推進(jìn)教育治理能力現(xiàn)代化

推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化是新時(shí)代深化教育改革的重大命題和核心任務(wù)，兩者辯證統(tǒng)一、相輔相成，但又不完全同頻同步。從改革實(shí)踐看，治理體系建設(shè)總體上先于治理能力的建設(shè)。如果說(shuō)治理體系更多地支撐了各級(jí)各類教育的普及，治理能力將更多地助推教育質(zhì)量提升?；谶@個(gè)認(rèn)識(shí)，我認(rèn)為從現(xiàn)在起到2035年近20年的時(shí)間里，我國(guó)教育的主要任務(wù)是由治理體系現(xiàn)代化到治理能力現(xiàn)代化，或者說(shuō)要把改革的著力點(diǎn)更多放在治理能力的提升上。

教育治理能力建設(shè)涉及多個(gè)方面，但歸根到底要落實(shí)到教育中去，突出體現(xiàn)在學(xué)校活力、教師動(dòng)力和學(xué)生的創(chuàng)造力三個(gè)方面，這是教育的內(nèi)核，必須通過(guò)治理能力的現(xiàn)代化來(lái)達(dá)成目標(biāo)。

一是要增強(qiáng)學(xué)校的活力。目前，學(xué)校承擔(dān)了過(guò)多的社會(huì)責(zé)任，一些學(xué)校應(yīng)付各種評(píng)比和檢查，育人的工作受到了干擾，學(xué)校的活力受到各方面的詬病。增強(qiáng)學(xué)?；盍鸵鋵?shí)放管服要求和現(xiàn)代學(xué)校制度，使學(xué)校能夠安心開(kāi)展教學(xué)工作。要找準(zhǔn)增強(qiáng)學(xué)?；盍Φ年P(guān)鍵點(diǎn)和突破口，圍繞德智體美勞全面發(fā)展的目標(biāo)，特別是完善立德樹(shù)人的落實(shí)機(jī)制，想方設(shè)法解決德育的虛化、體育邊緣化和美育形式化，還要形成學(xué)校與政府、家庭、社會(huì)協(xié)同育人的有效機(jī)制。

二是要增強(qiáng)教師的動(dòng)力。教師是教育事業(yè)發(fā)展最活躍的因素，也是教育變革的根本動(dòng)力。全國(guó)教育大會(huì)提出的九個(gè)堅(jiān)持之一就是堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作。未來(lái)幾十年人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)蓬勃發(fā)展，面對(duì)新一代科技革命，傳統(tǒng)的教師培養(yǎng)、培訓(xùn)和發(fā)展體系面臨著重大的挑戰(zhàn)。全面深化教育綜合改革，如果教師的動(dòng)力沒(méi)有激發(fā)起來(lái)，我們的教育改革就很難說(shuō)取得成功。增強(qiáng)教師的動(dòng)力，首先要深刻認(rèn)識(shí)把握教師的使命，不管未來(lái)技術(shù)如何進(jìn)步，都不要?jiǎng)訐u教師教書育人的本分，只有教師熱愛(ài)教育事業(yè)，才會(huì)有教育發(fā)展的原動(dòng)力。其次，要把更多的經(jīng)費(fèi)用于教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師的政治地位、社會(huì)地位和職業(yè)地位。再其次，要根據(jù)時(shí)代要求，改革教師培養(yǎng)體制，增強(qiáng)教師職業(yè)技能，健全教師專業(yè)發(fā)展的制度體系。

三是要增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)造力。未來(lái)幾十年我國(guó)經(jīng)濟(jì)要從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，必須實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，必須有大批拔尖創(chuàng)新人才。我們的學(xué)生長(zhǎng)于解析能力，而短于實(shí)踐能力，過(guò)重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，抑制了學(xué)生的想象力和創(chuàng)造力。有人形象地說(shuō)有的孩子入學(xué)時(shí)像個(gè)問(wèn)號(hào)，畢業(yè)時(shí)像個(gè)句號(hào)。要增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)造能力，首先要保護(hù)和激發(fā)學(xué)生的想象力。其次要提高學(xué)生的實(shí)踐能力，培育學(xué)生的勞動(dòng)意識(shí)、勞動(dòng)技能和崇尚勞動(dòng)的價(jià)值觀，促進(jìn)學(xué)生自覺(jué)將知識(shí)、技能主動(dòng)應(yīng)用于解決實(shí)際問(wèn)題。再其次，要增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。要教育引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立高遠(yuǎn)志向，歷練敢于擔(dān)當(dāng)、不懈奮斗的精神，形成勇于奮斗的精神狀態(tài)、樂(lè)觀向上的人生態(tài)度，做到剛健有為、自強(qiáng)不息。

《中國(guó)教育報(bào)》2018年12月28日第8版