?以師生健康為健康中國打牢扎實根基

中國教育報—中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 李小偉）湖北省武漢市紅領巾小學的六年級（1班）學生馬兵（化名）在4年級時被推薦成為班級學生“視保員”，通過參加武漢市視防中心的視保員專場培訓，掌握并運用學生視力健康教育、監(jiān)測、管理平臺，每天配合班主任督導同學學習健康知識、加強陽光運動、科學用眼。在馬兵和老師的帶動下，他的父母也參與進來共同宣傳如何保護眼晴、科學用眼。馬兵說“我在4年級檢查視力只有0.8，眼生物學要素檢查顯示已有早期近視現(xiàn)象，我更加深刻地認識到良好的用眼行為有多重要，這2年在幫助同學們管好視力健康的同時，我自己的視力健康也得到很好維護，保持了穩(wěn)定，科學用眼和學習成績兩不誤。”

為深入實施健康中國戰(zhàn)略，加快推進教育現(xiàn)代化、建設教育強國，貫徹落實新時代黨的教育方針，在全國校園和廣大師生中牢固樹立“健康第一”理念，2018年，教育部在啟動了“師生健康中國健康”主題健康教育活動，通過強化頂層設計，加強制度建設，融入教育教學，拓展教育陣地，抓好隊伍建設，在全國教育系統(tǒng)廣泛開展“師生健康中國健康”主題健康教育活動，學校健康教育教學質(zhì)量和學生健康素養(yǎng)進一步提高。

提高政治站位 強化頂層設計

2018年，教育部把深入開展“師生健康中國健康”主題健康教育活動，作為抓好學校健康教育工作的重要舉措，從國家、省級教育行政部門、學校三個層面部署開展教育活動，堅持把健康教育融入學校教育教學各個環(huán)節(jié)，關注生命全周期、健康全過程。通過深化學校健康教育供給側(cè)改革，夯實健康教育基礎，完善課程設置、師資配備、制度保障、評價體系，改進教育教學方式方法，豐富健康教育的載體、形式、途徑、內(nèi)容和方式，以有效供給滿足學生對健康的多元化需求。

各級教育行政部門和各級各類學校高度重視，制訂方案，積極行動，成效明顯。山西省結合本地學校實際，分區(qū)域推進教育活動，做到活動專人負責，年初有計劃，年底有總結。江西省舉辦“健康中國行  律動贛鄱地”主題宣傳活動啟動儀式，圍繞健康行為與生活方式、食品安全、疾病預防、心理健康、安全應急與避險等開展宣傳教育。廣東省教育廳聯(lián)合省衛(wèi)生健康委、省食藥局、團省委在全省各級各類學校深入開展主題健康教育活動。福建省進一步細化全省學校開展主題健康教育活動的目的、任務、形式、要求和具體安排，推動教育活動落地落實。寧夏回族自治區(qū)把提升全體師生健康作為打造全域旅游文明城市的根本基礎，抓好頂層設計，用健康促目標，用目標促健康。湖北省將主題健康教育活動與健康校園行動相結合，與兒童青少年近視綜合防控相結合，與學校重點傳染病防控相結合，提升全省學生健康素養(yǎng)。浙江省以傳染病防治、近視防治、營養(yǎng)教育、生命安全、心理健康、健康技能普及為重點，開展“健康素養(yǎng)進學?！敝黝}接力活動。上海市整合教育、衛(wèi)健委、市場局、紅會及社會各方資源，面向青少年兒童、教師、家長開展主題健康教育活動，形成“一網(wǎng)一營三組別四專題六主題日”活動體系。

加強制度建設 破解突出問題

主題健康教育活動堅持緊扣主題、破解矛盾，聚焦當前學校健康教育工作中存在的突出問題，著力加強制度建設，不斷完善學校健康教育制度體系。為深入貫徹落實習近平總書記關于我國學生近視問題重要指示精神，教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)了《綜合防控兒童青少年近視實施方案》，全面部署綜合防控兒童青少年近視工作，將兒童近視防控工作納入地方政府績效考核，結合深化教育改革對家庭、學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構、學生和政府有關部門提出明確要求，動員全社會行動起來，共同呵護好孩子的眼睛。

印發(fā)《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》，從管理體制、學校職責、食堂管理、外購食品管理、食品安全事故調(diào)查與應急處置和責任追究等方面建立長效機制，嚴防嚴管嚴控校園食品安全。

啟動《學校衛(wèi)生工作條例》修訂工作，深入研究學校衛(wèi)生與健康教育工作規(guī)律、發(fā)展趨勢和面臨的新形勢、新問題、新任務，面向各地各高校充分調(diào)研論證。進一步做好學校傳染病防控與食品安全工作，堅持學校食品安全風險監(jiān)控與報告制度，加強食品安全督查。

部署開展“世界艾滋病日”宣傳活動，健全學校預防艾滋病教育工作機制，落實預防艾滋病專題教育時間、發(fā)放預防艾滋病教育處方等防控措施。加強流感等呼吸道傳染病防控工作預警，落實晨檢等制度，有效防控傳染病在學校發(fā)生和蔓延。

多地學校建立起食物中毒等事件信息報告制度、突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警與通報機制、食品安全工作定期檢查等制度。山西省大同市制作了《防控學校結核病》《學校結核病防控工作規(guī)范》《結核病防治規(guī)劃》等宣傳手冊。黑龍江省對中小學生早晨到校時間提出明確要求，保障學生有充足睡眠時間，社會反響良好。寧夏回族自治區(qū)規(guī)定眼保健課當值師生負責檢查督促，定期輪換學生座位，并利用視力表對學生視力進行檢測，根據(jù)視力情況及時采取防治措施。湖北省細化了高校艾滋病防控工作組織領導、健康教育和督導檢查等要求。安徽省建立省、市、縣區(qū)三級聯(lián)合協(xié)作工作機制，加強學校食品安全和傳染病防控工作,將學校食堂食品安全納入各市政府年度目標績效考核；合肥市在所有幼兒園成立由學生家長組成的“伙委會”，每周對食堂進行檢查，建立食品安全聯(lián)防共治機制。

堅持有機融合 突出教育實效

主題健康教育活動遵循有機融合的工作思路，堅持把健康教育融入教育教學各環(huán)節(jié)，發(fā)揮課堂教學主渠道作用，因校制宜，突出實效。教育部遴選和建設全國兒童青少年近視防控改革試驗區(qū)和試點縣（市、區(qū)），強化示范引領作用。組織專家研制大中小幼一體化健康教育大綱和核心知識點，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+健康教育”供給，并通過慕課向全國免費推介。地方和學校按照《中小學健康教育指導綱要》《普通高等學校健康教育指導綱要》要求，增加具有時代特征、地方特色的健康教育教學資源供給，提升健康教育教學工作能力。

江西省把學校健康教育作為實施素質(zhì)教育必不可少的內(nèi)容，納入各類學校教學計劃，做到有計劃、有課表、有教案、有教師。重慶市組織編寫《學校青春期健康教育讀本》《安全應急與避險常識》等教材和讀物，開發(fā)兒童青少年近視防控健康教育標準課件，納入學校健康教育課程。福建省督促全省各級各類學校將健康教育列入教學計劃，全省學校健康教育課本擁有率、開課率均達到100%。四川省培訓健康教育教師600余人，進一步提升邊遠山區(qū)健康教育教學能力。湖北省利用網(wǎng)絡資源開展大學生艾滋病防治教育教學，學生選課積極踴躍。上海市通過增加學生戶外活動時間和課間走出教室模式，探索青少年近視有效防治模式。

拓展教育陣地 創(chuàng)新工作舉措

主題健康教育活動注重把“世界防治結核病日”“中國學生營養(yǎng)日”“全國愛眼日”“世界艾滋病日”等重要時間節(jié)點活動納入教育活動體系，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等陣地和載體，采取學生喜聞樂見、易于接受的形式，開展寓教于學、寓教于樂的健康教育活動。教育部舉辦了全國兒童青少年近視防控進展情況新聞發(fā)布會和聯(lián)合采訪活動，總結推廣各地在減輕學業(yè)負擔、強化體育鍛煉和戶外活動、改善視覺環(huán)境、控制電子產(chǎn)品使用等方面取得的經(jīng)驗與成效，通過媒體廣泛宣傳，形成全社會防控近視的共識和行動。

抓好隊伍建設 完善長效機制

教育部在部署實施主題健康教育活動中，對加強健康教育師資建設，做好組織領導、服務保障和督導評估等提出明確要求。

廣東省積極開展學校健康教育提升計劃活動，建立了中小學健康教育專家?guī)欤l(fā)揮高校教師和專家的積極性。黑龍江省組織醫(yī)學專家在齊齊哈爾市、佳木斯市、伊春市等地多所學校義務開展青春期健康教育知識巡講。山西省組織專家對師生和食堂從業(yè)人員進行營養(yǎng)健康、食品安全教育和培訓。湖北省圍繞主題健康教育活動舉辦中小學健康教育骨干教師培訓班。安徽省堅持定期舉辦全省學生近視防控適宜技術及學校衛(wèi)生健康和食品安全工作培訓，全省各市、縣（區(qū)）教育局及學校衛(wèi)生專干參加培訓。上海市開展健康教育示范課評審，建立示范課資源庫，推進課程建設和師資培養(yǎng)。重慶市堅持開展中小學健康教育送課送培到基層活動，深入?yún)^(qū)縣和學校開展健康教育專題講座和現(xiàn)場示范教學，4370名專兼職健康教育教師、衛(wèi)生保健人員參加培訓，1350名中小學生參與現(xiàn)場示范教學。