連云港：用心走穩(wěn)教育惠民路

■在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章

“原本就想著孩子在家門口讀書方便，兩年下來，小孩不僅性格開朗了，還在全市的語文、英語讀寫競賽中獲了獎?！弊岅愲p雙的家長驚喜連連的，是位于江蘇灌南縣新城區(qū)的揚州路實驗學校。這所2016年開辦的九年一貫制學校，不到3年，就以優(yōu)良的辦學質(zhì)量贏得家長和社會認可。

這所學校有什么辦學秘訣？在連云港，新建?？焖俪砷L是一枝獨秀還是滿園皆春？在新時代的教育發(fā)展征程上，這座城市是怎樣拓展教育惠民之路的？

嚴實并舉，走穩(wěn)均衡路

“擇?，F(xiàn)象屢禁不止，根本原因不在校長而在教育局長?！?017年3月，陳中任連云港市教育局局長，他任職后燒的“第一把火”直指中小學招生。

不久，城區(qū)義務教育公辦學校不得面向城區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)招生，不得接收借讀生、復讀生，明確嚴禁收取與招生入學有關的費用等“六個嚴禁”出臺。對招生過程中有章不循、失職瀆職等行為，按照“誰主管、誰負責”的原則，嚴肅追究學校和責任人責任。

同時，連云港市還編制了《2017年中小學招生政策50問》，并舉辦中考招生咨詢現(xiàn)場會、畢業(yè)年級家長會、“學校開放日”等活動，積極宣傳新的招生政策。

據(jù)該市招辦相關負責人介紹，2017年全市未出現(xiàn)一起違規(guī)招收擇校生、借讀生和違規(guī)收費的行為，得到了社會和家長廣泛好評。

“徹底解決擇校問題，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給是根本?！睘榇?，連云港出臺義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展三年行動計劃（2017—2020年），通過集團化辦學、結(jié)對共建、組建教育共同體等形式，3年一周期，實行干部、教師、學生的“三個互動”，實施標準化學校建設、義務教育“全面改薄”、村小質(zhì)量提升等“五大工程”，開展校際辦學、教學管理、教學科研、教師專業(yè)發(fā)展、教育資源、校園文化等“六個共建”。一系列舉措讓揚州路實驗學校等一批學校迅速成長。

“與市區(qū)優(yōu)質(zhì)學校新海實驗中學結(jié)對共建，助力我們彎道超車?！睋P州路實驗學校校長韓賢說，常態(tài)化的課堂展示、課后研討交流等，讓兩校實現(xiàn)了教育資源、教學資源和學習資源的共享共建。

便民為先，走穩(wěn)服務路

“現(xiàn)在孩子放學，我們不用再趕著去接了。在校有老師輔導陪伴，家長省心放心！”連云港市海州實驗小學學生家長董紅艷說，彈性放學不僅“解放”了家長，孩子們也受益良多。

2018年以來，連云港市主動應對三點半現(xiàn)象，每周一至周五12：40—13：20，16：00—18：00，在全市及各縣區(qū)城區(qū)中小學開展彈性離校和中午配餐制度。

“小學生是否參加課后服務，由家長自愿選擇。嚴禁以任何方式強制或變相強制學生參加，嚴禁以任何方式拒絕或推諉學生參與?！焙Ｖ輩^(qū)教育局副局長張建忠說，按照統(tǒng)一要求，實施“彈性離?！钡膶W校必須充分征求家長意見，主動向家長告知服務方式、服務內(nèi)容、安全保障措施等，并建立家長申請、學校和家委會共同審核、學校統(tǒng)一實施的工作機制。

該區(qū)“彈性離校”工作實行校長負責制，學生參與“彈性離?！逼陂g一律免費，學校不得向?qū)W生直接或變相收取任何費用，并要優(yōu)先保障留守兒童、進城務工人員隨遷子女等群體。課后服務期間，學校組織學生完成作業(yè)、課外閱讀、開展社團及體藝科技興趣小組活動等，提倡對個別學習有困難的學生給予輔導幫助，不得借機組織開展學科性集中教學或變相組織集體補課。一學期下來，該區(qū)參加“彈性離校”、中午配餐的學生分別達到5000人和7000人。

陳中表示：“下一步，我們還將對‘彈性離?！ぷ鬟M行年度督查，通過委托第三方評估機構，開展群眾滿意度調(diào)查，將相關結(jié)果與目標考核掛鉤，確保這項民生工作持續(xù)穩(wěn)定實施?！?/P>

公平至上，走穩(wěn)創(chuàng)新路

“每個周末，我都會打開‘云海在線’，向老師請教本周遇到的學習難點，平時也會按照‘學習任務單’預習，按照‘鞏固練習’復習，對學習很有幫助?！鼻锛緦W期開學后，就讀于連云港市海寧中學的初三學生小顧投入到緊張的學習中，與以往不同的是，他多了一位好老師——智慧教育云服務平臺“云海在線”。

“云海在線”公益平臺建設，是連云港市政府2017年推進的十大民生工作、50項實事之一，2017年11月開通。學生、家長實名注冊后，可用計算機、平板電腦或手機登錄使用。123位包括市教研員、市學科帶頭人和骨干教師實時在線，以視頻直播和文字互動等方式，在周末對學生進行在線服務。按照不同年級、不同的學科教學進度，對當周教學的難點和重點進行輔導，并接受學生在線提問。

“不到一年時間，已有12萬人次將學習中遇到的問題以文字形式發(fā)送給主講教師，教師在線回答，真正變家教為網(wǎng)教，并且全免費?！边B云港教育信息中心董江說。

作為促進全市教育公平的一項重要舉措，依托“云海在線”平臺建設，連云港市還積極實施“兩個工程”，力爭達到兩個“提升”。一是“一根網(wǎng)線聯(lián)通城鄉(xiāng)課堂”工程，以千兆光纖進校園的高帶寬和交互式“班班通”顯示終端，打造城鄉(xiāng)學校一體化課堂，在城鄉(xiāng)孩子共上一堂課的同時，農(nóng)村教師跟班觀摩學習，提升其學科素養(yǎng)。二是“優(yōu)質(zhì)資源建設”工程，以教研員為各學科總負責人，提供從小學一年級到高三每節(jié)課的“微課”，解決課堂教學中的重點、難點和教學方法。農(nóng)村教師通過這一平臺，把名校、名師的數(shù)字化教學資源“搬進”農(nóng)村中小學教室，解決教學資源匱乏問題，提升教學質(zhì)量。

目前，全市已有62萬名學生和4.2萬名教師完成注冊工作，有216萬人次應用“云海在線”微課資源。

“讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，辦好人民滿意的教育，既是我們追求的目標，也是我們必須堅持的工作立場。只有這樣，才能走穩(wěn)教育惠民之路?！标愔姓f。

《中國教育報》2018年12月29日第1版