“官方帶娃”還需做好后續(xù)保障

據(jù)媒體報道，為緩解義務教育階段學生接送難等問題，自今年10月起，鄭州將陸續(xù)在全市中小學推行早上推遲上課、中午統(tǒng)一配餐、下午放學免費延時托管等近乎“一站式”的服務，受到網(wǎng)民普遍認可。

地方教育行政部門爭取有關部門支持，推出被網(wǎng)民稱之為“官方帶娃”的舉措，有助于消除“小飯桌”和校外托管班帶來的衛(wèi)生、安全隱患以及校外托管機構假托管之名變相高額培訓的違規(guī)做法，主動幫家長解難題，值得點贊，非常暖心，不僅豐富了孩子們的業(yè)余生活，也讓家長們切實體會到即使花錢也不一定買得來的安心。

“官方帶娃”具有諸多積極意義，但如何可持續(xù)發(fā)展，讓學校和家長都滿意，也是需要思考的重點。實際上，任何教育行政部門在推行事關學校、家庭和孩子的舉措之前，都應充分吸收各地探索的經(jīng)驗與教訓，不能求快或只求輿論效果，而應著眼于舉措的持續(xù)發(fā)力。當條件不成熟，不妨延緩推進步伐。

教育不是一天兩天的事。一項教育舉措到底是“美好”還是“折騰”，一個很重要的尺度就是有沒有可持續(xù)性。我們看到，由教育主管部門以行政命令方式推行的“官方帶娃”，是讓學校組織教師去完成的。因此，“官方帶娃”確切地說是官方讓“老師帶娃”，這存在占用教師休息時間和加重教師負擔的可能。我們提倡教師無私奉獻沒有錯，但不宜讓教師長期無償付出。教師是從事教育教學的專業(yè)技術人員，尊重教師首先意味著尊重教師的勞動付出。教師工作的專業(yè)性決定了教育行政管理有別于一般性行政管理，而是具有很強的專業(yè)性。教育部門依法行政、按教育規(guī)律辦事，就應堅守這些基本理念和認知。

此外，教育部為貫徹義務教育法，進一步規(guī)范義務教育辦學行為，專門下發(fā)通知強調(diào)省級教育行政部門要“嚴格控制學生在校學習時間”。如何減少放學后校內(nèi)托管與減輕師生負擔、保障師生休息權之間的沖突，值得地方教育主管部門慎重考慮。

筆者認為，當務之急是落實“官方帶娃”的經(jīng)費保障問題。目前，全國許多省地市都在推行校內(nèi)托管，凡是做得比較順利的、效果比較好的，都是通過家長支持，并由地方財政兜底，妥善解決了經(jīng)費保障問題。讓老師義務參與“官方帶娃”替家長分憂，作為一個時期的過渡方案或無不可，但最終要落實相應補貼，或適當配置相應的臨時工編制，這樣才能可持續(xù)發(fā)展。當然，也不能以實施“官方帶娃”為理由，盲目倒逼政府和學校全部買單。

一言以蔽之，在事關孩子的教育問題上，學校、家庭和社會的各自功能與職責不可替代。對于學校而言，專心從事教育教學、提高教育質(zhì)量，才是根本。

（作者系浙江省義烏市教育研修院教師）

《中國教育報》2019年10月30日第2版