砥礪奮進七十載 服務教育謀新篇

70年披荊斬棘，70載波瀾壯闊。在中華人民共和國70年的壯麗發(fā)展進程中，教育裝備作為教育教學的重要組成部分，始終以其不斷豐富的內涵與價值伴隨和推動中國教育的發(fā)展。

且行且歌

相隨教育發(fā)展70載

應用導向，從統(tǒng)購統(tǒng)配逐步走向多元裝備。新中國成立初期，百廢待興，教育事業(yè)也不例外，全國學齡兒童入學率不到20%，初中入學率僅6%。國家力量全面投入辦學，中小學校辦學條件普遍基礎差、底子薄，儀器設備嚴重短缺。為滿足加快恢復教育事業(yè)、開足開齊課程的需求，國家教委以“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一配備、統(tǒng)一劃撥”的集中型方式，逐步構建和形成全國教學儀器生產和供應體系，初步解決了教育裝備產品短缺的問題，保障了教育事業(yè)發(fā)展的基本需求。1952年，新中國首次頒發(fā)普通教育教學儀器配備目錄，用于指導全國各地中小學校的教學儀器配備，并逐步由一般理化儀器擴大為各級各類學校使用的教學儀器設備。1964年，教育部成立教學儀器研究室，專門負責教學儀器的研究和設計工作。1980年，隨著改革開放和市場經濟的發(fā)展，教育部生產供應管理局組織召開了第一屆全國普教儀器展銷訂貨會（中國教育裝備展示會前身），開啟了教學儀器供配從完全計劃調節(jié)向發(fā)揮市場作用的轉變，實現(xiàn)了供需雙方直接見面，擇優(yōu)選購，促進了教學儀器生產更好地為教育教學服務。1997年，國家教育委員會辦公廳發(fā)布《教學儀器設備行業(yè)“九五”發(fā)展規(guī)劃》，進一步明確了“堅持以市場為導向”“以教學儀器生產定點廠為骨干，統(tǒng)籌規(guī)劃”。隨著市場經濟的進一步深化，2001年，全國教學儀器定點廠完成歷史使命，逐步退出歷史舞臺，教育裝備供配進入公共財政制度下的政府采購階段。當前，以學校需求為基礎，按財政體制開展政府采購是教育裝備工作的主要供配方式。

圍繞中心，緊密服務師生教育教學需求。滿足教學需求是教育裝備工作發(fā)展始終堅持的原則。1978年，改革開放的春風為經濟社會發(fā)展帶來了無限的生機和活力，全國教育事業(yè)進入全面加快發(fā)展的新時期。課程改革、普及義務教育等先后成為全國基礎教育改革的關鍵詞。為不斷提高教育質量，培養(yǎng)學生動手實踐能力和創(chuàng)新精神，普及實驗教學成為這一時期教育裝備的重點工作。1987年，第一次全國中小學實驗室及儀器設備工作會議召開，強調“要把加強實驗教學研究作為深化教育改革的重要環(huán)節(jié)來抓，應當重視實驗室和儀器設備以及教具的開發(fā)研究工作”；1988年，國家教委印發(fā)《關于加強中小學實驗室和儀器設備工作的若干意見》等7個文件。全國各地也紛紛全面加強加快實驗室建設和實驗儀器配備。浙江省從1981年開始，在全省范圍內分期分批建立農村初中實驗中心；四川省全面開展中小學實驗教學普及縣試點工作。其中，教育裝備工作的標準化還對促進教育均衡和現(xiàn)代化發(fā)揮了積極的作用。進入21世紀以來，隨著新課程改革和素質教育的深入推進，為加快教育轉型，適應信息社會對創(chuàng)新型人才的需求，教育裝備在內容和形態(tài)上都不斷豐富，以支撐研究性學習、跨學科教學和基于真實情境的創(chuàng)新實驗室、學科教室、網(wǎng)絡學習空間等新型學習空間成為重要的裝備內容和趨勢。北京市、上海市、浙江省等全面推進創(chuàng)新實驗室建設，積極探索課程實施和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的新載體。截至目前，浙江49%的中小學校建有創(chuàng)新實驗室；到2020年，上海市每所中小學校將至少建有一個創(chuàng)新實驗室，為選課走班、探究性學習和混合式學習等提供有效支撐。

自主創(chuàng)新，大力鼓勵教師自制教具。自制教具是教育裝備工作中原始的創(chuàng)新點。為解決教學儀器設備生產和供應不足，從新中國成立初期開始，國家就堅持自力更生和土洋并舉“兩條腿走路”，鼓勵教師發(fā)揮自身能動性自制教具，推進教具革新，滿足實驗教學需要。1950年，教育部配合第一次全國初等教育會議的召開，舉辦了全國初等教育展覽會，其中１萬余件展覽品多是小學教師和學生親自動手創(chuàng)造出來的。同時，自制教具也是推動教具革新、促進教師改進教學方法的重要路徑。河南省全省動員自制教具，以自制教具入手推進實驗教學的普及。1986年，國家教委組織開展第一屆全國優(yōu)秀自制教具評選，并舉辦展覽。1995年，時任國家教委副主任韋鈺強調，“教師制作教具是一種教研活動，自制教具是一項教育科研成果”，對自制教具在教改工作中的重要性作了深刻闡釋。近年來，隨著信息技術的飛速進步，教育理念、內容、方法、手段和評價的日益創(chuàng)新，教師自制教具在技術應用、教學設計、課程融合等方面都進一步深入，呈現(xiàn)出“從以解決器物不足為目的向支撐教學創(chuàng)新的教學設計轉變，從破解單一知識教學難點向跨學科融合轉變，從輔助學生學習向激發(fā)學生學習的內生動力轉變，從知識教學工具轉變成為個性化成長的有效載體，從廢物利用轉變?yōu)樾虏牧闲录夹g應用”等特點，對教學發(fā)揮越來越重要的作用。

技術引領，不斷促進教育的變革。技術革命和創(chuàng)新，是教育裝備工作一直以來的自覺追隨。從電影、錄音教學到幻燈、投影，再到計算機、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的教育信息化發(fā)展，教育裝備從傳統(tǒng)的教學儀器設備拓展至電化教育和教育信息化。其教育教學價值從展示、演示、驗證知識和教學逐步走向運用技術學的思想、手段、方法，來研究和探討如何有效地分析和解決教育、教學的具體問題。1979年，國務院批準成立中央電化教育館；1988年，國家教委頒布《學校電化教育工作暫行規(guī)程》，要求學校應統(tǒng)籌規(guī)劃好電化教育器材建設。“兩機一幕”、音像教材、農遠工程、三通兩平臺，電化教育和信息技術對教育教學創(chuàng)新注入了不可替代的動力，也實質性地擴展了教育裝備工作的內涵和作用。當前，隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術的發(fā)展，信息化裝備在教育裝備中的比例不斷加大，并注重以技術延伸和拓展教學內容、創(chuàng)新教學方式、變革教學評價、改變教育供給方式。2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》強調，“信息技術對教育改革發(fā)展具有革命性影響”。2018年，教育部啟動教育信息化2.0行動計劃，提出“將教育信息化作為教育系統(tǒng)性變革的內生變量”?！巴ㄟ^技術與教育教學的融合創(chuàng)新促進教育的變革”成為教育裝備的時代內涵。

標準保障，促進教育裝備工作規(guī)范科學。標準化工作是教育裝備工作的基礎性工作。隨著經濟社會的不斷發(fā)展，中小學教學儀器的種類不斷增加，因缺乏相應標準規(guī)范和指導，企業(yè)的產品質量參差不齊，極大影響裝備績效。1981年，教育部成立全國教學儀器標準化協(xié)作組，后擴充為力學和熱學、電學和磁學、光學和原子物理學、生物學四個組。到1988年，共發(fā)布教育部標準299項。1987年，經原國家標準局批準，全國教學儀器標準化技術委員會在大連市成立。1988年，設立力學和熱學儀器、電學和磁學儀器、光學和原子物理儀器、生物學儀器、化學儀器、小幼教儀器6個分技術委員會。一系列標準的制定和發(fā)布，為提高教育裝備產品質量、規(guī)范行業(yè)發(fā)展起到了積極的促進作用。截至目前，全國教學儀器標準化技術委員會共發(fā)布7項國家標準和301項教育行業(yè)標準，覆蓋1900余種中小學教學儀器，規(guī)范了教學儀器的質量要求。

專業(yè)服務，推動行業(yè)持續(xù)發(fā)展。良好的產業(yè)發(fā)展生態(tài)和行業(yè)管理是教育裝備工作的重要保障。1986年，教學儀器設備行業(yè)協(xié)會在天津成立，負責教學儀器設備行業(yè)的管理，并先后更名為中國教學儀器設備行業(yè)協(xié)會和中國教育裝備行業(yè)協(xié)會（現(xiàn)名）。30余年來，協(xié)會以服務教育為宗旨，致力于開展行業(yè)發(fā)展調查和研究、開展行業(yè)交流和合作、規(guī)范行業(yè)標準和行為、提高產品質量和服務，為產業(yè)和行業(yè)發(fā)展作出了不可替代的積極貢獻。自1980年開始，目前由協(xié)會主辦的中國教育裝備展示會已連續(xù)舉辦了76屆。成為了教育行業(yè)規(guī)模最大、影響最廣的裝備產品展示和交流合作平臺。自2003年以來，每兩年組織一次產品推薦，積極推進新技術新產品的推廣應用。自2014年開始，開展專題業(yè)務培訓活動，至今已培訓行業(yè)骨干3000多人次。自2016年開始，開展團體標準試點工作，共發(fā)布12項教育裝備團體標準，參與制定8項行業(yè)標準。截至2019年7月，中國教育裝備行業(yè)協(xié)會共有幼兒教育裝備分會、高教裝備分會、教育信息化裝備分會等9個分支機構，會員單位3800多家，覆蓋全國31個省市自治區(qū)，裝備品種涵蓋傳統(tǒng)教學儀器、學校后勤裝備和最新的信息技術及人工智能等。中國教育裝備行業(yè)協(xié)會成為我國教育裝備行業(yè)最具代表性與影響力的社會團體。

堅守初心

技術裝備服務教育發(fā)展

70年砥礪奮進，70載步履堅實。70載櫛風沐雨，教育裝備工作經歷了從無到有、從配備不足到不斷豐富、從輔助教學到引領變革的過程，篤行致遠，不負韶華，取得了翻天覆地的成就。截至2018年底，全國中小學校理科實驗儀器配備基本達標，生均儀器設備值小學達1558元，初中達2453元；小學、初中和高中建立校園網(wǎng)的比例分別為67.56%、77.29%和88.05%。移動終端、虛擬現(xiàn)實等信息技術不斷融入學習空間和學習內容，教育裝備的工作內涵也不斷深化，從單純的器物配備為主轉變?yōu)橹握n程實施技術環(huán)境構建為主的裝備，從驗證知識的正確性和重現(xiàn)知識發(fā)生過程為主轉變?yōu)榉諏W生自主學習和探究學習為主，從標準化裝備為主轉變?yōu)橐院诵乃仞B(yǎng)作為邏輯起點的多樣化和特色化裝備為主，具備和體現(xiàn)“促進教育理念更新、支撐教育資源鏈接、提高學生認知效率、推動教育精準管理、增強學生學習內驅力、提高教師專業(yè)能力”六大功能。

70年風雨兼程，70載情懷如初。回望教育裝備發(fā)展的輝煌歷程，“立足技術進步，服務教育發(fā)展”是我們始終堅守和傳承的初心。我們始終圍繞改革大局，服務教育發(fā)展。70年來，全國教育裝備工作始終以服務教育改革發(fā)展的大局為中心，站在教育改革發(fā)展的歷史方位明晰發(fā)展方向，豐富工作內涵。從新中國初期的以“器物配備”為主到著力普及實驗教學、推進多媒體技術應用、實施“農遠工程”，再到當前以促進信息技術和教育教學的深度融合創(chuàng)新為工作核心，每一階段教育裝備工作的定位和方向，都源于該時期教育發(fā)展的需求和實際。我們始終緊跟技術進步，推動教育創(chuàng)新。在70年的實踐探索中，教育裝備工作一直緊跟技術發(fā)展前沿，“技術革命、技術革新、技術進步”貫穿于教學儀器、實驗教學、教具發(fā)展、電化教育和教育信息化發(fā)展的始終；一直深入研究技術與教育的關系、探尋技術應用于教育教學的策略和路徑、指導技術與教學融合的實踐，著力以教育裝備創(chuàng)新教育理念，豐富教育內容、教學方法、學習環(huán)境和學習方式，為立德樹人、培養(yǎng)時代和社會發(fā)展所需要的人才不懈努力。應該說，每一個前行的步履，都印記了技術的進步，都煥發(fā)著深厚的教育創(chuàng)新稟賦。我們始終傳承專業(yè)素養(yǎng)，保持開放視野。教育技術裝備工作是融技術和教育于一體的專業(yè)性工作。70年來，教育部教育裝備研究與發(fā)展中心與中國教育裝備行業(yè)協(xié)會以專業(yè)的素養(yǎng)，指導各地科學開展教育裝備工作，推動行業(yè)蓬勃發(fā)展。《中國教育技術裝備》《教育與裝備研究》《行業(yè)通訊》《中國教育裝備行業(yè)藍皮書》、教育裝備展示會，都為廣大教育技術學者、師生、管理機構工作者和企業(yè)搭建了研究和交流的平臺，以專業(yè)、開放的視野碰撞思想、合作交流、兼容并蓄，形成多方參與的良性發(fā)展機制。

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技術支撐引領教育現(xiàn)代化

時間是歷史的見證者，也是偉大的書寫者。70年的光輝歲月，仿佛只在彈指一揮間。過去的道路，我們豪邁走過，碩果累累，用行動詮釋了技術的力量；站在新起點，我們緊握時代機遇，勇立潮頭，著力發(fā)揮技術對教育變革的內生變量作用。

百年大計，教育為本。面對滾滾而來的信息化和智能化科技浪潮，教育現(xiàn)代化肩負更艱巨的時代使命。作為技術在教育應用中的積極促進者和推動者，我們將深入貫徹落實黨的十九大和全國教育大會精神，認真實施《中國教育現(xiàn)代化2035》，因勢而謀、順勢而為，用“開放、跨界、融合、共享”的互聯(lián)網(wǎng)思維，從“技術作為內容豐富課程資源、技術作為工具創(chuàng)新教與學的過程、技術作為思維改變教育活動形態(tài)”三個方面，準確把握技術和教育的關系；積極促進教育裝備的情境化、課程化、多樣化，以學為中心，大力推進“支撐知識學習，完成基本教學的裝備；支撐深度學習，基于問題探究的裝備；支撐創(chuàng)客學習，實現(xiàn)知識創(chuàng)新的裝備；支撐個性化學習，促進潛能發(fā)展的裝備；支撐自適應學習，基于數(shù)據(jù)分析的裝備”五種教育裝備的配備和普及，實現(xiàn)技術重構學習環(huán)境、豐富學習內容、擴展學習方式、感知學情特征、優(yōu)化學習評價；通過技術與教育教學的深度融合創(chuàng)新人才培養(yǎng)、教育服務和教育治理模式，實現(xiàn)每個學習者都能通過技術受益，獲取人生的成功和發(fā)展。

潮平兩岸闊，風正一帆懸。站在新時代希望的田野上，教育裝備事業(yè)風鵬正舉，未來可期。

（中國教育裝備行業(yè)協(xié)會教育裝備研究院）

  

《中國教育報》2019年10月08日第7版