落實(shí)立德樹(shù)人要用好評(píng)價(jià)指揮棒

如今，立德樹(shù)人要解決的問(wèn)題已經(jīng)很明確，即“為誰(shuí)培養(yǎng)人、怎樣培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人”。這三個(gè)問(wèn)題中，有兩個(gè)問(wèn)題已經(jīng)有了明確答案——為誰(shuí)培養(yǎng)人就是“為黨育人，為國(guó)育才”；培養(yǎng)什么人就是“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，而不是旁觀者和反對(duì)派”。相對(duì)而言，最難解決的是第二個(gè)問(wèn)題?！霸鯓优囵B(yǎng)人”是一個(gè)復(fù)雜的、系統(tǒng)的問(wèn)題，需要各級(jí)教育行政部門(mén)、研究機(jī)構(gòu)、各級(jí)各類學(xué)校以及社會(huì)、家庭共同發(fā)力?？梢哉f(shuō)，站位不同，職責(zé)任務(wù)就不同。

作為一名教育局長(zhǎng)，我認(rèn)為，回答好“怎樣培養(yǎng)人”這一問(wèn)題，關(guān)鍵在于用好“評(píng)價(jià)”這根指揮棒。評(píng)價(jià)是方向，指揮棒指到哪里，基層學(xué)校就會(huì)朝著哪個(gè)方向努力。指揮棒問(wèn)題解決好了，評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系建立好了，立德樹(shù)人的目標(biāo)就容易實(shí)現(xiàn)了。

科學(xué)的評(píng)價(jià)體系要建立在正確的政績(jī)觀指導(dǎo)基礎(chǔ)上。各級(jí)教育行政部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)各類校長(zhǎng)都面臨一個(gè)向黨委、政府和社會(huì)交賬的問(wèn)題。交什么賬，拿什么交賬必然涉及政績(jī)觀問(wèn)題。如果政績(jī)觀偏離了以德為先、五育并舉，局長(zhǎng)、校長(zhǎng)的本職工作就會(huì)偏離立德樹(shù)人這一根本要求。因此，區(qū)域教育管理者應(yīng)該以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的政績(jī)觀，而不能把政績(jī)觀簡(jiǎn)單地建立在升學(xué)率上。

科學(xué)的評(píng)價(jià)體系要聚焦在區(qū)域教育生態(tài)的構(gòu)建上。教育生態(tài)與自然生態(tài)、政治生態(tài)同等重要。教育生態(tài)的惡化往往始于一項(xiàng)制度、一所學(xué)校、一個(gè)區(qū)域錯(cuò)誤的指導(dǎo)思想，或不規(guī)范的辦學(xué)行為。當(dāng)前，一些地方的人民群眾有較多的教育焦慮，而不是更多的獲得感與幸福感，一個(gè)原因就是教育生態(tài)的惡化。構(gòu)建良好的教育生態(tài)，需要區(qū)域教育局長(zhǎng)用心辦教育，自覺(jué)抵制一切惡化教育生態(tài)的行為。

科學(xué)的評(píng)價(jià)體系要分級(jí)分類落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)上?；A(chǔ)教育領(lǐng)域的評(píng)價(jià)應(yīng)該包括對(duì)區(qū)域教育生態(tài)的評(píng)價(jià)、對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的評(píng)價(jià)、對(duì)各級(jí)各類校長(zhǎng)的評(píng)價(jià)、對(duì)教師的評(píng)價(jià)以及對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)等五個(gè)維度。每個(gè)維度都要克服“五唯”頑瘴痼疾，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、健康發(fā)展。

科學(xué)的評(píng)價(jià)體系要在評(píng)價(jià)方式上進(jìn)行自我革新，落實(shí)放管服和管辦評(píng)分離改革的要求，克服教育行政部門(mén)既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的弊端。同時(shí)，要積極引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)區(qū)域教育生態(tài)機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注人民群眾的教育獲得感，讓人大代表、政協(xié)委員參與對(duì)學(xué)校和校長(zhǎng)的評(píng)價(jià)，重點(diǎn)關(guān)注“面向全體、全面發(fā)展”要求的落實(shí)情況。也要讓家長(zhǎng)和學(xué)生參與評(píng)價(jià)教師，重點(diǎn)關(guān)注因材施教的落實(shí)情況，真正落實(shí)師德不合格一票否決和禁止終身從教等制度。此外，改革對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)“一考定成敗”的片面做法，更多關(guān)注學(xué)生的必備品格和關(guān)鍵能力培養(yǎng)。

(作者系山西省晉中市教育局局長(zhǎng))

《中國(guó)教育報(bào)》2019年10月25日第2版