深化改革，建設(shè)富有活力的普通高中新課程

深化課程改革是發(fā)展素質(zhì)教育、落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵舉措，也是新形勢下推進(jìn)育人方式改革的主要著力點。日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于新時代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），在全面部署普通高中堅持正確的辦學(xué)方向、構(gòu)建體現(xiàn)時代要求的培養(yǎng)體系、推進(jìn)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的綜合改革、提高學(xué)校管理水平、改善保障條件各項任務(wù)時，突出了普通高中新課程實施這一關(guān)鍵任務(wù)。學(xué)習(xí)貫徹《指導(dǎo)意見》，必須堅定不移地深化課程改革，努力建設(shè)體現(xiàn)時代要求富有生機(jī)活力的新課程，卓有成效地推進(jìn)普通高中育人方式改革。

堅持正確政治方向，建設(shè)更有使命擔(dān)當(dāng)?shù)恼n程。課程教材建設(shè)是國家事權(quán)，承載著解決“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題的重大使命。課程的頂層設(shè)計、課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)以及國家審定的教材中，努力將馬克思主義中國化的最新成果、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化系統(tǒng)有機(jī)地融入其中，體現(xiàn)國家意志?！吨笇?dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)“堅持把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各個環(huán)節(jié)”“深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育,強(qiáng)化理想信念教育”“積極培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，加強(qiáng)學(xué)生品德教育”，為深化普通高中課程改革指明了政治方向，也是普通高中新課程應(yīng)有的政治擔(dān)當(dāng)。

明確基礎(chǔ)教育定位，建設(shè)更有成長空間的課程。適應(yīng)我國高中教育從普及走向全面普及的新形勢，普通高中教育為國民素質(zhì)奠基、面向大眾的基礎(chǔ)教育屬性鮮明彰顯?！吨笇?dǎo)意見》要求高中課程強(qiáng)化綜合素質(zhì)培養(yǎng)，統(tǒng)籌課堂學(xué)習(xí)和課外實踐，提升人文素養(yǎng)和科學(xué)素養(yǎng)，培養(yǎng)體育興趣和運動習(xí)慣，培養(yǎng)藝術(shù)感知、創(chuàng)意表達(dá)、審美能力和文化理解素養(yǎng)，養(yǎng)成勞動習(xí)慣，掌握勞動本領(lǐng)，樹立熱愛勞動的品質(zhì)，強(qiáng)化德智體美勞全面發(fā)展的共同基礎(chǔ)。普通高中教育承擔(dān)著為學(xué)生適應(yīng)社會生活、高等教育和職業(yè)發(fā)展做準(zhǔn)備的任務(wù)。高中課程既要強(qiáng)化共同基礎(chǔ)，又要增強(qiáng)選擇性，滿足不同基礎(chǔ)、不同發(fā)展方向?qū)W生的學(xué)習(xí)需求。《指導(dǎo)意見》要求“適應(yīng)普通高中課程改革和高考綜合改革，依據(jù)學(xué)科人才培養(yǎng)規(guī)律、高校招生專業(yè)選考科目要求和學(xué)生興趣特長，因地制宜、有序?qū)嵤┻x課走班”，給學(xué)生多樣化發(fā)展創(chuàng)造更加寬廣適宜的成長空間，促進(jìn)課程實現(xiàn)“適應(yīng)學(xué)生全面而有個性發(fā)展”的改革目標(biāo)。

優(yōu)化課程實施，建設(shè)更有生機(jī)活力的課程。修訂后的普通高中新課標(biāo)，通過凝練學(xué)科核心素養(yǎng)，自覺發(fā)揮學(xué)科育人功能，促進(jìn)育人方式轉(zhuǎn)變，把培育學(xué)生全面發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)更加清晰有效地落實到各學(xué)科的教學(xué)之中。《指導(dǎo)意見》對優(yōu)化新課程的實施作出了部署，要求2022年前全面實施新課程、使用新教材；組織開展多種層面和形式的培訓(xùn)，使普通高中校長和各學(xué)科教師全面理解、準(zhǔn)確把握新課程新教材的理念和相關(guān)的內(nèi)容與要求，努力提高實施水平。新課程各學(xué)科內(nèi)容的遴選和組織，應(yīng)高度關(guān)注學(xué)習(xí)與學(xué)生生活經(jīng)驗、現(xiàn)實生活及未來生活之間的聯(lián)系；要實施新課程理解新課程的要求，努力構(gòu)建與學(xué)科內(nèi)容緊密聯(lián)系的解決真實問題的情境與任務(wù)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和探究式學(xué)習(xí)的活力，更有成效地培育創(chuàng)新精神與實踐能力，培育核心素養(yǎng)?！吨笇?dǎo)意見》在突出強(qiáng)調(diào)深化課堂教學(xué)改革、優(yōu)化教學(xué)管理的同時，對拓寬綜合實踐渠道、加強(qiáng)學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)、完善綜合素質(zhì)評價、完善考試和招生制度進(jìn)行了系統(tǒng)的設(shè)計和部署，關(guān)注影響課程實施的關(guān)鍵問題，補(bǔ)齊長期以來制約課程實施的短板，增強(qiáng)改革的綜合性，增強(qiáng)課程的生機(jī)與活力。

切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)更有實施保障的課程。進(jìn)入新時代，我國教育處于發(fā)展轉(zhuǎn)型時期。加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，提高教育質(zhì)量是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)是教育工作的主要著力點。課程改革與課程實施是內(nèi)涵建設(shè)的核心任務(wù)，教育資源配置必須向課程建設(shè)、課程實施傾斜，為建設(shè)高水平的課程提供堅強(qiáng)有力的保障?！吨笇?dǎo)意見》充分強(qiáng)調(diào)了為實施普通高中新課程、推進(jìn)普通高中育人方式改革提供保障的重要意義，并對如何加強(qiáng)保障作出了部署。教職工編制核定要適應(yīng)走班教學(xué)的需要。國家修訂了普通高中學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和裝備標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大教育資源，優(yōu)化校舍功能，在經(jīng)費投入方面，不僅提出了到2020年普通高中生均公用經(jīng)費撥款標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到1000元以上，而且明確要求建立生均公用經(jīng)費撥款制度和學(xué)費動態(tài)調(diào)整機(jī)制?！吨笇?dǎo)意見》對在推進(jìn)和保障普通高中教育改革發(fā)展中如何堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、明確部門分工、強(qiáng)化考核督導(dǎo)、營造良好環(huán)境提出的明確要求，是對習(xí)近平總書記“下好先手棋”指示精神生動、切實的貫徹。

《中國教育報》2019年07月03日第8版