許玲：為欠發(fā)達地區(qū)職教發(fā)展鼓與呼

全國政協(xié)委員、廣東技術(shù)師范大學副校長許玲早早地把自己的“兩會時鐘”撥快了，最近這段時間，她忙著在廣東省內(nèi)調(diào)研走訪，反復打磨著將要提交的提案。

過去的一年，許玲一直走在履職路上。她參加了全國政協(xié)提案委員會“弘揚勞模精神和工匠精神”重點提案督辦調(diào)研組赴遼寧、吉林兩省開展的調(diào)研，實地考察了職業(yè)院校、企業(yè)，召開了座談會。在廣東省內(nèi)，許玲先后考察了東莞、佛山等地的十幾所職業(yè)院校，并利用自己學校舉辦職教師資重點培訓的契機，對來自中西部的100多名職業(yè)院校校長、教師進行訪談，獲得了大量調(diào)查數(shù)據(jù)。

“在珠三角一家以電梯專業(yè)為特色的學校，我看到幾百平方米的實訓車間里擺放的都是目前行業(yè)最先進的電梯實物，來自企業(yè)一線的高級技師手把手傳授學生操作技能。行業(yè)和教學的無縫對接正在成為現(xiàn)實?！蓖ㄟ^走訪調(diào)研，許玲真真切切感受到了職業(yè)教育發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/P>

與此同時，欠發(fā)達地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展狀況始終牽動著許玲的心。許玲清楚地記得，在一次校長培訓會上，來自經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的一位職校校長正在分享校企合作的辦學經(jīng)驗，一位來自西部地區(qū)的中職學校校長突然站起來發(fā)言，這位校長的一席話令許玲的內(nèi)心久久不能平靜。

“對于你們的發(fā)展階段，我是既羨慕又感到壓力，我們學?，F(xiàn)在最需要解決的是怎么‘辦下去’的問題，學校正面臨著辦學經(jīng)費不足、生源流失、師資緊缺等問題?！痹S玲回憶。

“職業(yè)教育發(fā)展不平衡的問題比較突出，最直接的體現(xiàn)就是經(jīng)費保障問題落實不到位，各地生均撥款經(jīng)費差異顯著，不僅體現(xiàn)在省域之間，也體現(xiàn)在一個省內(nèi)不同地區(qū)之間。”許玲的資料夾里收集了近百份來自各地的生均撥款經(jīng)費數(shù)據(jù)，她發(fā)現(xiàn)有的省份不同地市的生均撥款經(jīng)費竟相差數(shù)倍，而以省作為統(tǒng)計口徑時，省內(nèi)欠發(fā)達地區(qū)往往“被平均化”。

去年全國兩會，許玲提交的《關(guān)于職業(yè)教育提升層次，保障生均撥款的建議》提案得到了教育部的積極回應(yīng)。今年，她將在這份提案的基礎(chǔ)上，結(jié)合過去一年的調(diào)研情況，進一步呼吁健全職業(yè)教育經(jīng)費投入機制，提高經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)職業(yè)院校統(tǒng)籌層級，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)縣級職業(yè)學校由市級政府統(tǒng)籌管理，并在全市層面統(tǒng)籌職業(yè)教育資源。此外，她還建議，引入第三方評價機制，對地方政府職業(yè)教育生均經(jīng)費保障情況進行年度評價，并向全社會公布評價結(jié)果。

讓許玲感到振奮的是，國務(wù)院近日印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確提出，地方政府要按規(guī)定制定并落實職業(yè)院校生均經(jīng)費標準或公用經(jīng)費標準。新增教育經(jīng)費要向職業(yè)教育傾斜。進一步完善中職學校生均撥款制度，各地中職學校生均財政撥款水平可適當高于當?shù)仄胀ǜ咧小?/P>

“有了這一實施方案，大家對職業(yè)教育的發(fā)展更加充滿信心，希望實施方案能夠盡快落實，真正解決職業(yè)教育的經(jīng)費保障問題?！痹S玲說。

《中國教育報》2019年03月04日第1版