《中國教育現(xiàn)代化2035》的“四個里程碑”

   《中國教育現(xiàn)代化2035》提出了到2035年總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，這將是中國人民實現(xiàn)教育強國百年夢想的里程碑，是中國實現(xiàn)教育整體趕超的里程碑，是中國實現(xiàn)人力資源高質(zhì)量開發(fā)的里程碑，同時也是發(fā)展中國家實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的里程碑。

中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中國教育現(xiàn)代化2035》，提出了到2035年總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，這將是中國人民實現(xiàn)教育強國百年夢想的里程碑，是中國實現(xiàn)教育整體趕超的里程碑，是中國實現(xiàn)人力資源高質(zhì)量開發(fā)的里程碑，同時也是發(fā)展中國家實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的里程碑。學(xué)習(xí)、理解和貫徹《中國教育現(xiàn)代化2035》這一教育改革發(fā)展綱領(lǐng)性文件，必須深刻理解中國教育現(xiàn)代化的發(fā)展歷程、時代特征與豐富內(nèi)涵。

一、到2035年總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化是實現(xiàn)教育強國百年夢想的里程碑

中國教育現(xiàn)代化是薪火傳承的現(xiàn)代化，教育強國是100多年來中華民族的偉大夢想?，F(xiàn)代化是一個國家現(xiàn)代化性持續(xù)增長的過程。1840年鴉片戰(zhàn)爭以來的近180年，中國人民矢志逃離愚昧與貧困，實現(xiàn)自強復(fù)興，追夢教育強國和教育現(xiàn)代化。

中國教育現(xiàn)代化是黨全面領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化。中國共產(chǎn)黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人率領(lǐng)中國人民不懈奮斗，努力實現(xiàn)國家經(jīng)濟社會、文化和教育現(xiàn)代化。新中國成立后，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)全黨和全國人民制定了一個適合中國國情的社會發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索中國教育現(xiàn)代化道路。1983年，鄧小平同志為北京景山學(xué)校題詞，“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”。1985年，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》進一步明確要求，教育必須面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來。2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的戰(zhàn)略目標(biāo)確定為：“基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進入人力資源強國行列?！?/P>

2018年9月10日，習(xí)近平總書記在全國教育大會上指出，黨的十八大以來，教育現(xiàn)代化加速推進，教育方面人民群眾獲得感明顯增強，強調(diào)“加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國、辦好人民滿意的教育”?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》明確提出，到2035年，總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，邁入教育強國行列，推動我國成為學(xué)習(xí)大國、人力資源強國和人才強國，為到本世紀(jì)中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎(chǔ)。通過全國教育大會和《中國教育現(xiàn)代化2035》，我們進一步認(rèn)識到，新時代中國教育現(xiàn)代化的本質(zhì)特征是中國特色社會主義，根本保證是黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，核心要求是發(fā)展中國特色世界先進水平的優(yōu)質(zhì)教育，根本目的是辦好人民滿意的教育。

二、到2035年總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化是實現(xiàn)教育整體趕超的里程碑

中國教育現(xiàn)代化是舉國體制的現(xiàn)代化?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》對于國家和地方教育現(xiàn)代化乃至經(jīng)濟社會和人的現(xiàn)代化具有十分重大的戰(zhàn)略意義，這種戰(zhàn)略意義與影響有一個逐步傳導(dǎo)、聚集和擴大的過程。目前，全國各省（區(qū)、市）都正在研究制定、陸續(xù)出臺本地區(qū)的教育現(xiàn)代化規(guī)劃，全國627個地級城市2797個縣（市、區(qū)）也將明確本區(qū)域推進教育現(xiàn)代化的政策措施。各高等學(xué)校、職業(yè)院校等也要對標(biāo)文件，部署推進教育教學(xué)改革。

2035年是中國特色社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)的重要節(jié)點。未來十幾年，我們將充分發(fā)揮我國的制度優(yōu)勢，走中國特色社會主義教育現(xiàn)代化道路，中國將進入教育現(xiàn)代化的快車道，中國教育特色將更加鮮明，中國教育體系將因此而更加現(xiàn)代化，教育和培訓(xùn)能力更強，教育水平和質(zhì)量更高，教育發(fā)展總體水平逐步邁入國際先進行列，實現(xiàn)對發(fā)達國家的戰(zhàn)略趕超。屆時，中國高等教育將進入高普及化階段，勞動力平均受教育年限將達到發(fā)達國家平均水平。

三、到2035年總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化是實現(xiàn)人力資源高質(zhì)量開發(fā)的里程碑

中國擁有世界上最龐大、最豐富的人力資源。人口資源特別是人力資源，是中國具有比較優(yōu)勢并可以持續(xù)開發(fā)的戰(zhàn)略資源?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出，我國將進入人力資源強國行列。根據(jù)全球人力資源競爭力研究，2018年中國在52個進入統(tǒng)計的國家中排名第13位，接近人力資源強國水平。預(yù)計到2020年前后，中國人力資源競爭力排名將進入世界前10位。2035年，中國將成為人力資源最豐富、開發(fā)水平最高的國家之一。

提高教育質(zhì)量是教育現(xiàn)代化的核心要求。十大戰(zhàn)略任務(wù)的許多部分都涉及高質(zhì)量教育和高質(zhì)量人力資源開發(fā)的內(nèi)容，其中最為主要的是發(fā)展中國特色世界先進水平的優(yōu)質(zhì)教育。要構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系和科學(xué)評價體系，將中國特色社會主義特色和優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的能力，努力培養(yǎng)又紅又專、德才兼?zhèn)洌軌驖M足黨、國家、人民及時代需要的人才。這是新時代中國教育的新任務(wù)，也是人力資源強國建設(shè)的更高目標(biāo)。

人的現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的核心，需要全民族、全社會共同參與，不斷提升受教育水平和人口文化素質(zhì)，實現(xiàn)更高水平的人力資源強國?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》提出，更加注重面向人人，更加注重終身學(xué)習(xí)。為此，必須堅持以學(xué)習(xí)者為中心，建成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系，建立渠道更加通暢、方式更加靈活、資源更加豐富、學(xué)習(xí)更加便利的終身學(xué)習(xí)體系，形成全民積極向?qū)W、隨時隨地可學(xué)的制度環(huán)境，推進全民終身學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)大國，大力提高國民素質(zhì)。充分開發(fā)人力資源，還需要更加注重共建共享，堅持政府主導(dǎo)、全社會多元參與，堅持人人盡責(zé)、人人享有，多渠道擴大教育供給，構(gòu)建全社會共同參與建設(shè)、共同參與治理、共同分享成果的教育發(fā)展新格局。

四、到2035年總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化是發(fā)展中國家實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的里程碑

從教育現(xiàn)代化緣起和動力兩方面分析，世界各國現(xiàn)代化模式可以分為先發(fā)內(nèi)源型、先發(fā)外源型、后發(fā)內(nèi)源型和后發(fā)外源型4種模式，中國現(xiàn)代化是一種后發(fā)內(nèi)源式現(xiàn)代化。這種內(nèi)在動力來源于中華文化，來源于制度優(yōu)勢，來源于全民參與，更來源于黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)合國教科文組織《全球教育監(jiān)測報告（2017）》顯示，全球的小學(xué)、初中、高中普及率依次為83%、69%、45%，在128個國家中，有40個國家只有不到四分之一的青年可以完成中學(xué)學(xué)業(yè)，有60個國家不到二分之一的青年人完成了中學(xué)學(xué)業(yè)。2018年，中國九年義務(wù)教育鞏固率達94.2%，高中階段教育毛入學(xué)率達到88.8%，在發(fā)展中國家表現(xiàn)最為優(yōu)秀，接近發(fā)達國家平均水平。中國教育現(xiàn)代化將開辟一個發(fā)展中人口大國教育現(xiàn)代化的范例，為發(fā)展中國家實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供經(jīng)驗和希望，必將為構(gòu)建人類命運共同體作出歷史性貢獻。

2017年1月18日，習(xí)近平主席在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部的演講中指出，世界怎么了、我們怎么辦？這是整個世界都在思考的問題。中國方案是，構(gòu)建人類命運共同體，實現(xiàn)共贏共享。到2035年，在一個擁有13.9億人口的發(fā)展中大國實現(xiàn)教育現(xiàn)代化是人類教育歷史上的重要里程碑。中國特色社會主義教育現(xiàn)代化是世界教育現(xiàn)代化的重要組成部分。中國學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達國家現(xiàn)代化的經(jīng)驗，并基于中國社會特點和優(yōu)勢進行模式創(chuàng)新，走出了一條有中國特色的社會主義現(xiàn)代化道路。中國教育現(xiàn)代化的成功將對世界教育作出重要貢獻，向世界貢獻中國智慧、中國經(jīng)驗、中國方案，也是中國教育現(xiàn)代化的世界意義。

《中國教育報》2019年04月04日第8版