“雙高計劃”：追求高質量發(fā)展 引領職業(yè)教育改革創(chuàng)新

新時代，我國經(jīng)濟由高速增長轉向高質量發(fā)展階段，工業(yè)化、信息化、市場化、城鎮(zhèn)化、國際化進程加速，對職業(yè)教育高質量發(fā)展的要求更迫切更緊要?！皼]有職業(yè)教育現(xiàn)代化就沒有教育現(xiàn)代化”，《國家職業(yè)教育改革實施方案》（簡稱“職教20條”）提出，“啟動實施中國特色高水平高等職業(yè)學校和專業(yè)建設計劃”（簡稱“雙高計劃”），這是新時代賦予高職教育的新使命，也是繼示范校、骨干校、優(yōu)質校之后國家支持高職教育內涵發(fā)展的又一重大舉措。目前，“雙高計劃”的頂層設計和總體規(guī)劃已然形成，197家首輪建設單位已浮出水面，筆者認為，下一步重在建設方案，實在行動邏輯，貴在職教特色，難在革故鼎新，亮在引領示范。簡言之，“雙高計劃”高質量發(fā)展是核心追求，深化改革是主要擔當，協(xié)同推進是必要生態(tài)。

“雙高計劃”揚帆高質量發(fā)展

引領新時代職業(yè)教育實現(xiàn)高質量發(fā)展是“雙高計劃”的主旋律。質量“高”在哪里？筆者認為，一是高標準定位?！半p高計劃”建設單位要先強自身，有效服務國家重大戰(zhàn)略，密切融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會，精準對接高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，支撐重點、支柱、緊缺、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟增值，為學生賦能，彰顯職業(yè)教育的經(jīng)濟屬性和社會屬性；還要發(fā)揮領頭雁作用，創(chuàng)造能復制、可借鑒的改革經(jīng)驗和模式，引領職業(yè)教育接續(xù)改革創(chuàng)新，完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合校企合作，探索職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展路徑，真正做到“當?shù)仉x不開，業(yè)內都認同，國際可交流”。二是高水平設計?！半p高計劃”建設單位公布后，建設方案要進行必要的調整完善，進一步準確理解“雙高計劃”的立意和內涵，明晰規(guī)劃與實施的目標、內容、路徑、策略，按照“兩步走”的部署梯次遞進，體現(xiàn)新理念、新思路、新舉措、新抓手、新模式、新突破。完善后的建設方案，改革發(fā)展任務應更具體更落地、更有邏輯更有力度。三是高效率實施?！半p高計劃”是榮譽，改革任務是重擔。如何加強黨的建設？如何打造技術技能人才培養(yǎng)高地和創(chuàng)新服務平臺、高水平專業(yè)群和雙師隊伍？如何提升校企合作水平、服務發(fā)展水平、學校治理水平、信息化水平和國際化水平？篇篇大文章，盤盤活棋路。其中涉及的教育價值和產(chǎn)業(yè)邏輯、學校訴求和企業(yè)需要，解構和重構、繼承和創(chuàng)新、現(xiàn)實和理想，在建設與實施過程中，高水準、高效率應是題中要義。四是高效能產(chǎn)出。項目是載體，投入需產(chǎn)出，結果看績效。學校辦學定位、專業(yè)群建設目標與經(jīng)濟社會需求之間的高符合度，人才培養(yǎng)、技術研發(fā)、社會服務、文化傳承對國家和區(qū)域的高支撐度，培養(yǎng)方案、教學運行、培養(yǎng)質量與“三全”質量管理的高契合度，師資隊伍、設備設施、實踐基地、教學資源等供給的高保障度，學生、用人單位、政府對教育教學質量的高滿意度，業(yè)內、社會、國內、國際的高知名度，產(chǎn)教融合、校企合作、人才培養(yǎng)與培訓模式、“雙師型”教師隊伍、1+X證書制度、職業(yè)培訓與技術技能積累等職業(yè)教育類型的高辨識度，創(chuàng)建新時代“中國特色、世界水平”的職教品牌，“雙高計劃”建設單位責無旁貸。五是高質量發(fā)展。職業(yè)教育“由追求規(guī)模擴張向提高質量轉變”是新時代的呼喚，尤其是今年高職有質量的擴招100萬人，對高職學校來說更是重大的考驗，要求量變和質變“雙變并舉”，校招、社招的規(guī)模更大，中、高、本貫通發(fā)展的體系更全，專業(yè)課程教師的結構更優(yōu)，校企合作、綜合治理的機制更活，對外交流、多元合作共同體的構建更開放。實現(xiàn)高質量發(fā)展，必須“形成一批有效支撐職業(yè)教育高質量發(fā)展的政策、制度、標準”，“雙高計劃”建設單位要大膽探索、深化改革、創(chuàng)新發(fā)展。

“雙高計劃”領航改革創(chuàng)新發(fā)展

“雙高計劃”主題是高質量發(fā)展，主調是引領改革和創(chuàng)新?！奥毥?0條”奠定了辦好新時代職業(yè)教育的頂層設計和施工藍圖，“雙高計劃”是落實“職教20條”的重要舉措和職業(yè)教育“下好一盤大棋”的重要支柱，關系到我國職業(yè)教育往何處走、辦成什么樣、發(fā)揮什么作用的大問題。站在新起點上，筆者認為，“雙高計劃”舞動改革龍頭，一方面應該按照總體要求，聚焦“一加強”“四打造”“五提升”十項改革發(fā)展任務，全面深化教育教學改革，創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展；另一方面，在全面落實改革發(fā)展任務的同時，還要注意把握好以下幾項重點，搞清弄懂改革內涵，將改革任務落實到位，努力打造特色品牌，推動可持續(xù)發(fā)展。

人才培養(yǎng)高地是辦學關鍵。評價一所高職學校辦得好不好，關鍵是看人才培養(yǎng)的質量高不高。筆者認為，打造技術技能人才培養(yǎng)高地，要在以下幾方面下功夫。要深化產(chǎn)教融合、校企合作、工學結合、知行合一，改革人才培養(yǎng)培訓模式，把勞模精神和工匠精神融入教學；要推進“三教”改革，探索教師分工協(xié)作的模塊化教學，開發(fā)使用校企“雙元”教材、新型活頁式教材、工作手冊式教材，推動課堂革命；要開展“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點，將職業(yè)技能等級證書培訓內容及要求有機融入人才培養(yǎng)方案；要結合當?shù)刈匀粭l件、經(jīng)濟狀況和文化積淀，探索體現(xiàn)實效的勞動教育實施路徑，以勞樹德、以勞增智、以勞強體、以勞育美。

創(chuàng)新服務平臺是補齊短板。技術創(chuàng)新和服務能力是高職學校的核心競爭力，但目前高職學校技術創(chuàng)新能力普遍較弱，因此“雙高計劃”把打造人才培養(yǎng)高地和創(chuàng)新服務平臺并列為兩大支點，就是要引導高職學校補齊短板。筆者認為，打造創(chuàng)新服務平臺，要抓好三個融入，即融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、融入行業(yè)企業(yè)發(fā)展、融入人才培養(yǎng)過程，以創(chuàng)新型人才培養(yǎng)為目標，以技術技能積累為紐帶，以體制機制創(chuàng)新為重點，搭平臺、建機制、定制度，一系列舉措相互配套，確保人才培養(yǎng)、團隊建設、技術服務有機結合、協(xié)同推進、整體提升，實現(xiàn)“教學出題目、科研做文章、成果進課堂”。

高水平專業(yè)群是特色體現(xiàn)。要把專業(yè)群建設上升到質量發(fā)展、特色發(fā)展和品牌發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把專業(yè)群作為專業(yè)結構優(yōu)化的重要抓手、資源共建共享的重要載體、服務靈活有效的重要途徑、內部治理重構的重要機遇，通過專業(yè)群建設引導學校準確定位，凝聚辦學特色，形成具有顯著辨識度和影響力的形象品牌。筆者認為，打造高水平專業(yè)群要把握好“三個高”特征。對接產(chǎn)業(yè)吻合度高，要圍繞區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，聚焦服務面向，優(yōu)化資源配置，動態(tài)調整專業(yè)方向，推動教育鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接；資源整合共享度高，要有機整合課程、教師與實訓實習等教學資源，實現(xiàn)資源整合和資源共享最大化，充分發(fā)揮集群效應，形成人才培養(yǎng)合力；人才培養(yǎng)產(chǎn)出度高，要培養(yǎng)一大批大國工匠和能工巧匠，形成具有國際競爭力的人才培養(yǎng)高地，為中國產(chǎn)業(yè)走向全球產(chǎn)業(yè)中高端提供高素質技術技能人才支撐。

“三教”改革是提質手段?！叭獭备母?，教師是關鍵，要瞄準學校教師隊伍建設的實際問題，加快人事制度改革，將政策引導與制度保障結合好，激發(fā)廣大教師主動參與“三教”改革的積極性。要加強課程與教材建設，及時將新技術、新工藝、新規(guī)范等產(chǎn)業(yè)先進元素納入教學標準和教學內容，倡導新型活頁式、工作手冊式教材并配套信息化資源，確保教學內容體現(xiàn)主流技術。要推廣混合式教學、理實一體教學、模塊化教學等新型教學模式，推廣實時互動、翻轉課堂、移動學習等信息化教學模式，推動教育理念更新和模式變革，構建以學習者為中心的全新教育生態(tài)。

最后，“雙高計劃”建設需要建立協(xié)同推進機制。國家、地方和學校要同頻共振，各級相關部門要加強政策支持和經(jīng)費保障，加強項目實施管理，健全多元投入機制，優(yōu)化改革發(fā)展環(huán)境，動員各方力量支持項目建設。學校與政府、學校與行業(yè)或企業(yè)、項目單位之間也要凝心聚力，構建協(xié)同推進項目建設的良好生態(tài)?！半p高計劃”項目建設單位也要起到引領帶動和輻射的作用，增強利益相關者的“獲得感”，形成“雙高計劃”建設引領區(qū)域高職學校協(xié)調發(fā)展的格局。

“雙高計劃”建設，新業(yè)新?lián)敚ㄓ懈母飫?chuàng)新方能高質量發(fā)展，唯有協(xié)同聚力才能登高致遠。（作者邢暉，系國家教育行政學院學術委員會主任、職業(yè)教育研究中心主任，“雙高計劃”項目建設咨詢專家委員會副主任）