全國(guó)人口文盲率達(dá)80%,農(nóng)村的文盲率更是高達(dá)95%以上,人均受教育年限僅有1.6年,在校大學(xué)生只有11.7萬(wàn)人。這是70年前,成立之初一窮二白的新中國(guó)面臨的國(guó)情。
建成世界上最大規(guī)模的教育體系,九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)94.2%(2018年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),以下同),各類(lèi)高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)3833萬(wàn)人,勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限攀升至10.6年,總體水平躍居世界中上行列……千帆過(guò)盡,站在這樣一個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)上,新中國(guó)的教育事業(yè)交出了一份亮麗的答卷。
70年來(lái),新中國(guó)的教育事業(yè)與整個(gè)國(guó)家一道,經(jīng)歷了波瀾壯闊的發(fā)展歷程,取得的歷史性成就為世界所矚目——億萬(wàn)人民群眾受教育的權(quán)利得到保障,全民族素質(zhì)極大提高,世界第二大經(jīng)濟(jì)體的崛起奇跡有了源源不斷的人才支撐。
教育,見(jiàn)證了這個(gè)國(guó)家不平凡的發(fā)展歷程,也承載著這個(gè)國(guó)家未來(lái)的希望。
成績(jī)斐然
我國(guó)教育總體水平躍居世界中上行列
今年5月,在天津舉行的全國(guó)職業(yè)院校技能大賽上,來(lái)自天津機(jī)電工藝學(xué)院的指導(dǎo)教師臧成陽(yáng),成了中職組數(shù)控綜合應(yīng)用技術(shù)賽中的明星。他不僅帶著學(xué)生斬獲該賽項(xiàng)一等獎(jiǎng),本人也曾在2008年舉辦的首屆全國(guó)職業(yè)院校技能大賽上奪得冠軍。
臧成陽(yáng)2009年畢業(yè)留在天津機(jī)電工藝學(xué)院任教,10年來(lái),這位昔日技能大賽賽場(chǎng)上的“金牌選手”,帶領(lǐng)越來(lái)越多學(xué)生突破自我,成為優(yōu)秀的技能人才。
構(gòu)建完善的現(xiàn)代教育體系,是國(guó)家為現(xiàn)代化建設(shè)提供不竭動(dòng)力的必然選擇。在這個(gè)宏大的歷史進(jìn)程中,無(wú)數(shù)像臧成陽(yáng)一樣的年輕人迎來(lái)了自己人生出彩的機(jī)會(huì)。
經(jīng)過(guò)70年不懈奮斗,我國(guó)已形成了體系完善、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代化教育體系。
——學(xué)前教育“從無(wú)到有、從有到優(yōu)”。1950年,我國(guó)幼兒園數(shù)只有1799所,在園幼兒數(shù)僅14萬(wàn)人,學(xué)前教育毛入園率0.4%。到2018年,相應(yīng)的數(shù)字已分別是26.67萬(wàn)所,4656萬(wàn)人和81.7%,超過(guò)世界中高收入國(guó)家平均水平。
——九年義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)全面普及。2018年,全國(guó)共有義務(wù)教育學(xué)校21.4萬(wàn)所,在校生1.5億人,九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到94.2%,義務(wù)教育普及程度已達(dá)到世界高收入國(guó)家的平均水平。
——高中階段教育規(guī)模不斷發(fā)展,體系結(jié)構(gòu)趨于合理,普及水平不斷提高。高中階段毛入學(xué)率從1949年的1.1%提高到2018年的88.8%,已超過(guò)世界中上收入國(guó)家平均水平。
——高等教育規(guī)??焖侔l(fā)展,入學(xué)機(jī)會(huì)大幅提升。2018年,我國(guó)普通本專(zhuān)科招生791萬(wàn)人,毛入學(xué)率已達(dá)48.1%,即將跨入高等教育普及化發(fā)展階段。
——職業(yè)教育快速崛起,在服務(wù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)中,新增從業(yè)人員70%以上來(lái)自職業(yè)院校。
2018年,全國(guó)共有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校51.88萬(wàn)所,各級(jí)各類(lèi)教育在校生2.76億人,我國(guó)教育總體水平躍居世界中上行列。
與教育現(xiàn)代化同向而行的是新中國(guó)的教育公平。從最初提出“教育向工農(nóng)開(kāi)門(mén)”,到21世紀(jì)提出“把促進(jìn)公平作為國(guó)家基本教育政策”,新中國(guó)始終把促進(jìn)教育公平作為執(zhí)政理念、行動(dòng)目標(biāo)和政策措施,創(chuàng)造了促進(jìn)教育公平的中國(guó)模式。
從《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》頒布實(shí)施,到全面實(shí)現(xiàn)“兩免一補(bǔ)”和生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額資金隨學(xué)生流動(dòng)可攜帶,再到推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,教育公平正一步步落在實(shí)處:
——截至2018年,全國(guó)99.76%的義務(wù)教育學(xué)校(含教學(xué)點(diǎn))辦學(xué)條件達(dá)到“20條底線(xiàn)”要求,貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件顯著改善。
——啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,受益學(xué)生達(dá)3700多萬(wàn)人,農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康水平得到提升。
——建立起以政府為主導(dǎo)、學(xué)校和社會(huì)積極參與,覆蓋從學(xué)前至研究生各個(gè)教育階段的學(xué)生資助政策體系,困難學(xué)生平等接受教育權(quán)利得到有力保障。
——特殊教育加快發(fā)展,殘疾學(xué)生受教育機(jī)會(huì)不斷擴(kuò)大。2018年,全國(guó)共有特殊教育學(xué)校2152所,比1953年的64所增長(zhǎng)了30多倍。
……
教育事業(yè)發(fā)展離不開(kāi)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障。
“教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例”是世界通行的衡量一個(gè)國(guó)家教育水平的基礎(chǔ)線(xiàn)。
早在1993年,中國(guó)發(fā)布《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》就提出,國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例要在20世紀(jì)末達(dá)到4%。
2012年,4%的目標(biāo)終于實(shí)現(xiàn),守住這條底線(xiàn),成了一個(gè)新任務(wù)。
據(jù)最新數(shù)據(jù),2018年全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總投入為46135億元,比上年增長(zhǎng)8.39%。其中,國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)為36990億元,占GDP比例為4.11%,已是連續(xù)第7年超過(guò)4%。這背后,是一場(chǎng)場(chǎng)“真刀真槍”的“4%保衛(wèi)戰(zhàn)”。
開(kāi)智育才
教育為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供有力人才支撐和智力保障
千秋基業(yè),人才為本。
新中國(guó)成立之初,全國(guó)人口有八成是文盲,人均受教育年限僅有1.6年,2018年,我國(guó)勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限已攀升至10.6年。
70年來(lái),新中國(guó)先后培養(yǎng)了2.7億接受過(guò)高等教育和職業(yè)教育的各類(lèi)人才,億萬(wàn)人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提升。
教育,為我國(guó)從人口大國(guó)向人力資源大國(guó)轉(zhuǎn)變作出了巨大貢獻(xiàn),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供了有力的人才支撐和智力保障。
歷史將永遠(yuǎn)銘記這一幕:2011年,中國(guó)完全實(shí)現(xiàn)普及九年義務(wù)教育,基本掃除青壯年文盲。
自1986年九年制義務(wù)教育寫(xiě)入當(dāng)時(shí)新頒布的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》,至2011年完全實(shí)現(xiàn)“兩基”(基本實(shí)施九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲)目標(biāo),中國(guó)用25年時(shí)間,走過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家上百年的義務(wù)教育普及之路,完成了從人口大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。
在占世界人口1/5的國(guó)家全面實(shí)現(xiàn)“兩基”,不僅徹底改變了新中國(guó)教育的基本面貌,完成了從人口大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)的歷史性跨越,同時(shí)也為人類(lèi)文明進(jìn)步作出了偉大貢獻(xiàn)。
作為向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展輸送高素質(zhì)人才的主渠道,我國(guó)高等教育在70年的發(fā)展歷程中經(jīng)歷數(shù)次改革,為國(guó)培養(yǎng)高素質(zhì)人才的使命從未中斷。
1977年冬天,時(shí)年19歲的朱永新同570萬(wàn)考生一同走入高考考場(chǎng),次年,朱永新成為27萬(wàn)被大學(xué)錄取的新生之一。
回憶起那個(gè)年代,如今已是民進(jìn)中央副主席的朱永新依然感到心緒難平:“恢復(fù)高考不僅恢復(fù)了正常的教育秩序,為青年人重啟了改變?nèi)松拇箝T(mén),更重要的是,它標(biāo)志著知識(shí)和教育重獲尊嚴(yán),全社會(huì)出現(xiàn)了尊重知識(shí)、重視教育的風(fēng)氣,中國(guó)教育事業(yè)迎來(lái)了發(fā)展的春天?!?/P>
如今,我國(guó)已建成世界上規(guī)模最大的高等教育體系。2018年,全國(guó)有普通高校2663所,在學(xué)總規(guī)模達(dá)3833萬(wàn)人,高等教育毛入學(xué)率達(dá)48.1%,即將由大眾化階段進(jìn)入普及化階段,這意味著將有一半以上適齡青年可以接受高等教育。
此外,高校也為科技進(jìn)步輸出著強(qiáng)勁的動(dòng)力。黨的十八大以來(lái),我國(guó)高校以不到全國(guó)總數(shù)10%的研發(fā)人員、不到全國(guó)總數(shù)8%的研發(fā)經(jīng)費(fèi),承擔(dān)了全國(guó)60%以上的基礎(chǔ)研究,承擔(dān)了60%以上的重大科研任務(wù),包括“863計(jì)劃”、科技支撐、重點(diǎn)研發(fā)等,建設(shè)了60%的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,獲得了60%以上的國(guó)家科技三大獎(jiǎng)勵(lì)。2012年到2017年,高校占據(jù)了國(guó)家科技三大獎(jiǎng)的半壁江山(總占比55.08%),其中自然科學(xué)獎(jiǎng)以及技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)主要來(lái)自高校。
社會(huì)進(jìn)步離不開(kāi)高素質(zhì)的勞動(dòng)者。70年來(lái),職業(yè)教育為國(guó)家培養(yǎng)出了數(shù)以?xún)|計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才,讓更多人迎來(lái)了人生出彩的機(jī)會(huì)。
如今,我國(guó)已建成世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系。截至2018年,全國(guó)有職業(yè)院校1.17萬(wàn)所,在校生2685.5萬(wàn)人。職業(yè)教育成為我國(guó)高中階段教育和高等教育的“半壁江山”。中職畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)10年保持在95%以上,高職畢業(yè)生半年后就業(yè)率超過(guò)90%。
今天,職業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)、助力脫貧攻堅(jiān)的重要職責(zé),承擔(dān)著努力培養(yǎng)數(shù)以?xún)|計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才的歷史重任,被視為深化教育領(lǐng)域綜合改革的戰(zhàn)略突破口和轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的戰(zhàn)略支點(diǎn)。
立德樹(shù)人
培養(yǎng)一代又一代社會(huì)主義建設(shè)者和接班人
培養(yǎng)什么人,是教育的首要問(wèn)題。
我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家,這就決定了教育必須把培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)。
70年來(lái),黨的教育方針始終堅(jiān)持德育為先,始終把堅(jiān)定正確的政治方向放在辦學(xué)第一位,在加強(qiáng)思想政治教育、引導(dǎo)青少年堅(jiān)定理想信念和厚植愛(ài)國(guó)主義情懷等方面,進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐,培養(yǎng)了一代又一代聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走,扎根人民、奉獻(xiàn)祖國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)加強(qiáng)學(xué)校思想政治工作高度重視,先后召開(kāi)全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議、全國(guó)教育大會(huì)、學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)等一系列重要會(huì)議對(duì)做好學(xué)校思想政治工作進(jìn)行部署。
思想政治理論課是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程,是對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的主渠道和主陣地,加強(qiáng)這個(gè)主渠道,守好這個(gè)主陣地,是做好思想政治教育工作的關(guān)鍵所在。
走進(jìn)3000多個(gè)原生態(tài)思政課堂,隨機(jī)邀請(qǐng)3萬(wàn)多名學(xué)生,通過(guò)手機(jī)掃碼參與思政課問(wèn)卷調(diào)查……2017年起,教育部對(duì)全國(guó)學(xué)校思想政治理論課建設(shè)情況開(kāi)展跟蹤調(diào)研。從調(diào)研情況看,學(xué)校思想政治理論課教學(xué)狀況總體良好,教師敬業(yè)投入、立德樹(shù)人作用顯著,學(xué)生滿(mǎn)意度高、獲得感較強(qiáng),有力推動(dòng)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。
辦好高品質(zhì)教育,離不開(kāi)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。
近年來(lái),思想政治理論課教師隊(duì)伍不斷壯大,高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化成為教師“標(biāo)配”。全國(guó)登記在冊(cè)的高校思想政治理論課專(zhuān)兼職教師數(shù)量快速增長(zhǎng),隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
通過(guò)打造“全國(guó)高校思想政治理論課教師網(wǎng)絡(luò)集體備課平臺(tái)”、舉辦思想政治理論課教師示范培訓(xùn)班等方式,一大批中青年教師政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、育人水平得以提升。
教材,是立德樹(shù)人的重要載體。
2019年秋季新學(xué)期,普通高中思想政治、語(yǔ)文、歷史三科統(tǒng)編教材率先在北京、上海、天津、山東、海南、遼寧六省市投入使用。
此前的2017年秋季,全國(guó)各地義務(wù)教育階段初始年級(jí)的孩子就已拿到了教育部三科統(tǒng)編教材。
翻開(kāi)教材,人物鮮活生動(dòng)、課文意蘊(yùn)深長(zhǎng),讓孩子們?cè)谙到y(tǒng)學(xué)習(xí)中感受、成長(zhǎng),形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。
結(jié)合語(yǔ)言文字、傳統(tǒng)文化、歷史地理常識(shí)等,引導(dǎo)孩子樹(shù)立積極向上的世界觀、人生觀和價(jià)值觀;注重對(duì)科學(xué)精神、科學(xué)態(tài)度等的培養(yǎng),促進(jìn)學(xué)生樹(shù)立勇于創(chuàng)新、求真求實(shí)的思想品質(zhì);加強(qiáng)音樂(lè)、體育、美術(shù)、藝術(shù)等教育,提升審美情趣、錘煉意志品質(zhì);提高生活技能、勞動(dòng)習(xí)慣和合作交流能力……各地中小學(xué)將德育內(nèi)容細(xì)化落實(shí)到各學(xué)科課程的教學(xué)目標(biāo)之中,融入滲透到教育教學(xué)全過(guò)程。
澆花澆根,育人育心。
堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為根本任務(wù),全力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)終將在一代代人的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
《中國(guó)教育報(bào)》2019年10月01日第6版
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