山東：出臺(tái)意見(jiàn)規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展

中國(guó)教育新聞網(wǎng)訊（記者 魏海政）“培訓(xùn)場(chǎng)所面積最低200平方米、教學(xué)用房不少于2/3”“提供寄宿的，生均宿舍使用面積不低于3平方米”“不得使用居民住宅、租賃或借用中小學(xué)校校舍、場(chǎng)地作為辦學(xué)場(chǎng)所”……近日，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“《實(shí)施意見(jiàn)》”），主要從嚴(yán)格審批登記、規(guī)范培訓(xùn)行為、強(qiáng)化日常監(jiān)管、規(guī)范校內(nèi)辦學(xué)、加強(qiáng)課后服務(wù)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等六個(gè)方面，促進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展，減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)。

山東《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為從招生、培訓(xùn)、安全管理、財(cái)務(wù)規(guī)范等方面提出了具體規(guī)范要求。在招生方面，須亮證辦學(xué)，與學(xué)生或其監(jiān)護(hù)人簽訂書面培訓(xùn)合同；不得夸大宣傳、虛假承諾；特別強(qiáng)調(diào)不得到中小學(xué)校內(nèi)進(jìn)行宣傳或者招生，不得委托或者授權(quán)其他社會(huì)組織或個(gè)人進(jìn)行招生。在培訓(xùn)方面，須按照許可證載明的辦學(xué)內(nèi)容開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)；培訓(xùn)的具體信息要素要向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案并向社會(huì)公布；嚴(yán)禁組織舉辦中小學(xué)生學(xué)科類等級(jí)考試、競(jìng)賽及進(jìn)行排名。在安全管理方面，須建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)警處理機(jī)制，配備必要的安防力量，落實(shí)人防、物防、技防等安全措施。鼓勵(lì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)為學(xué)生購(gòu)買人身安全保險(xiǎn)等必要方式，防范和化解安全事故風(fēng)險(xiǎn)。在財(cái)務(wù)規(guī)范方面，要求嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和山東省關(guān)于財(cái)務(wù)、資產(chǎn)與收費(fèi)管理的規(guī)定，學(xué)生退學(xué)辦理退費(fèi)嚴(yán)格按雙方合同約定以及相關(guān)法律規(guī)定辦理。探索建立第三方支付平臺(tái)等措施，加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)管，切實(shí)保障學(xué)生的合法權(quán)益。

山東還對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所消防備案、許可問(wèn)題，提出了新的解決思路，明確用于辦學(xué)的場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備必須符合國(guó)家關(guān)于消防、抗震、環(huán)保、衛(wèi)生、食品經(jīng)營(yíng)等管理規(guī)定要求，并取得相應(yīng)的安全證明材料。其中，1998年9月以前建設(shè)使用且建筑主體未發(fā)生改、擴(kuò)建的，以及建筑面積在300平方米以下或者投資30萬(wàn)元以下的，不需要辦理消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或備案手續(xù)，但須符合消防安全要求。這一舉措破解了消防驗(yàn)收歷史遺留等瓶頸制約問(wèn)題。

此外，山東還建立健全了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年檢年報(bào)公示制度、黑白名單制度、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等監(jiān)管工作機(jī)制，將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有關(guān)監(jiān)管信息納入有關(guān)信用平臺(tái)，對(duì)違規(guī)違法行為記入信用信息，并按有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。同時(shí)，對(duì)校內(nèi)辦學(xué)行為規(guī)范和中小學(xué)課后服務(wù)提出了具體要求。