放的新標(biāo)桿。

這一次，世界的大門向海南打開。因改革開放而生、因改革開放而興的海南，再一次站在新時代的潮頭。一時間，瓊島教育人倍感振奮，深化教育改革之潮也隨之澎湃，“百萬人才進(jìn)海南”、候鳥人才計劃、“兩校一園”工程、超級大學(xué)、國際教育島等先后震撼出爐……

海南教育能否奏出華彩篇章？能否讓世界聽到海南的教育聲音？讓我們聽聽代表們的期待與建議。

舉全國之力緩解人才之渴

習(xí)近平總書記指出，海南全面深化改革開放是國家的重大戰(zhàn)略，必須舉全國之力、聚四方之才。

“總書記的定位非常準(zhǔn)?！痹谌珖舜蟠?、海南熱帶海洋學(xué)院黨委書記王長仁看來，人才是海南發(fā)展的瓶頸所在。作為全國最年輕的省份，海南體量較小、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，“一個區(qū)域發(fā)展的快慢，歸根結(jié)底取決于人”。

30年前發(fā)生的一幕，至今讓人心潮澎湃：國務(wù)院宣布海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，一時間“到海南去！”“比特區(qū)還特！”的口號響徹全國，“十萬人才過海峽”的盛況成了傳奇。

2018年5月13日，海南發(fā)布“百萬人才進(jìn)海南”計劃，發(fā)出包括住房補貼、自主創(chuàng)業(yè)、子女入學(xué)甚至醫(yī)療服務(wù)等在內(nèi)的“超級紅包”，其渴望人才之急可見一斑。

從曾經(jīng)的“十萬人才過海峽”到如今的“百萬人才進(jìn)海南”，瓊島的每次澎湃都伴隨著大規(guī)模的人才流入。為什么？全國人大代表、海南思坦德生物科技有限公司董事長韓金光一一列出：重大科研攻關(guān)、重大項目落地、服務(wù)業(yè)配套及國際交往等領(lǐng)域的快速增長，僅依靠本地培養(yǎng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能彌補短時出現(xiàn)的巨大人才缺口。

怎樣才能形成人盡其才的良好環(huán)境？王長仁和韓金光幾乎給出同樣的答案：地位、平臺和保障。而查閱海南省教育廳提供的資料可見，海南引才正是劍指這三個方面。

2018年11月10日，全國人大代表、海南省省長沈曉明帶領(lǐng)著100多家企業(yè)、事業(yè)單位，來到北京中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)展示中心主動招攬人才，邀請了北大、清華等12所知名高校負(fù)責(zé)人。沈曉明熱情向國內(nèi)外人才發(fā)出邀請：“海南是一個能讓你實現(xiàn)夢想和抱負(fù)的地方，海南還有詩和遠(yuǎn)方等著你。讓我們一起去海南?！?/P>

多么相似的聲音！而這只是序曲。

被評價為海南建省以來“規(guī)格最高、規(guī)模最大、經(jīng)費最多、待遇最優(yōu)”的人才引進(jìn)工程——“好校長、好教師”引進(jìn)工程，自實施3年來，以“1名好校長+5名好教師”模式向全國引進(jìn)優(yōu)秀校長教師300名，吸引了29個省份的3220人報名，省財政安排1.5億元用于保障。

除了“硬性引才”，海南省憑借著全省唯一熱帶省份的優(yōu)勢，按照“不求所有、但求所用”的思路積極開展“柔性引才”：高校實施“冬季小學(xué)期”吸引名家大師來海南過冬期間授課，職業(yè)院校設(shè)立中職特聘兼職教師專項招攬能工巧匠。

來自全國的闖海者們，再次會聚海之南，一時間瓊島舟楫繁忙、人潮涌動。

辦好中小學(xué)激發(fā)內(nèi)生動力

解決海南人才匱乏的根本之舉是什么？王長仁和韓金光給出了相同的答案：辦好基礎(chǔ)教育。

王長仁認(rèn)為，只有基礎(chǔ)教育打牢了，塔尖的高等教育才能直抵云霄?！昂献鬓k學(xué)就是一個非常好的舉措，外來優(yōu)秀學(xué)校的引入為本地學(xué)校樹立了一個標(biāo)桿，讓本地辦學(xué)者在家門口就能學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的辦學(xué)經(jīng)驗?！表n金光說。

正如他所言，近年來海南合作辦學(xué)的探索，可謂風(fēng)生水起。

2012年，在北京師范大學(xué)與海南省人民政府的共同合作下，一個新生的合作辦學(xué)實體——北京師范大學(xué)萬寧附屬中學(xué)，在這片火熱的試驗田里落地。3年后，這所當(dāng)初不被看好的學(xué)校首次中高考綜合排名位列全省前茅，引爆全島，成為一條攪活當(dāng)?shù)匾怀卮核啮郁~。

在北師大萬寧附中的引領(lǐng)下，萬寧市中小學(xué)校比學(xué)趕幫，整體教育質(zhì)量快速回升，本來要去海口和三亞的學(xué)生紛紛選擇了回流。

合作辦學(xué)的模式在海南獲得了極大成功，尤其是在總書記“4·13”講話后，全省合作辦學(xué)步伐隨即加快。

2016年1月，海南省啟動“一市（縣）兩校一園”優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)工程，即在“十三五”期間，每個市縣引進(jìn)省外優(yōu)質(zhì)教育資源，至少辦好一所優(yōu)質(zhì)中學(xué)、一所優(yōu)質(zhì)小學(xué)和一所優(yōu)質(zhì)幼兒園。

2018年以來，湖南師大附屬定安中學(xué)、華中師大瓊中附屬中學(xué)思源實驗學(xué)校、中央民大附中陵水黎安實驗小學(xué)、北京大學(xué)附中海口學(xué)校、北京大學(xué)附小?？趯W(xué)校、人大附中?？趯嶒瀸W(xué)校、清華大學(xué)附中文昌學(xué)校等9所優(yōu)質(zhì)學(xué)校正式開學(xué)，共提供優(yōu)質(zhì)學(xué)位約1.7萬個。

為了避免“優(yōu)質(zhì)基因”出現(xiàn)水土不服現(xiàn)象，海南省政府于2017年6月出臺“一市（縣）兩校一園”工程實施意見，從辦學(xué)經(jīng)費、人員編制、土地劃撥、稅費減免、招生計劃等方面提供政策支持和制度保障。截至目前，全省18個市縣已引進(jìn)或正在洽談的合作辦學(xué)項目46個，其中14個市縣22所學(xué)校和幼兒園已落地辦學(xué)。

韓金光提醒說，海南并不是文化沙漠，有著深厚的文化和璀璨的文明?！叭绻鈦砗蜕心畈缓媒?jīng)，一樣會遭到本地人的輕視?！彼ㄗh要有淘汰機(jī)制，學(xué)校辦不好要亮出紅牌，并有嚴(yán)格的評價和問責(zé)機(jī)制，警惕合作辦學(xué)空殼化，“不能只是引進(jìn)一個牌子，要扎下根子”。

發(fā)揮獨特優(yōu)勢打造開放島

去年兩會期間，沈曉明接受媒體采訪時說，改革開放是海南與生俱來的基因。

自創(chuàng)辦伊始，海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)銳意改革、開拓進(jìn)取，為全國改革開放事業(yè)和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了“試驗田”作用。

“之所以成為‘試驗田’，是因為海南有很多優(yōu)勢?！蓖蹰L仁說，例如特殊區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的體制機(jī)制優(yōu)勢以及試驗風(fēng)險小的優(yōu)勢。以區(qū)位優(yōu)勢為例，海南是我國唯一一個熱帶省份，熱帶、海洋資源豐富。

正是基于此，王長仁所在的海南熱帶海洋學(xué)院2015年由原先的瓊州學(xué)院更名為現(xiàn)名，探索利用熱帶與海洋資源，尋找辦學(xué)突破口，開啟轉(zhuǎn)型特色發(fā)展之路。“原先面臨辦學(xué)困境，招不來生源?！蓖蹰L仁說，現(xiàn)在學(xué)院有了辦學(xué)方向，全校上下對于轉(zhuǎn)型發(fā)展動力十足。

獲得轉(zhuǎn)型發(fā)展充足動力的還有海南大學(xué)。瞄準(zhǔn)“雙一流”，海南省印發(fā)《聚全省之力辦好海南大學(xué)的工作方案》，力爭讓海南大學(xué)在2020年、2035年、2050年實現(xiàn)3次躍進(jìn)，建成具有熱帶農(nóng)業(yè)、熱帶海洋、國際旅游等領(lǐng)域特色鮮明的高水平大學(xué)和中國熱帶最美校園。2018年，海南大學(xué)獲得財政撥款11.6億元，比上年增長4.5億元。

韓金光則以體制機(jī)制優(yōu)勢為例介紹說，近年來全省推進(jìn)“多規(guī)合一”改革、“小政府、大社會”扁平化管理模式、燃油附加稅改革、取消12個市縣GDP考核、省與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革等，為外來創(chuàng)業(yè)者提供了廣闊空間。

在體制機(jī)制的巨大紅利下，海南正在成為“全球最開放的地方”：以“超級大學(xué)”為抓手，采用“大共享、小學(xué)院”模式，實現(xiàn)高等教育辦學(xué)模式的創(chuàng)新，服務(wù)“一帶一路”，打造留學(xué)海南新基地，中外合作辦學(xué)項目達(dá)到16個。

潮水涌動，教育與自貿(mào)區(qū)的南海故事還在繼續(xù)。

《中國教育報》2019年03月10日第1版