加大落實(shí)力度 加快補(bǔ)齊短板 努力建設(shè)新時(shí)代高素質(zhì)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍

教育部教師工作司

2月15日，我部專(zhuān)門(mén)舉辦了《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》，也就是中央4號(hào)文件頒布實(shí)施一周年新聞發(fā)布會(huì)。我司司長(zhǎng)任友群同志和來(lái)自省級(jí)教育行政部門(mén)、縣級(jí)黨委、師范院校以及一線鄉(xiāng)村教師的代表，全面介紹了一年來(lái)教師隊(duì)伍建設(shè)情況。廣大媒體大力宣傳、深度報(bào)道、加強(qiáng)引導(dǎo)，弘揚(yáng)了主旋律、傳播了正能量，進(jìn)一步營(yíng)造了新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的良好氛圍。

今天主要聚焦鄉(xiāng)村特別是貧困地區(qū)，介紹教師工作補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)、助力教育脫貧攻堅(jiān)的情況。鄉(xiāng)村特別是貧困地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)歷來(lái)是教師工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，特別是十八大以來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)中央4號(hào)文件，著力落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，重培養(yǎng)、擴(kuò)補(bǔ)充、提待遇、推交流、促發(fā)展，鄉(xiāng)村特別是貧困地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)取得了新成就，教師隊(duì)伍面貌發(fā)生了新變化、煥發(fā)出新活力。當(dāng)前，我國(guó)有鄉(xiāng)村教師290多萬(wàn)人，其中中小學(xué)近250萬(wàn)人，幼兒園42萬(wàn)多人；40歲以下的青年教師近170萬(wàn)人，占58.3%。

一、抓培養(yǎng)補(bǔ)充，為鄉(xiāng)村特別是貧困地區(qū)輸送大批高校畢業(yè)生。實(shí)施特崗計(jì)劃，2006年以來(lái)招聘特崗教師75.4萬(wàn)人，覆蓋中西部1000多個(gè)縣、3萬(wàn)多所農(nóng)村學(xué)校。其中，2018年招聘8.5萬(wàn)多人。推進(jìn)師范生公費(fèi)教育，通過(guò)在學(xué)免費(fèi)、到崗?fù)速M(fèi)等多種形式，加強(qiáng)鄉(xiāng)村小學(xué)全科教師、鄉(xiāng)村初中“一專(zhuān)多能”教師培養(yǎng)。截至目前，28個(gè)省份已吸引約33.5萬(wàn)名高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村任教，其中2018年約4.5萬(wàn)人。

二、抓支教講學(xué)，引進(jìn)大批優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村特別是貧困地區(qū)從教服務(wù)。啟動(dòng)實(shí)施援藏援疆萬(wàn)名教師支教計(jì)劃，19個(gè)省市2018年首批向西藏、新疆新增援派教師4000人。實(shí)施邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃教師專(zhuān)項(xiàng)，2018年擴(kuò)大將“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)納入實(shí)施范圍，選派2.4萬(wàn)多名優(yōu)秀教師到受援縣支教。啟動(dòng)實(shí)施銀齡講學(xué)計(jì)劃，2018年招募1800名退休優(yōu)秀教師到中西部鄉(xiāng)村支教，到2020年計(jì)劃招募1萬(wàn)名。

三、抓待遇改善，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師獲得感幸福感。實(shí)施連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，2013年以來(lái)中央財(cái)政劃撥獎(jiǎng)補(bǔ)資金157億元，其中2018年45億元，惠及中西部725個(gè)縣8萬(wàn)多所學(xué)校127萬(wàn)名教師，補(bǔ)助最高的每月達(dá)到2000元。北京、上海、浙江、廣東、天津、遼寧、福建、海南等東部8個(gè)省市自主實(shí)施，總投入62億多元，惠及鄉(xiāng)村教師68.8萬(wàn)人。

四、抓交流輪崗，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師資源均衡配置。實(shí)施縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗，重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向農(nóng)村地區(qū)、薄弱學(xué)校流動(dòng)。目前，30個(gè)省份出臺(tái)了省級(jí)層面實(shí)施意見(jiàn)，正在按要求加快推進(jìn)。推進(jìn)“縣（區(qū)）管校聘”管理改革示范區(qū)建設(shè)，先行先試、以點(diǎn)帶面，探索突破交流輪崗制度瓶頸。

五、抓編制統(tǒng)一，保證鄉(xiāng)村學(xué)校開(kāi)齊國(guó)家規(guī)定課程。實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)生規(guī)模較小的村小和教學(xué)點(diǎn)按照生師比與班師比相結(jié)合的辦法核定，確?；鹃_(kāi)齊開(kāi)足國(guó)家規(guī)定課程。

六、抓專(zhuān)業(yè)發(fā)展，提高鄉(xiāng)村特別是貧困地區(qū)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。實(shí)施國(guó)培計(jì)劃，2018年傾斜支持連片特困地區(qū)縣和國(guó)貧縣特別是深度貧困地區(qū)，組織中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程7個(gè)培訓(xùn)平臺(tái)支援“三區(qū)三州”，共培訓(xùn)教師校長(zhǎng)約120萬(wàn)人次。傾斜職稱(chēng)評(píng)審，推動(dòng)地方實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)崗位結(jié)構(gòu)比例平衡。對(duì)長(zhǎng)期在艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師實(shí)行定向評(píng)價(jià)、定向使用制度，有條件的地方可進(jìn)行單獨(dú)評(píng)審。

七、抓榮譽(yù)表彰，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師職業(yè)責(zé)任感使命感。實(shí)施鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，2018年起每年遴選300人，每人獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，連續(xù)實(shí)施5年。為在鄉(xiāng)村學(xué)校長(zhǎng)期從教教師發(fā)放榮譽(yù)證書(shū)，中央為在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年的在崗和離退休教師頒發(fā)，截至2018年發(fā)放410多萬(wàn)冊(cè)。

下一步，我們將以落實(shí)中央4號(hào)文件為統(tǒng)領(lǐng)，深入落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村特別是貧困地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)，謀劃新周期推進(jìn)思路，實(shí)施好已有政策項(xiàng)目，努力建設(shè)一支符合鄉(xiāng)村特別是貧困地區(qū)需要的新時(shí)代教師隊(duì)伍，為確保到2020年全國(guó)各地同步進(jìn)入小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的師資支持。