辦好中國特色高水平大學(xué)的基本點(diǎn)

今年，是中華人民共和國成立70周年。70年來，中國高等教育事業(yè)走過了由小到大的輝煌歷程，實(shí)現(xiàn)了從規(guī)模擴(kuò)張到質(zhì)量提升的歷史性轉(zhuǎn)型，踏上了由大向強(qiáng)的新征程。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和全國教育大會(huì)精神，就辦好中國特色高水平大學(xué)需要把握的5個(gè)基本點(diǎn)，我談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)和思考。

第一，堅(jiān)持立德樹人這個(gè)核心點(diǎn)

大學(xué)初心，旨在育人。今天的大學(xué)，承載著越來越多的使命和責(zé)任。從人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)，延伸到文化傳承創(chuàng)新和國際交流合作，但究其根本，立德樹人才是大學(xué)的初心和教育的本質(zhì)。教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)，立德樹人則是貫穿其中的根本邏輯，深刻回答了“培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題。那么，怎樣才能真正做到立德樹人？我認(rèn)為，應(yīng)該從3個(gè)方面來認(rèn)識(shí)和思考。

首先，要深刻認(rèn)識(shí)立德樹人的理論內(nèi)涵。立德樹人是高校的立身之本，是辦好中國特色高水平大學(xué)的核心理念。立德樹人揭示了教育的本質(zhì)，即促進(jìn)人的全面發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)的文明與進(jìn)步。立德樹人體現(xiàn)了教育的規(guī)律，即把握學(xué)生的成長特點(diǎn)和認(rèn)知規(guī)律，用人類文明的優(yōu)秀成果滋養(yǎng)學(xué)生的思想和心靈，塑造科學(xué)的世界觀人生觀價(jià)值觀。立德樹人彰顯了教育的根本價(jià)值，即為黨育人、為國育才，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

其次，要準(zhǔn)確把握立德樹人的深遠(yuǎn)意義。順應(yīng)世界發(fā)展大勢，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興重任的時(shí)代新人，迫切需要把立德樹人放在教育事業(yè)的首位。這是新中國70年來教育事業(yè)發(fā)展的根本經(jīng)驗(yàn)，也是世界教育發(fā)展的基本共識(shí)。進(jìn)入新時(shí)代，立德樹人從“教育的根本任務(wù)”到“高校的立身之本”再到“檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)”，充分反映了我們黨的教育理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索的最新成果。堅(jiān)持立德樹人的核心，就是要全面貫徹黨的教育方針，實(shí)現(xiàn)“四為服務(wù)”價(jià)值追求，為中華民族偉大復(fù)興提供人才支持和智力支撐。

再其次，要科學(xué)構(gòu)建立德樹人的實(shí)踐體系。把立德樹人作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建高水平人才培養(yǎng)體系，把立德樹人貫通到學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系，形成全員、全程、全方位的育人格局。一是要構(gòu)建宏觀育人體系。統(tǒng)籌發(fā)揮學(xué)校、家庭和社會(huì)教育的育人資源，特別要高度重視家庭教育，這是學(xué)校教育和社會(huì)教育的基礎(chǔ)，是每一個(gè)人教育的起點(diǎn)。二是要構(gòu)建中觀育人體系。以課程育人、科研育人、實(shí)踐育人、文化育人、網(wǎng)絡(luò)育人、心理育人、管理育人、服務(wù)育人、資助育人、組織育人等十大育人體系為基礎(chǔ)，推動(dòng)學(xué)校把立德樹人工作融入人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)。三是要構(gòu)建微觀的育人體系，根據(jù)各項(xiàng)工作內(nèi)在的育人元素和育人邏輯，從神形兼?zhèn)?、師生兼顧、?nèi)外兼修、德法兼治、軟硬兼抓5個(gè)方面做起，把立德樹人要求落到各方面。

第二，推進(jìn)學(xué)科建設(shè)這個(gè)著力點(diǎn)

學(xué)科建設(shè)在學(xué)校處于龍頭地位，學(xué)科水平是學(xué)校核心競爭力的集中體現(xiàn)，學(xué)科特色是學(xué)校最根本的特色。建設(shè)高水平大學(xué)，必須鮮明地突出學(xué)科導(dǎo)向。主要從兩個(gè)方面考慮：一方面，建設(shè)高水平大學(xué)，首要的是建設(shè)一流學(xué)科。因?yàn)橐詫W(xué)科為基礎(chǔ)，是高水平大學(xué)建設(shè)的根本路徑。另一方面，高水平大學(xué)建設(shè)不能簡單等同于一流學(xué)科建設(shè)。因?yàn)榱己玫膶W(xué)術(shù)生態(tài)和順暢運(yùn)行的體制機(jī)制，是學(xué)科健康發(fā)展的基礎(chǔ)。沒有高水平大學(xué)的整體環(huán)境，也建不成一流學(xué)科。

在學(xué)科建設(shè)方面，必須堅(jiān)持有選擇的發(fā)展，有所為有所不為。我曾說過，“學(xué)科建設(shè)不是張開巴掌拍下去，而是攥緊拳頭砸下去”，就是這個(gè)道理。學(xué)科不在多、不在全，而在“特”、在“強(qiáng)”，關(guān)鍵要建設(shè)好與學(xué)校辦學(xué)定位和辦學(xué)特色相匹配的學(xué)科群，壓縮“平原”，多建“高峰”，尤其要把學(xué)校傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科做強(qiáng)、把國家戰(zhàn)略急需學(xué)科做精、把新興交叉融合學(xué)科做實(shí)。應(yīng)該說，“特色+優(yōu)勢+一流”，才是真正的一流，才是持久的一流。在具體操作上，要不斷強(qiáng)化學(xué)科高點(diǎn)，培育學(xué)科重點(diǎn)，扶持學(xué)科增長點(diǎn)，既要克服“唯學(xué)科論”的傾向，也要克服“撒芝麻鹽”的傾向，把有限的資源用在“刀刃”上。只有這樣，以優(yōu)勢學(xué)科為引領(lǐng)，帶動(dòng)和輻射其他學(xué)科建設(shè)，才能形成特色彰顯、優(yōu)勢帶動(dòng)、多元發(fā)展、交融并存的良好態(tài)勢。

說到底，建設(shè)高水平大學(xué)，重在質(zhì)量和特色，絕不是規(guī)模和數(shù)量上的比對。從“雙一流”建設(shè)高校遴選結(jié)果來看，集中力量建設(shè)優(yōu)勢特色學(xué)科是多么重要。我國有2680多所普通高校，不能用一個(gè)模式辦學(xué)，也不能都是綜合性大學(xué)。在全國教育大會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要支持有條件的高校創(chuàng)一流，但不能把高校人為分為三六九等，而是要鼓勵(lì)高校辦出特色，在不同學(xué)科不同方面爭創(chuàng)一流”。我認(rèn)為，特色就是質(zhì)量，特色就是競爭力。一流大學(xué)未必都是學(xué)科門類齊全的綜合性大學(xué)，精而專、有特色的學(xué)校同樣可以辦成一流大學(xué)。爭創(chuàng)一流，并不是爭創(chuàng)“全能冠軍”。每所學(xué)校各有所長，想把所有的學(xué)科都辦全辦好，既無必要，也不可能。如果一味搞“大而全”“小而全”，不顧實(shí)際追捧熱點(diǎn)，追求所謂的“綜合性”“全科化”，不僅會(huì)造成千校一面、千篇一律、同質(zhì)化辦學(xué)、趨同化發(fā)展，還會(huì)失去學(xué)科特色和亮點(diǎn)，爭取一流大學(xué)建設(shè)也必將失去優(yōu)勢。

第三，抓好人才隊(duì)伍這個(gè)支撐點(diǎn)

習(xí)近平總書記指出，“人才是富國之本、興邦大計(jì)”“硬實(shí)力、軟實(shí)力，歸根到底要靠人才實(shí)力”?？梢哉f，大到一個(gè)國家，小到一所學(xué)校，人才都至關(guān)重要。人才是學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略資源，是推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展、提高教育質(zhì)量的重要支撐。人才的水平，決定了學(xué)校事業(yè)發(fā)展的水平。對于學(xué)校來說，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，就是要堅(jiān)持引育并舉、以育為主，重點(diǎn)培養(yǎng)一批、大膽使用一批、及早儲(chǔ)備一批，必須有這樣的眼界、這樣的魄力和這樣的氣度。具體來講，有這么四點(diǎn)很重要：

一是圍繞學(xué)科集聚人才，不能脫離學(xué)科盲目引進(jìn)。要根據(jù)學(xué)校學(xué)科建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，完善人才隊(duì)伍的學(xué)科結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。特別是要通過集聚人才，建設(shè)好一批能夠支持國家急需、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和區(qū)域發(fā)展的新興交叉學(xué)科，把人才資源統(tǒng)籌利用好。

二是集聚高層次人才，而不是一般的普通人才。目前，學(xué)校各類人才不少，但迫切需要的是在本領(lǐng)域內(nèi)具有學(xué)科穿透力的領(lǐng)軍人才，具有創(chuàng)新精神、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新型人才。對這樣的人才，要下力氣、下功夫，創(chuàng)造條件，落實(shí)人才待遇和政策保障，使他們能夠安心、熱心、舒心在學(xué)校工作。

三是集中培養(yǎng)優(yōu)秀青年人才，不要一味論資排輩。優(yōu)秀的青年人才是學(xué)校發(fā)展的希望、是學(xué)校發(fā)展的未來。青年人才的培養(yǎng)是一個(gè)長期的過程，不能搞“壓縮式”培養(yǎng)，一蹴而就。要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)制定學(xué)校的青年人才培養(yǎng)規(guī)劃，真正把青年人才培養(yǎng)工作落到實(shí)處。對于優(yōu)秀的青年人才，要大膽使用，放手培養(yǎng)，給他們搭平臺(tái)、壓擔(dān)子，讓他們在實(shí)踐中歷練成長，最大限度地把能力釋放出來，把才華展示出來。

四是把好人才的思想政治關(guān)，不能“泥沙俱下”，不做甄別和篩選。習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上提出了“六個(gè)要”的標(biāo)準(zhǔn)：政治要強(qiáng)，情懷要深，思維要新，視野要廣，自律要嚴(yán)，人格要正。我們培養(yǎng)和引進(jìn)人才，要對照這“六個(gè)要”的標(biāo)準(zhǔn)，把思想政治素質(zhì)擺在首位，注重師德師風(fēng)考量，教育引導(dǎo)他們做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的“四有”好老師，既做到學(xué)養(yǎng)深厚，又做到政治過硬，成為政治上、學(xué)術(shù)上的“雙強(qiáng)”帶頭人，在做人、做事、做學(xué)問方面發(fā)揮好表率作用。

當(dāng)然，在集聚人才資源方面，學(xué)校既要支持人才的合理流動(dòng)，又要避免人才的惡性競爭和資源浪費(fèi)，探索建立科學(xué)有效的人才評價(jià)體系，形成人才有序流動(dòng)的管理機(jī)制。這一點(diǎn)也尤為重要。

第四，擴(kuò)大對外開放這個(gè)發(fā)展點(diǎn)

我國改革開放40多年的實(shí)踐表明，改革開放是中國邁向現(xiàn)代化進(jìn)程的最大紅利，改革和開放是分不開的，開放就是改革，教育領(lǐng)域也不例外。今天的中國大學(xué)特別是高水平大學(xué)，要把教育國際化程度作為自身實(shí)力的重要體現(xiàn)，把國際影響力作為衡量辦學(xué)水平的重要標(biāo)志。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，世界各國的聯(lián)系越來越密切，越來越成為休戚與共的命運(yùn)共同體。緊密相聯(lián)的共同命運(yùn)，需要我們共同面對安全穩(wěn)定、和平發(fā)展和環(huán)境保護(hù)等重大時(shí)代挑戰(zhàn)。應(yīng)對共同的挑戰(zhàn)，需要世界各國在互信基礎(chǔ)上加強(qiáng)合作，在互利前提下實(shí)現(xiàn)共贏，在互鑒過程中獲得發(fā)展。當(dāng)前，各國之間的互信合作、互利共贏、互鑒發(fā)展，都離不開教育這座基石，離不開深化教育國際合作這個(gè)途徑。通過深化教育國際合作，可以推動(dòng)不同文明相互尊重、和諧共處，從不同文明中尋求智慧、汲取營養(yǎng)；可以增強(qiáng)各國人民的經(jīng)濟(jì)、文化和科技互通，傳承創(chuàng)新思想，啟迪人民心智；特別是通過教育國際合作，可以為青年學(xué)生提供更好的發(fā)展空間。

我理解，深化高等教育國際合作有三個(gè)層次。第一個(gè)層次是要引進(jìn)、利用國際優(yōu)質(zhì)教育資源，也就是“請進(jìn)來”。當(dāng)然，在“請進(jìn)來”的時(shí)候，既要虛心學(xué)習(xí)借鑒國外的有益經(jīng)驗(yàn)，又要理性客觀地看待和保持本國教育的獨(dú)特優(yōu)勢，處理好“國際化”和“本土化”的關(guān)系。第二個(gè)層次是要促進(jìn)教育國際交流合作，也就是“走出去”。在同一個(gè)層面上“多對話、多來往”，有進(jìn)有出、相得益彰。第三個(gè)層次是要參與全球教育治理，也就是“深參與”。深度參與國際高等教育規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)體系的研制，建設(shè)具有本國特色和國際水平的專業(yè)、課程、教材、教學(xué)模式、治理模式、評價(jià)體系等，在教育合作中提升國家形象，擴(kuò)大國際話語權(quán)，謀求各國教育開放發(fā)展、合作發(fā)展、共贏發(fā)展。

第五，強(qiáng)化黨的建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)

世界各國高等教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，辦好一所大學(xué)，既要遵循高等教育的一般規(guī)律，順應(yīng)世界高等教育發(fā)展的時(shí)代潮流，又要立足本國歷史文化傳統(tǒng)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際，探索具有本國特色的高等教育模式。對于我國高校來說，就是要著眼世界水平、著力中國特色，扎根中國大地辦大學(xué)，把抓好黨建工作作為辦學(xué)治校的基本功，把黨的教育方針全面貫徹到學(xué)校工作各方面。可以從以下三個(gè)方面做起：

一是要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。教育是培養(yǎng)接班人的事業(yè)，具有極強(qiáng)的意識(shí)形態(tài)屬性，要把政治建設(shè)擺在學(xué)校工作的首要位置。黨的政治建設(shè)，核心是政治信仰和政治方向，關(guān)鍵是政治領(lǐng)導(dǎo)和政治根基，基礎(chǔ)是政治生態(tài)和政治文化。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和全國教育大會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)，提高政治能力，凈化政治生態(tài)，把學(xué)校建設(shè)成為學(xué)習(xí)研究馬克思主義科學(xué)理論的堅(jiān)強(qiáng)陣地。要堅(jiān)持不懈傳播馬克思主義科學(xué)理論，抓好馬克思主義理論教育，為學(xué)生一生成長奠定科學(xué)的思想基礎(chǔ)。

二是堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。學(xué)校要形成以大學(xué)章程為基礎(chǔ)，以黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制為核心，以學(xué)術(shù)委員會(huì)、教職工代表大會(huì)、理事會(huì)為支撐的現(xiàn)代化大學(xué)治理整體架構(gòu)。要把黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制運(yùn)轉(zhuǎn)好，黨委重在謀劃和決策，履行把方向、管大局、做決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的職責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作；校長重在實(shí)施和管理，全面負(fù)責(zé)教學(xué)、科研和其他行政管理工作，依法行使職權(quán)。在體制運(yùn)行過程中，特別要注意把握好“集體領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策、分工負(fù)責(zé)”這三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。要把學(xué)術(shù)組織作用發(fā)揮好，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外辦學(xué)治校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評價(jià)、學(xué)術(shù)發(fā)展和學(xué)風(fēng)建設(shè)等事項(xiàng)中的作用，充分發(fā)揮教授在教學(xué)、學(xué)術(shù)研究和學(xué)校管理中的作用。要把民主管理與民主監(jiān)督把握好，充分發(fā)揮教職工代表大會(huì)和理事會(huì)的作用，調(diào)動(dòng)廣大師生和社會(huì)各界共同參與學(xué)校建設(shè)的積極性。

三是切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)?；鶎狱h組織，是推動(dòng)學(xué)校改革發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，要堅(jiān)持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，把基層黨建工作和教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)等工作有機(jī)結(jié)合起來，使學(xué)校發(fā)展建設(shè)與黨的建設(shè)同步謀劃、與黨的組織同步設(shè)置、與黨的工作同步開展。要通過基層黨組織做好教師的思想政治工作，對廣大教師既要厚愛，也要嚴(yán)管，注重激勵(lì)與懲戒相結(jié)合，注重解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，把教師的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，團(tuán)結(jié)和凝聚在黨組織周圍，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)治校、教書育人的根本目標(biāo)，這是我們最大的政治責(zé)任。

（本文系作者在“2019高等教育國際論壇年會(huì)”上的主旨報(bào)告）

《中國教育報(bào)》2019年10月19日第1版