六部門印發(fā)產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案

本報(bào)北京10月10日訊（記者 高靚）日前，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委、教育部等6部門印發(fā)《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，在全國統(tǒng)籌開展產(chǎn)教融合型城市、行業(yè)、企業(yè)建設(shè)試點(diǎn)。

深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，是推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展、人才引領(lǐng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相互貫通、相互協(xié)同、相互促進(jìn)的戰(zhàn)略性舉措?！秾?shí)施方案》以深化產(chǎn)教融合改革作為推進(jìn)人力人才資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略性任務(wù)，以制度創(chuàng)新為目標(biāo)、平臺(tái)建設(shè)為抓手，推動(dòng)建立城市為節(jié)點(diǎn)、行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn)的改革推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)教育和產(chǎn)業(yè)體系人才、智力、技術(shù)、資本、管理等資源要素集聚融合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打造支撐高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

根據(jù)《實(shí)施方案》，通過5年左右的努力，我國將試點(diǎn)布局50個(gè)左右產(chǎn)教融合型城市，在試點(diǎn)城市及其所在省域內(nèi)打造一批區(qū)域特色鮮明的產(chǎn)教融合型行業(yè)，在全國建設(shè)培育1萬家以上的產(chǎn)教融合型企業(yè)，建立產(chǎn)教融合型企業(yè)制度和組合式激勵(lì)政策體系。

“城市是深化產(chǎn)教融合的重要載體，是改革政策落實(shí)的主節(jié)點(diǎn)?！眹野l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問時(shí)表示，“開展深化產(chǎn)教融合改革試點(diǎn)，將各項(xiàng)改革任務(wù)壓實(shí)下沉到各個(gè)地級(jí)城市，目標(biāo)是解決政策落實(shí)的‘最后一公里’問題。建設(shè)產(chǎn)教融合型城市，是要構(gòu)建產(chǎn)教融合改革的‘基本盤’。在試點(diǎn)數(shù)量上，不宜‘堆盆景’，必須具備一定數(shù)量，占有一定比例，體現(xiàn)一定代表性?！?/P>

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至2018年，我國地級(jí)以上城市，中高職和應(yīng)用型本科高校在校生人數(shù)10萬人以上的有100個(gè)左右，全國500余家國家級(jí)開發(fā)區(qū)絕大多數(shù)也位于地級(jí)以上城市。產(chǎn)教融合型城市建設(shè)將覆蓋每個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。除經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)較好的直轄市和計(jì)劃單列市外，每個(gè)省、自治區(qū)重點(diǎn)打造1—2家改革標(biāo)桿城市。原則上每個(gè)試點(diǎn)城市及其所在省域至少選擇3—5個(gè)行業(yè)開展試點(diǎn)，推動(dòng)行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)政策更好融入產(chǎn)教融合改革，為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供精準(zhǔn)助力。同時(shí)，力爭每個(gè)試點(diǎn)城市建設(shè)培育100家左右產(chǎn)教融合型企業(yè)（東中西部可結(jié)合實(shí)際有所區(qū)別），帶動(dòng)其他地區(qū)建設(shè)培育5000家以上企業(yè)。

試點(diǎn)城市、行業(yè)和企業(yè)將在完善產(chǎn)教融合發(fā)展規(guī)劃和資源布局、推進(jìn)產(chǎn)教融合校企合作人才培養(yǎng)改革、降低校企雙方合作的制度性交易成本、創(chuàng)新產(chǎn)教融合重大平臺(tái)載體建設(shè)、探索產(chǎn)教融合深度發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新等五方面先行先試，集中力量破除體制障礙、領(lǐng)域界限、政策壁壘，下力氣打通改革落地的“最后一公里”。有條件的地方要以新發(fā)展理念規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)教融合園區(qū)。健全以企業(yè)為重要主導(dǎo)、高校為重要支撐、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為中心任務(wù)的高等教育產(chǎn)教融合創(chuàng)新機(jī)制。

《中國教育報(bào)》2019年10月11日第1版