興學重教是最好的投資

據(jù)媒體報道，一個連出租車都沒有的深度貧困縣——云南省綠春縣，卻花了2億元修建了一所中學，成為日前輿論熱議的一個話題?？赡苡腥苏J為，貧困地區(qū)經(jīng)濟落后，財政收入相對有限，投入2億元巨資辦校似乎不理性，也沒必要。筆者則以為，投資于教育、投資于人是最有價值的投資，應該大力鼓勵支持貧困地區(qū)興學重教。

誠然，單從經(jīng)濟角度考慮，投資辦學短期內(nèi)很難有豐厚的經(jīng)濟效益，遠不如投入某些經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)見效快。相對于經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)來說，貧困地區(qū)在財政收入上較為捉襟見肘，能夠擠出資金興學辦教育，極其不容易。何況教育經(jīng)費投入遠不止建幾棟校舍那么簡單，后續(xù)還有教學設備設施、后勤保障等一系列投入。但拋開經(jīng)濟層面的考慮，從實際情況來看，一個縣城在此之前都沒有一所完全高中，也很難想象。在辦學條件有限的情況下，大量優(yōu)秀生源流失，當?shù)匾恍┘议L對“教育改變命運”的信念和信心也明顯不足。隨著辦學條件改善而帶來的教育狀況的改變，遠非短期的經(jīng)濟效益可比。如果只看經(jīng)濟效益而忽視社會效益，無疑是一種急功近利的短視行為。

在去年的全國教育大會上，習近平總書記強調(diào)“把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的重要先手棋”。改革開放以來特別是新世紀以來，堅持教育優(yōu)先發(fā)展已成為我國的重要戰(zhàn)略，中國教育多年來取得了歷史性成就，這一切都源于黨和國家對教育的重視，以及持續(xù)不斷地增加投入。從2012年開始,我國實現(xiàn)了財政性教育經(jīng)費支出占GDP比重達4%的目標，截至目前，已連續(xù)七年保持在這一水平上?？梢哉f，大力發(fā)展教育事業(yè)，無論對于國家還是區(qū)域發(fā)展來說，都是功在當代、利在千秋的事業(yè)。因此，貧困地區(qū)興學重教，是落實國家教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。

對貧困地區(qū)來說，能夠克服各種困難，堅持興學辦教育，應該說是一種難得的遠見。但這些教育經(jīng)費用在什么地方，究竟是學前教育、義務教育還是高中教育？從理論上來講，需要進行充分調(diào)研和論證。從媒體報道的情況來看，人民群眾對這所新高中予以了充分肯定，認為給當?shù)睾⒆觽儙砹俗叱龃笊降南Ｍ?。顯然這所高中的興起，改變了當?shù)亟逃鷳B(tài)，回應了人民群眾對優(yōu)質(zhì)高中的關(guān)切。今年7月，筆者正好到云南省調(diào)研，從了解的情況來看，許多地方的確存在優(yōu)質(zhì)高中教育資源稀缺問題，辦優(yōu)質(zhì)高中成為邊疆貧困地區(qū)人民群眾的教育新期待。在推動高中教育普及化、特色化、多樣化和優(yōu)質(zhì)化的進程中，人民群眾普遍希望更多優(yōu)質(zhì)高中教育的供給。事實上，在我國中部一些省份，或多或少也存在類似情況。

當前國家正在大力推進扶貧攻堅工作，到2020年我國農(nóng)村貧困人口將全部實現(xiàn)脫貧。對于偏遠貧困地區(qū)來說，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，扶持經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展固然重要，但扶智、扶教同樣重要。這樣的典型例子有很多。相關(guān)單位在對口支援云南省芒市的過程中，始終堅持把發(fā)展教育事業(yè)作為穩(wěn)定脫貧的治本之策，聚焦“志智”雙扶，拔除“窮根”，阻斷貧困代際傳遞。通過教育扶貧有關(guān)的教育規(guī)劃、教師培訓、學生資助、設施設備配置等方面工作的助力，芒市成為云南省首批摘帽脫貧的十五個縣市之一。從這個角度來看，教育扶貧對于貧困地區(qū)早日脫貧并實現(xiàn)長遠可持續(xù)發(fā)展，具有重大而深遠的價值。

投資修建校舍教室，只是辦好人民滿意教育的基礎條件。對于貧困地區(qū)來說，推動教育高質(zhì)量發(fā)展，要充分利用政策紅利，借助發(fā)達地區(qū)和對口扶貧支援單位的幫扶，學習先進教育理念，培養(yǎng)或引進一批優(yōu)秀師資，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)以及提供相應政策和制度保障，推動區(qū)域教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進而實現(xiàn)貧困地區(qū)教育事業(yè)的快速發(fā)展，為全面鞏固提升脫貧攻堅成果提供源源不斷的人才支撐。

（作者系中國教育科學研究院辦公室副主任、副研究員）

《中國教育報》2019年11月12日第2版