推動(dòng)普高轉(zhuǎn)型 區(qū)域應(yīng)有作為

■普通高中 育人模式轉(zhuǎn)型系列②

核心提示

日前，國務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》，這一綱領(lǐng)性文件的發(fā)布為普通高中改革指明了方向。由于每一所普通高中都有自己不同的校情、不同的基礎(chǔ)，如何讓每一所學(xué)校既達(dá)到基本要求，又能選擇不一樣的路徑，這給區(qū)域教育行政部門的管理帶來了新挑戰(zhàn)。

從文件可以看出，國家站在面向未來的人才培養(yǎng)高度，提出系統(tǒng)推進(jìn)普通高中育人方式轉(zhuǎn)變的基本思路，意義重大。它統(tǒng)一了改革思想，明確了改革目標(biāo)，提出了改革任務(wù)，規(guī)范了改革路徑，完善了改革保障。

由于每一所普通高中都有自己不同的校情、不同的基礎(chǔ)，如何讓每一所學(xué)校既達(dá)到基本要求，又能選擇不一樣的路徑，這給區(qū)域教育行政部門的管理帶來了新挑戰(zhàn)，它呼喚區(qū)域教育行政部門要有新作為。筆者以為，區(qū)域教育行政部門的作為是：從戰(zhàn)略的角度高起點(diǎn)規(guī)劃，從戰(zhàn)術(shù)的角度高質(zhì)量落實(shí)，從實(shí)干的角度扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)。

用戰(zhàn)略家的思維設(shè)計(jì)行動(dòng)路線圖

浙江是新高考改革的先行試點(diǎn)地區(qū)，筆者發(fā)現(xiàn)來浙江“取經(jīng)”的學(xué)校，咨詢最多的就是應(yīng)對新高考的技巧，換句話說，大家關(guān)心戰(zhàn)術(shù)問題多，而忽略了戰(zhàn)略問題。事實(shí)上，只有站在優(yōu)化人才培養(yǎng)模式的視野來看待高考改革，才能實(shí)現(xiàn)國家推進(jìn)高考改革的戰(zhàn)略意圖。

其實(shí)，這樣的問題在區(qū)域同樣會(huì)發(fā)生，一些教育行政部門僅僅思考國家文件如何執(zhí)行是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們要用戰(zhàn)略的眼光來思考、規(guī)劃，在理解國家戰(zhàn)略意圖的基礎(chǔ)上，立足區(qū)域的長遠(yuǎn)發(fā)展，確定推進(jìn)目標(biāo)，設(shè)計(jì)具有地域特色又符合要求的路線圖。

提前謀劃促進(jìn)育人方式轉(zhuǎn)變的區(qū)域改革藍(lán)圖。落實(shí)上級文件有一個(gè)比較簡單的做法就是轉(zhuǎn)發(fā)文件。這樣的做法無可厚非，但如果涉及立德樹人、轉(zhuǎn)變育人方式等重大問題，就不能簡單處理，需要深刻理解、系統(tǒng)思考、有序推進(jìn)。

一是抓規(guī)劃。全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，系統(tǒng)推進(jìn)育人模式的改革，就區(qū)域而言，首先要把握區(qū)域定位，明確區(qū)域推進(jìn)普通高中育人方式轉(zhuǎn)變的目標(biāo)、工作原則與達(dá)成指標(biāo)。其次是謀劃推進(jìn)路線，根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況，分步分類分層有序推進(jìn)，明確時(shí)間表，設(shè)計(jì)路線圖。

二是抓統(tǒng)籌。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以“補(bǔ)短板，揚(yáng)長處”為原則，統(tǒng)籌教育過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，既要把培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力的目標(biāo)融入教育的全過程中，又要全過程統(tǒng)籌考慮，使辦學(xué)理念、辦學(xué)特色、培養(yǎng)目標(biāo)、教育內(nèi)容等融入各教育環(huán)節(jié)中。

三是抓推進(jìn)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞高質(zhì)量推進(jìn)育人方式轉(zhuǎn)變這一標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)上下對接、學(xué)校間左右聯(lián)動(dòng)，明確各自分工，加強(qiáng)協(xié)同治理，在落實(shí)新舉措中形成“立德樹人”的新合力。

以打造轉(zhuǎn)變普高育人方式示范區(qū)為己任

作為區(qū)域而言，推進(jìn)工作需要有序、突出重點(diǎn)，要抓住能推進(jìn)育人方式轉(zhuǎn)變的牛鼻子。

一是指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)課程改革。從戰(zhàn)略的角度看，落實(shí)課程改革是轉(zhuǎn)變育人方式的核心，通過多樣化的課程實(shí)施來滿足學(xué)生的需求，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展，凸顯區(qū)域或?qū)W校發(fā)展的生長點(diǎn)。一句話，課程改革到位了，育人方式轉(zhuǎn)變的目標(biāo)也就實(shí)現(xiàn)了。

二是指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)改革新舉措。如文件特別強(qiáng)調(diào)了“選課走班”教學(xué)的完善，作為區(qū)域教育行政部門要督促學(xué)校站在“為每一個(gè)學(xué)生提供適合的教育”的高度，探索并形成具有地域特色的、既規(guī)范有序又科學(xué)高效的“選課走班”運(yùn)行機(jī)制，如沈陽出現(xiàn)了普高“抱團(tuán)走班”的新舉措，就是很好的做法。

三是指導(dǎo)學(xué)校釋放教師活力。建立新的教師培養(yǎng)制度、搭建新的展示教師才能的平臺(tái)、激發(fā)教師潛心育才的工作積極性，督促與指導(dǎo)學(xué)校做好引導(dǎo)教師轉(zhuǎn)變角色的任務(wù)，突出專兼結(jié)合，“雜家”與“專家”兼容，形成一支促進(jìn)新時(shí)代學(xué)生成長的好導(dǎo)師隊(duì)伍，這是區(qū)域和學(xué)校關(guān)注的重點(diǎn)。

不可否認(rèn)，受應(yīng)試教育的影響，唯分?jǐn)?shù)論一直有相當(dāng)?shù)氖袌?，它成為了一些普通高中迎合社?huì)需求的常態(tài)做法，“高考工廠”由此而來，但未來的人才培養(yǎng)，更需要學(xué)校全面育人，它要求我們從“育分”轉(zhuǎn)向“育人”。

這一步的跨越十分不易，反思一些學(xué)校應(yīng)付教育改革，以不變應(yīng)萬變，這一現(xiàn)象需要引起區(qū)域教育行政部門高度警惕，需要用制度與行動(dòng)確保各學(xué)校的工作落到實(shí)處。

考察教育改革的先進(jìn)地區(qū)，我們可以看到，成績歸根到底是實(shí)實(shí)在在干出來的。區(qū)域教育行政部門要以打造轉(zhuǎn)變普高育人方式示范區(qū)為己任，用實(shí)干家的精神闖出新時(shí)代普通高中轉(zhuǎn)變育人方式的新路子。

制定區(qū)域推進(jìn)育人方式轉(zhuǎn)變的行為準(zhǔn)則

就一個(gè)區(qū)域而言，促進(jìn)育人方式的轉(zhuǎn)變，首先要制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，按照文件規(guī)定的目標(biāo)與各項(xiàng)要求，把工作做實(shí)做細(xì)，同時(shí)開展督查檢查，把握好推進(jìn)工作的節(jié)奏。

明確區(qū)域推進(jìn)育人方式轉(zhuǎn)變的基本底線。從一個(gè)區(qū)域來看，各學(xué)校推進(jìn)改革的力度與方式方法不同，態(tài)度上有的積極有的消極。就區(qū)域教育行政部門來說，對先進(jìn)的要鼓勵(lì)、對落后的要鞭策，首要的任務(wù)是劃定不能逾越的紅線，明確每一個(gè)學(xué)校的工作規(guī)范，該做什么，不該做什么，努力克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的頑瘴痼疾。

制定區(qū)域推進(jìn)育人方式轉(zhuǎn)變的行為準(zhǔn)則。為保證各學(xué)校把工作落實(shí)，區(qū)域教育行政部門會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)部門，制定相關(guān)的工作標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)在德智體美勞全面培養(yǎng)體系、新課程新教材全面實(shí)施、選課走班教學(xué)、多樣化特色化發(fā)展等方面提出操作標(biāo)準(zhǔn)和行動(dòng)路徑，既有達(dá)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，又有優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)。

樹立區(qū)域推進(jìn)育人方式轉(zhuǎn)變的先進(jìn)典型。樹立標(biāo)桿、先進(jìn)引路是區(qū)域推進(jìn)的策略之一，作為區(qū)域教育行政部門，須轉(zhuǎn)變工作思路，一方面善于發(fā)現(xiàn)基層草根經(jīng)驗(yàn)，并組織力量加以總結(jié)，使學(xué)校的先進(jìn)做法與感人事跡得以傳播；另一方面做到點(diǎn)上試驗(yàn)面上推廣，通過有目的、有計(jì)劃地組織區(qū)域?qū)ｎ}研討會(huì)，提高推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的有效性。

建立區(qū)域推進(jìn)育人方式轉(zhuǎn)變的工作策略。從區(qū)域?qū)用?，有四點(diǎn)工作可以突破：抓好宣傳教育，從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)促進(jìn)育人工作轉(zhuǎn)型的重要意義；抓好制度建設(shè)，建立并健全具有地域特色的促進(jìn)育人轉(zhuǎn)型的相關(guān)制度；抓好督導(dǎo)評價(jià)，改進(jìn)評價(jià)方式，通過考核評價(jià)發(fā)揮其導(dǎo)向功能；抓好資源整合，通過多元平臺(tái)形成提高育人質(zhì)量的合力。

在解決問題的過程中注重凝練區(qū)域特色和品牌

育人方式的轉(zhuǎn)變，盡管有共性的問題需要解決，但每個(gè)地區(qū)的區(qū)情不同，亟待解決的突出問題與要求不同，工作的重心也不一樣。因此，區(qū)域教育行政部門在推進(jìn)的過程中要注意探索各自的區(qū)域特色。

找到解決突出問題的突破口。在育人方式轉(zhuǎn)變的過程中，啃“硬骨頭”的方法往往成為一個(gè)地區(qū)的特色或教育品牌。找準(zhǔn)推進(jìn)的切入點(diǎn)是區(qū)域教育行政部門要思考的重要問題，如上海市楊浦區(qū)通過建設(shè)“基礎(chǔ)教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”拓展育人方式，形成改革經(jīng)驗(yàn)。

設(shè)計(jì)具有地域特點(diǎn)的活動(dòng)，以活動(dòng)促區(qū)域特色的形成，是打造育人方式轉(zhuǎn)變的又一策略，如青島市以特色育人項(xiàng)目建設(shè)為抓手，鼓勵(lì)學(xué)校從課程改革、教師專業(yè)成長、學(xué)生自主發(fā)展、綜合素質(zhì)評價(jià)、教育教學(xué)改革等方面入手，促進(jìn)普通高中育人方式創(chuàng)新，形成區(qū)域特色。

總結(jié)具有領(lǐng)先優(yōu)勢和特色的區(qū)域育人方式轉(zhuǎn)變范式。每一個(gè)地區(qū)都有創(chuàng)新的做法，需要總結(jié)，如浙江在推進(jìn)新高考改革中，探索學(xué)生選課走班的新路徑，總結(jié)了全選全走、定二走一、套餐組合等多種形態(tài)，為全國普通高中的選課走班提供了可借鑒的模式。

鼓勵(lì)并總結(jié)學(xué)校推進(jìn)育人工作轉(zhuǎn)型的原創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)。區(qū)域創(chuàng)新的基礎(chǔ)在基層、在學(xué)校，一方面鼓勵(lì)基層創(chuàng)新，通過制度、活動(dòng)等形式，搭建平臺(tái)，為學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)造良好的氛圍；另一方面要督促學(xué)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，如杭州市長河高級中學(xué)、浙大附屬中學(xué)等學(xué)校積極轉(zhuǎn)變育人方式、推進(jìn)教育教學(xué)改革，其經(jīng)驗(yàn)在媒體上發(fā)表，產(chǎn)生了較大的影響，很好地宣傳了區(qū)域改革的成果。

（作者系浙江省杭州市教科所所長）

《中國教育報(bào)》2019年10月08日第5版