托育機構須與嬰幼兒監(jiān)護人簽訂服務協(xié)議

中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 趙秀紅）國家衛(wèi)生健康委近日公布了《托育機構設置標準（試行）》《托育機構管理規(guī)范（試行）》（以下簡稱《標準》《規(guī)范》）自2019年10月8日起施行。后者規(guī)定，托育機構應當與嬰幼兒監(jiān)護人簽訂托育服務協(xié)議，明確雙方的責任、權利義務、服務項目、收費標準以及爭議糾紛處理辦法等內容。

兩個文件是為加強托育機構專業(yè)化、規(guī)范化建設，按照《國務院辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的指導意見》的要求而制定的，適用于為3歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計時托、臨時托等托育服務的機構。

《標準》規(guī)定，托育機構設置應當綜合考慮城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展特點，科學規(guī)劃，合理布局。新建居住區(qū)應當規(guī)劃建設與常住人口規(guī)模相適應的托育機構。老城區(qū)和已建成居住區(qū)應當采取多種方式完善托育機構，滿足居民需求。城鎮(zhèn)托育機構建設要充分考慮進城務工人員隨遷嬰幼兒的照護服務需求。鼓勵通過市場化方式，采取公辦民營、民辦公助等多種形式，在就業(yè)人群密集的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域和用人單位建設完善托育機構。發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務設施的嬰幼兒照護服務功能，加強社區(qū)托育機構與社區(qū)服務中心（站）及社區(qū)衛(wèi)生、文化、體育等設施的功能銜接。

另外，在場地方面，《標準》要求托育機構應當有自有場地或租賃期不少于3年的場地。在人員規(guī)模上，托育機構應當根據(jù)場地條件，合理確定收托嬰幼兒規(guī)模，并配置綜合管理、保育照護、衛(wèi)生保健、安全保衛(wèi)等工作人員。托育機構一般設置乳兒班（6-12個月，10人以下）、托小班（12-24個月，15人以下）、托大班（24-36個月，20人以下）三種班型。18個月以上的嬰幼兒可混合編班，每個班不超過18人。

《規(guī)范》堅持了兒童優(yōu)先的原則，要求最大限度地保護嬰幼兒，確保嬰幼兒的安全和健康。托育機構登記后，應當向機構所在地的縣級以上衛(wèi)生健康部門備案。托育機構工作人員應當具有完全民事行為能力和良好的職業(yè)道德，熱愛嬰幼兒，身心健康，無虐待兒童記錄，無犯罪記錄，并符合國家和地方相關規(guī)定要求的資格條件。