著力緩解民生痛點(diǎn)

觀點(diǎn)提示

    我們不僅要正確認(rèn)識(shí)、敢于直面民生痛點(diǎn)，還要深入調(diào)查研究，制定“靶向”政策，實(shí)實(shí)在在幫群眾解難題，為群眾增福祉，讓群眾享公平。

習(xí)近平總書(shū)記指出，民生工作離老百姓最近，同老百姓生活最密切，要持之以恒把民生工作抓好。李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中要求政府“著力緩解民生的痛點(diǎn)”，點(diǎn)出了民生工作的重點(diǎn)和當(dāng)務(wù)之急就是為群眾排憂解難。我們不僅要正確認(rèn)識(shí)、敢于直面民生痛點(diǎn)，還要深入調(diào)查研究，制定“靶向”政策，精準(zhǔn)施治，實(shí)實(shí)在在幫群眾解難題，為群眾增福祉，讓群眾享公平。

正確認(rèn)識(shí)民生痛點(diǎn)

我們黨是馬克思主義政黨，立黨為公，執(zhí)政為民。為民執(zhí)政的重要體現(xiàn)就是服務(wù)民生。民生的內(nèi)容十分廣泛，包括人民生活的方方面面，所要解決的主要問(wèn)題，就是習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出的“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”等各個(gè)方面。當(dāng)某一方面的問(wèn)題比較突出，群眾的急迫訴求得不到滿足，就會(huì)對(duì)民生造成傷害，群眾就會(huì)有痛苦。所謂民生痛點(diǎn)，即民生的緊要點(diǎn)、人民的急切點(diǎn)，因此成為當(dāng)前政府工作的著重點(diǎn)。

痛點(diǎn)即問(wèn)題，痛點(diǎn)即矛盾，而且是特定時(shí)期某些方面亟待解決的問(wèn)題、相對(duì)尖銳的矛盾。雖然矛盾“無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有”，但不能因?yàn)槊艿钠毡榇嬖诙鴮?duì)民生的緊迫問(wèn)題、人民的切身痛苦輕視甚至忽視。民生工作千頭萬(wàn)緒，必須面面俱到，但抓重點(diǎn)工作、解當(dāng)務(wù)之急同樣十分重要。不能堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一，不是真正的馬克思主義者。我們?cè)谧龊萌粘Ｃ裆ぷ鞯耐瑫r(shí)，必須特別關(guān)注民生重點(diǎn)、民生難點(diǎn)、民生痛點(diǎn)。

民生每一方面的情況不同，痛點(diǎn)的表現(xiàn)形式也不同，但實(shí)質(zhì)都一樣。教育的痛點(diǎn)不同于醫(yī)療的痛點(diǎn)，就業(yè)的痛點(diǎn)、住房的痛點(diǎn)、養(yǎng)老的痛點(diǎn)也都各不相同，但都是群眾的基本生活得不到滿足、根本利益和基本權(quán)利得不到保障，精神上產(chǎn)生了痛苦。我們有責(zé)任、有義務(wù)高度重視這些痛點(diǎn)，著力解決給群眾帶來(lái)痛苦的民生問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記指出，保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。緩解痛點(diǎn)，就是緩解群眾的痛苦，就是創(chuàng)造人民的美好生活，我們必須隨時(shí)做好思想準(zhǔn)備，迎接一個(gè)接著一個(gè)的民生挑戰(zhàn)。

敢于直面民生痛點(diǎn)

我們不僅要正確認(rèn)識(shí)民生痛點(diǎn)，還要敢于直面而不回避。政府工作報(bào)告在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，要求清醒看到我國(guó)發(fā)展面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，提出在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、食品藥品安全、收入分配等方面，群眾還有不少不滿意的地方。這就是直面問(wèn)題。

我們說(shuō)問(wèn)題、講痛點(diǎn)，并不否認(rèn)成績(jī)。改革開(kāi)放40多年來(lái)，我們?nèi)〉玫某煽?jī)是有目共睹的，人民群眾也是充分認(rèn)可的，不會(huì)因?yàn)槲覀兂姓J(rèn)不足，人民群眾就會(huì)否認(rèn)我們?nèi)〉玫某煽?jī)，相反，人民群眾會(huì)因?yàn)槲覀兊奶拐\(chéng)和勇敢而更加信任我們。只要講清問(wèn)題并著力去解決問(wèn)題，人民群眾就會(huì)支持我們。我們需要警惕的是，不能以成績(jī)掩飾矛盾，不能因成績(jī)否定問(wèn)題。直面痛點(diǎn)，就是承認(rèn)問(wèn)題，承認(rèn)問(wèn)題的嚴(yán)重性、緊迫性。我們承認(rèn)痛點(diǎn)的存在，不是悲觀，更不是消極，敢于直面問(wèn)題、善于分析問(wèn)題、勇于解決問(wèn)題恰恰是積極、自信的表現(xiàn)。

直面痛點(diǎn)，要求正確了解痛點(diǎn)、準(zhǔn)確把握痛點(diǎn)。正確了解痛點(diǎn)，就要知道痛點(diǎn)所在、痛點(diǎn)的性質(zhì)、痛點(diǎn)的形成原因、痛點(diǎn)的解決途徑。這就要求深入基層，深入到人民群眾之中，做務(wù)實(shí)的調(diào)查研究工作；不僅看材料、聽(tīng)匯報(bào)，更要從實(shí)際調(diào)查中了解民生的真實(shí)情況。同時(shí)，要懷著對(duì)人民群眾的深厚感情去了解人民的生活，體會(huì)人民的疾苦，傾聽(tīng)人民的呼聲，想群眾之所想，急人民之所急。直面痛點(diǎn)不是對(duì)群眾的痛點(diǎn)冰冷面對(duì)，而是對(duì)人民的疾苦懷著一顆悲憫之心，感同身受。

務(wù)實(shí)解決民生痛點(diǎn)

民生痛點(diǎn)的存在會(huì)極大降低人民群眾的幸福感，也會(huì)降低民眾對(duì)政府的認(rèn)同。滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要，必須著力緩解民生痛點(diǎn)。

著力緩解民生痛點(diǎn)必須實(shí)事求是，從國(guó)情出發(fā)。在社會(huì)主義初級(jí)階段，民生問(wèn)題總會(huì)存在，民生痛點(diǎn)也總會(huì)以不同的方式不斷出現(xiàn)。我國(guó)幅員遼闊，人口眾多，再簡(jiǎn)單、再微小的問(wèn)題放到全國(guó)近14億人口中，都會(huì)變成天大的問(wèn)題、復(fù)雜無(wú)比的問(wèn)題，給問(wèn)題的解決增加了極大的困難。這些問(wèn)題的解決要求從實(shí)際出發(fā)、從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，任何盲目樂(lè)觀、信口許諾都無(wú)助于問(wèn)題的解決，而承諾一旦無(wú)法兌現(xiàn)，反而會(huì)增加人民的痛苦，從而使政府失去信譽(yù)。

著力緩解民生痛點(diǎn)必須真抓實(shí)干。矛盾和問(wèn)題的解決是有條件的，面對(duì)條件不具備、短期內(nèi)不能完全解決的問(wèn)題，我們不能借故拖延，甚至置之不理，而是要?jiǎng)?chuàng)造條件、排除困難，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，堅(jiān)持不懈，鍥而不舍，讓群眾看得到變化、感覺(jué)到改善，按照習(xí)近平總書(shū)記的要求，“抓住群眾最關(guān)心的教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、食品安全等問(wèn)題，實(shí)打?qū)嵉刈?，循序漸進(jìn)地推”。

著力緩解民生痛點(diǎn)就要完善民生工作體制機(jī)制，建立民生服務(wù)“好差評(píng)”制度，讓群眾來(lái)評(píng)判政府的民生工作。就要加強(qiáng)民生工作的管理和服務(wù)，找準(zhǔn)民生的痛點(diǎn)，采取針對(duì)性更強(qiáng)、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措。就要從實(shí)際出發(fā)，集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)秩序安定有序。

（作者單位：華東政法大學(xué)法治政黨與國(guó)家治理研究所，徐家林系該所所長(zhǎng)、馬克思主義學(xué)院教授。本文為2018年教育部重大攻關(guān)項(xiàng)目“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究”階段性成果）

《中國(guó)教育報(bào)》2019年03月21日第5版