斬?cái)喔F根 富民強(qiáng)縣

■教育脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行時(shí)

“2018年減貧655戶、1729人，貧困發(fā)生率降至0.82%。”這是一組河北省威縣脫貧攻堅(jiān)工作的年度數(shù)據(jù)。近日喜訊傳來(lái)：經(jīng)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，河北省人民政府正式批準(zhǔn)，威縣退出國(guó)家級(jí)貧困縣行列！

自實(shí)施定點(diǎn)幫扶威縣以來(lái)，教育部黨組始終將扶貧工作作為黨中央、國(guó)務(wù)院交給的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，放在心上、扛在肩上、抓在手上，不斷加大幫扶力度，創(chuàng)新幫扶方法，充分發(fā)揮脫貧干部作用，全力破解脫貧難題，取得顯著成效。

兜住底線：整合資源加大資助力度，避免因貧失學(xué)

“以落實(shí)學(xué)生資助為重點(diǎn)，兼顧貧困村師資力量配備、學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、職業(yè)教育提升等領(lǐng)域的教育扶貧全方位覆蓋，為助力全縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！痹诮逃窟x派的駐縣干部張磊看來(lái)，落實(shí)貧困生資助和夯實(shí)農(nóng)村?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)施教育扶貧保底線的重要舉措。

為摸清貧困學(xué)生底數(shù)，威縣成立16個(gè)工作組，通過(guò)“三下三上兩溝通”的程序，逐村、逐戶、逐生進(jìn)行摸排登記，為精準(zhǔn)資助建立工作臺(tái)賬。同時(shí)，縣教育局相繼出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)教育脫貧行動(dòng)的實(shí)施方案》等12項(xiàng)文件，實(shí)現(xiàn)貧困家庭學(xué)生從學(xué)前到就業(yè)全過(guò)程、全學(xué)段的資助“全覆蓋”和資金安全使用的制度保障。

據(jù)介紹，僅2018年的政策內(nèi)資助，威縣就發(fā)放資助補(bǔ)助金近2000萬(wàn)元，資助貧困學(xué)生3.2萬(wàn)人次。其中，各階段建檔立卡貧困家庭子女受助3499人，資助金額289萬(wàn)余元。自2017年9月農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，惠及全縣200所學(xué)校的5.4萬(wàn)余名學(xué)生，共落實(shí)營(yíng)養(yǎng)餐專項(xiàng)資金4670萬(wàn)元。所有這些，確保了沒(méi)有一名學(xué)生因貧失學(xué)。

改善農(nóng)村辦學(xué)條件，是威縣扶貧攻堅(jiān)“兜底線”的另一重要舉措。

走進(jìn)棗園鄉(xiāng)潘店中心小學(xué)新落成的教學(xué)樓，只見(jiàn)該校22個(gè)教學(xué)班里均配備了多媒體教學(xué)設(shè)施，一樓教師備課室人人一臺(tái)電腦一體機(jī)。

“學(xué)校原先都是小平房，縣里投資155萬(wàn)元建設(shè)新教學(xué)樓，今年7月正式啟用。我們現(xiàn)在的辦學(xué)條件，可真正是‘鳥(niǎo)槍換炮’了?！毙ｉL(zhǎng)張國(guó)興說(shuō)。

“2016年，教育部協(xié)調(diào)中國(guó)教育發(fā)展基金會(huì)幫扶資金760萬(wàn)元，2017年560萬(wàn)元；協(xié)調(diào)潤(rùn)雨計(jì)劃項(xiàng)目共投資1320萬(wàn)元，改善了35所學(xué)校辦學(xué)條件；2018年，又協(xié)調(diào)中國(guó)教育發(fā)展基金會(huì)，為威縣安排項(xiàng)目資金750萬(wàn)元，建設(shè)威縣七一教育基地。目前該工程項(xiàng)目正在緊張施工中。”縣教育局主抓財(cái)務(wù)的副局長(zhǎng)宋銀奎說(shuō)起近年來(lái)的教育資金投入如數(shù)家珍。

近年來(lái)，威縣還爭(zhēng)取“全面改薄”等項(xiàng)目資金1.02億元，其中投資9000余萬(wàn)元實(shí)施了郭固小學(xué)教學(xué)樓、張莊中學(xué)田徑場(chǎng)等13個(gè)建設(shè)項(xiàng)目及七里新城實(shí)驗(yàn)學(xué)校、安陵社區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校等5個(gè)續(xù)建工程，投資1200余萬(wàn)元為全縣60所中小學(xué)校配備了教學(xué)裝備。

“在教育部幫扶下，不斷加大資助力度、改善辦學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)貧困學(xué)生‘兩不愁一保障’，可以說(shuō)我們已經(jīng)‘兜住了底兒’?！蓖h教育局局長(zhǎng)尹文生說(shuō)。

產(chǎn)業(yè)助推：聯(lián)姻高校發(fā)揮科研優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)富民強(qiáng)縣

“嫂子，今天廠里忙不忙，我們?nèi)タ纯瓷a(chǎn)情況?！薄皼](méi)問(wèn)題，你們來(lái)吧?！?/P>

因?yàn)楹颖憋w順焊接設(shè)備有限公司經(jīng)理劉光華出門洽談業(yè)務(wù)沒(méi)在家，教育部駐村干部、魏家寨村第一書(shū)記張曉彬給劉經(jīng)理的愛(ài)人打電話。一年多駐村幫扶，張曉彬已是滿口威縣口音。

飛順焊接設(shè)備有限公司位于魏家寨村北頭，還沒(méi)到廠區(qū)大門口，就遠(yuǎn)遠(yuǎn)看到并排懸掛的幾個(gè)金字招牌格外醒目：“河北地質(zhì)大學(xué)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地”“天津大學(xué)技術(shù)開(kāi)發(fā)幫扶企業(yè)”“河北科技大學(xué)產(chǎn)學(xué)研校企合作基地”“河北師范大學(xué)產(chǎn)學(xué)研校企合作基地”。

“近年來(lái)，我們已經(jīng)申請(qǐng)專利技術(shù)10多個(gè)，剛剛在深圳高科技交易會(huì)上拿到了生產(chǎn)1000臺(tái)換油機(jī)的業(yè)務(wù)單。如果沒(méi)有天津大學(xué)等專家教授的科技幫扶，不可能有我們的今天。”公司經(jīng)理劉光華說(shuō)。

劉光華這個(gè)小公司，村里共有20多個(gè)鄉(xiāng)親常年在生產(chǎn)線上干活兒?！坝?jì)天結(jié)算工資，一天100塊錢。”正在組裝機(jī)器的趙青奎說(shuō)。

多年來(lái)，在教育部定點(diǎn)幫扶工作中，威縣逐漸形成了“金雞”“白羽”“金?！薄巴妗薄案Χ唷钡任宕筚Y產(chǎn)收益模式。雖然具體內(nèi)容有所差異，但相同之處就像飛順公司一樣，在于協(xié)調(diào)高校、科研院所，給威縣產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展出謀劃策，助推當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展，鋪就富民強(qiáng)縣的金光大道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這五大資產(chǎn)收益模式已經(jīng)覆蓋全縣497個(gè)村，共有6405戶13654名貧困群眾因此受益，幾年來(lái)人均年分紅450元以上，群眾受益631萬(wàn)多元。

其中，“金雞”模式協(xié)調(diào)省內(nèi)外9家院校與德青源金雞產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目合作，共建“冠名班”。“白羽”模式協(xié)調(diào)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)與宏博牧業(yè)有限公司合作，創(chuàng)出“小薇薇”省級(jí)著名商標(biāo)?！案Χ唷蹦Ｊ絽f(xié)調(diào)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等專家教授，與根力多有限公司合作，共建產(chǎn)學(xué)研示范基地?！敖鹋！蹦Ｊ絽f(xié)調(diào)75所直屬高校設(shè)立特色農(nóng)產(chǎn)品銷售窗口，將威縣君樂(lè)寶生產(chǎn)的巴氏奶在食堂、宿管、超市及附屬幼兒園銷售，今年銷售額1763萬(wàn)元?！巴妗蹦Ｊ揭劳欣娈a(chǎn)業(yè)帶，形成“統(tǒng)分結(jié)合、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”模式，帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定脫貧。

同時(shí)，教育部還協(xié)調(diào)清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、中科院等高校專家，結(jié)合該縣自然條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等，幫助制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特別是農(nóng)業(yè)上形成“三帶三園”產(chǎn)業(yè)布局，夯實(shí)了脫貧攻堅(jiān)的產(chǎn)業(yè)支撐。

長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃：真正讓教育阻斷貧困代際傳遞

“目前因貧失學(xué)情況已不存在，但農(nóng)村初中生因厭學(xué)等其他原因?qū)е碌妮z學(xué)問(wèn)題依然存在?！蓖h職教中心校長(zhǎng)張寶行說(shuō)。

如何解決農(nóng)村初中生輟學(xué)問(wèn)題？“職業(yè)初中班”，讓部分因厭學(xué)面臨輟學(xué)的學(xué)生接受適合的教育，是威縣開(kāi)出的“藥方”。

從今年春季開(kāi)始，威縣職教中心“職業(yè)初中班”正式開(kāi)班。學(xué)校為學(xué)生同時(shí)開(kāi)設(shè)基礎(chǔ)知識(shí)和職業(yè)技能課程，提供職業(yè)啟蒙，規(guī)劃職業(yè)發(fā)展，現(xiàn)已有200名初中畢業(yè)生轉(zhuǎn)入中職教育。

因處于京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的制造業(yè)加工區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的輻射區(qū)、冀中南發(fā)展戰(zhàn)略的核心區(qū)，威縣搶抓機(jī)遇，確定了“華北新興工業(yè)城市”的發(fā)展定位，近年來(lái)已在東部規(guī)劃建設(shè)起面積31平方公里的高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，200余家優(yōu)秀企業(yè)入駐園區(qū)。人才，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)騰飛的最大需求。

“我們指導(dǎo)縣里制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，其中有一條就是大力發(fā)展職業(yè)教育。做大職教園區(qū)，培育職教品牌，是我們的重要抓手?！睆埨谡f(shuō)。

教育部協(xié)調(diào)國(guó)家發(fā)改委爭(zhēng)取資本金4000萬(wàn)元，在威縣縣城南部建設(shè)占地400畝的產(chǎn)教融合園區(qū)。目前投資9000萬(wàn)元的產(chǎn)教融合職教園區(qū)綜合樓、圖書(shū)信息中心項(xiàng)目即將封頂；組織專家編制的《威縣職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)規(guī)劃（2018—2022年）》已評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)；縣職教中心與北京豐臺(tái)職成教集團(tuán)、北京交通職業(yè)學(xué)院、湖南汽車工程職業(yè)學(xué)院等20多所院校簽署合作辦學(xué)；電子商務(wù)“京東”“微軟”“意中意”等冠名班、北汽新能源訂單班在威縣職教園區(qū)開(kāi)設(shè)……

就這樣，一項(xiàng)項(xiàng)規(guī)劃逐漸落實(shí)，一件件大事喜事持續(xù)發(fā)生在這個(gè)曾經(jīng)的國(guó)家級(jí)貧困縣。

“有了教育部近幾年的定點(diǎn)幫扶，我們對(duì)今后發(fā)展更有底氣、更有信心，干勁兒也更足了。”剛剛參加完天津職業(yè)大學(xué)威縣分校簽約與揭牌儀式的威縣縣委書(shū)記安慶杰說(shuō)。

《中國(guó)教育報(bào)》2018年12月28日第1版