世界銀行建議貧困生資助更加精準(zhǔn)

世界銀行近日發(fā)布了《降低高等教育不公平的因素：關(guān)于外延政策和財(cái)政資助準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)研究的系統(tǒng)文獻(xiàn)回顧》。報(bào)告顯示，大學(xué)畢業(yè)仍然是擺脫貧困的最佳途徑之一，高等教育的回報(bào)高于任何其他教育的回報(bào)，尤其是在低收入國家。女性的回報(bào)率往往高于男性，貧困家庭的孩子從高等教育中獲益最多。因此，對(duì)于政策制定者來說，如何支持來自貧困家庭的孩子接受高等教育，以及如何幫助他們成功畢業(yè)是至關(guān)重要的。

有大量文獻(xiàn)分析旨在支持弱勢(shì)學(xué)生接受高等教育的干預(yù)措施和政策。該報(bào)告嚴(yán)格選擇、收集并比較了全球此類干預(yù)措施的200多項(xiàng)因果預(yù)測(cè)，并從中得到了四點(diǎn)啟示：

第一，弱勢(shì)學(xué)生在高等教育中的代表性不足是由多種機(jī)制造成的。貧困學(xué)生由于經(jīng)濟(jì)不足、缺乏學(xué)業(yè)準(zhǔn)備、缺乏相關(guān)信息、認(rèn)知偏見等導(dǎo)致其遠(yuǎn)離大學(xué)教育。因此，確定導(dǎo)致弱勢(shì)學(xué)生代表性不足的機(jī)制非常重要。

第二，決策者應(yīng)考慮實(shí)施更多的外延政策。研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)外延政策包括積極的咨詢或簡(jiǎn)化大學(xué)申請(qǐng)程序，而不只是提供有關(guān)高等教育的一般信息時(shí)，在增加弱勢(shì)學(xué)生入學(xué)機(jī)會(huì)方面具有廣泛的有效性。

第三，政策制定者應(yīng)該更有效地利用財(cái)政援助。研究發(fā)現(xiàn)，在高等教育領(lǐng)域，針對(duì)大學(xué)生的財(cái)政資助形式內(nèi)容多種多樣，但并非所有的資助都能達(dá)到預(yù)期效果。以需求為基礎(chǔ)的大規(guī)模援助在幫助學(xué)生進(jìn)入大學(xué)并成功畢業(yè)方面發(fā)揮了持續(xù)作用。同時(shí)，研究表明，更早地對(duì)學(xué)生進(jìn)行財(cái)政資助（如在高中階段給予資助）可以有效地提升大學(xué)入學(xué)率。因此，在設(shè)計(jì)財(cái)政援助計(jì)劃時(shí)，應(yīng)考慮財(cái)政資助的具體干預(yù)時(shí)段。

第四，研究人員應(yīng)更多關(guān)注發(fā)展中國家?，F(xiàn)在有許多高質(zhì)量的研究可用，而且關(guān)于這個(gè)主題的可用實(shí)驗(yàn)證據(jù)正在迅速增加。但令人吃驚的是，其中只發(fā)現(xiàn)了5項(xiàng)來自中低收入國家的研究。因此，研究人員應(yīng)該更多關(guān)注發(fā)展中國家。

（白宇）

《中國教育報(bào)》2019年05月10日第5版