高?！半p一流”建設(shè)仍需持續(xù)“解題”

教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》）標(biāo)志著我國(guó)大學(xué)“雙一流”建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作實(shí)施，這也意味著中國(guó)高等教育發(fā)展進(jìn)入了新階段。

《實(shí)施辦法》頒布已有兩年之久，與原有“985”和“211”工程的分類(lèi)別、貼標(biāo)簽顯著不同的是，高?！按蠹彝ァ钡某蓡T們?cè)谧畛醯摹皫准覛g樂(lè)幾家愁”之后，“雙一流”高校“繁華”漸漸褪去，一切又歸于平靜。但，這平靜應(yīng)是不平凡的平靜。

新形勢(shì)下，大學(xué)如何主動(dòng)擔(dān)當(dāng)新使命、謀劃新發(fā)展、應(yīng)對(duì)新問(wèn)題？筆者認(rèn)為，唯變是出路，唯變是發(fā)展，唯變是長(zhǎng)遠(yuǎn)?？v觀這兩年的大學(xué)改革現(xiàn)狀，輔以戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)兩個(gè)層面的淺析，可略見(jiàn)一斑。

在戰(zhàn)略上“雙一流”建設(shè)高校的戰(zhàn)略定位是改革發(fā)展的第一步，也是最重要的一步。謀定而后動(dòng)，“磨刀不誤砍柴工”，是眾所周知的道理。但是具體怎么謀，謀哪些方面，謀到什么程度，確實(shí)需要高校靜下心來(lái)好好琢磨，細(xì)細(xì)思索。

既要處理好主要矛盾，還要兼顧次要矛盾。既要確定拔高攻堅(jiān)的方面，統(tǒng)籌好資源調(diào)配，又要照顧到全局發(fā)展的整體態(tài)勢(shì)?？梢哉f(shuō)，謀劃的過(guò)程是一次統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的過(guò)程，也是一次生產(chǎn)要素再整合、再調(diào)配的過(guò)程，更是看長(zhǎng)遠(yuǎn)、看發(fā)展、看態(tài)勢(shì)的過(guò)程。

謀定之后，真正“擼起袖子加油干”的過(guò)程，更應(yīng)該注重方式方法、進(jìn)度進(jìn)程和尺度拿捏。目前看來(lái)，從工作次序上，可依照整體布局—分段推進(jìn)—及時(shí)總結(jié)—適時(shí)調(diào)整—逐步放開(kāi)的模式。從方式方法上，可采用構(gòu)建特區(qū)—重心下移—政策指導(dǎo)—試點(diǎn)先行—求績(jī)問(wèn)效的系列手段。只有在程序和措施都兼具的條件下，改革才能按照既定目標(biāo)蹄疾步穩(wěn)地堅(jiān)定走下去。

《實(shí)施辦法》已經(jīng)發(fā)布兩年，雖然這個(gè)時(shí)間在高校建設(shè)發(fā)展的歷史上不過(guò)是驚鴻一瞥，但產(chǎn)生的影響將會(huì)十分深遠(yuǎn)。大學(xué)如何在“雙一流”建設(shè)時(shí)期走好未來(lái)一段時(shí)期的改革路，筆者認(rèn)為，應(yīng)該進(jìn)一步做好以下三個(gè)“充分”。

充分形成“改革永遠(yuǎn)在路上”的共識(shí)。高等教育為國(guó)家戰(zhàn)略布局服務(wù)，其改革發(fā)展具有時(shí)代特點(diǎn)。改革開(kāi)放40周年，中國(guó)高等教育發(fā)生了巨大變化，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力支持和智力支撐，中國(guó)高等教育在極短的時(shí)間內(nèi)迅速發(fā)展，由較為落后狀態(tài)發(fā)展到規(guī)模全、體量大、實(shí)力較強(qiáng)的今日，可以說(shuō)，主要依靠的就是持續(xù)不斷的改革—發(fā)展—改革的螺旋式上升模式。

高等教育與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)是教育發(fā)展的一個(gè)基本規(guī)律，在又一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上審視高等教育，我們要適應(yīng)來(lái)自外部和內(nèi)部環(huán)境的變化，需要站在全球視角、站在新的歷史高度考慮中國(guó)高等教育改革。因此，“雙一流”建設(shè)高校更要忌諱有“改革差不多了”“可以歇歇腳”的松懈的思想狀態(tài)，要有“改革則興、不改則怠、猶豫則亡”的緊迫思想認(rèn)識(shí)，充分形成“改革一直在路上”的共識(shí)。

充分把握“改革的核心任務(wù)”不放松。我們的教育必須是把培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，那么高等教育的深化改革進(jìn)程中也要扭住這個(gè)首要問(wèn)題和根本任務(wù)不放松，持續(xù)尋找答案?，F(xiàn)階段，我們可以欣喜地看到一些高校的體制機(jī)制建設(shè)正在從追求“大而全”逐步向“專(zhuān)而精”的方向發(fā)展，高校的內(nèi)涵建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，這個(gè)過(guò)程中，更要時(shí)刻緊繃提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的“神經(jīng)”，把立德樹(shù)人作為人才培養(yǎng)質(zhì)量的首要目標(biāo)來(lái)抓實(shí)抓牢。只有明確改革的核心任務(wù)之后，才能找到綜合改革必備的“已知條件”，才能在未來(lái)的改革舉措上持續(xù)“解題”。

充分總結(jié)“改革紅利多與少”不懈怠。改革開(kāi)放40周年，我國(guó)高等教育取得了長(zhǎng)足發(fā)展，除了真抓實(shí)干之外，定期地總結(jié)、回顧和反思是必要的。許多新政策的落地實(shí)施，大都經(jīng)歷了這樣一個(gè)過(guò)程。

新時(shí)期，“雙一流”建設(shè)高校在努力前行的過(guò)程中，更要充分運(yùn)用這一手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)實(shí)踐?！半p一流”建設(shè)兩周年之際，正是下一輪評(píng)估的攻堅(jiān)時(shí)期，各高校更應(yīng)當(dāng)在“咬定青山不放松”的同時(shí)，也要有寬廣的胸懷面對(duì)改革進(jìn)程中的問(wèn)題，及時(shí)研判改革紅利走勢(shì)，敢于自我否定、自我革新、自我完善。有的時(shí)候，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的出發(fā)點(diǎn)不同，會(huì)影響其過(guò)程、方法和結(jié)果。相信出于公心，出于對(duì)事業(yè)發(fā)展角度的總結(jié)和研判得出的結(jié)論是具有說(shuō)服力的，也是各高校喜聞樂(lè)見(jiàn)的。

（作者單位：東北林業(yè)大學(xué)）

《中國(guó)教育報(bào)》2019年04月01日第6版