做好“作業(yè)”功夫在詩外

作為連任三屆的老委員，我從履職經(jīng)歷體悟到“汝果欲學(xué)詩，功夫在詩外”，政協(xié)委員要做好“委員作業(yè)”，關(guān)鍵是在平時下功夫，在日常見真章。

所謂平常，一要聚焦黨政關(guān)切，圍繞國家和地方經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展工作重心，服務(wù)黨和國家的中心任務(wù)；二要著眼民生關(guān)注，把老百姓的柴米油鹽醬醋茶放在心上，用眼睛去發(fā)現(xiàn)問題，用耳朵去聽老百姓真實的訴求，同時用嘴巴去表達(dá)，不人云亦云，不老生常談，用文字去表達(dá)，寫好提案和調(diào)研報告。

政協(xié)委員要對標(biāo)黨政關(guān)心的重大問題，緊緊圍繞中心，自覺服務(wù)大局。我的許多兩會提案選題來自全國政協(xié)調(diào)研。我隨全國政協(xié)調(diào)研組先后到十多個省份分別就學(xué)前教育、農(nóng)村義務(wù)教育等一系列重大問題進(jìn)行調(diào)查研究，足跡遍布城市、農(nóng)村、邊疆少數(shù)民族地區(qū)、連片特困地區(qū)。利用參觀、走訪、座談等形式，我搜集了大量實證資料，撰寫了一系列提案。

前不久，我在調(diào)研學(xué)前教育師資隊伍建設(shè)情況時提出，學(xué)前教育不是義務(wù)教育，是準(zhǔn)公共產(chǎn)品，建議堅持“三個一點(diǎn)”：家庭負(fù)擔(dān)一點(diǎn)、政府補(bǔ)貼一點(diǎn)、社會支持一點(diǎn)，共同提高學(xué)前教師待遇。同時，要研究通過購買職業(yè)年金，讓沒有編制的教師到退休時能夠和有編制的教師享受同等待遇。我還建議恢復(fù)幼兒師范學(xué)校，再輔之以完善的教師職前職后培訓(xùn)體系，解決師資困境。

政協(xié)委員要圍繞民生關(guān)切，反映民生訴求。比如，從社會關(guān)注的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題出發(fā)建言履職。我提交的《治理“擇校熱”須標(biāo)本兼治》提案，被評為政協(xié)第十二屆全國委員會優(yōu)秀提案。但是，治理“擇?！鳖B疾，需要馳而不息、久久為功。對此，一方面要大力提升公辦學(xué)校辦學(xué)水平。名校和名師效應(yīng)是家長擇校的外在驅(qū)動力，縮小義務(wù)教育校際差距是解決擇校問題的關(guān)鍵。另一方面要深化辦學(xué)體制改革，鼓勵民辦學(xué)校特色發(fā)展，發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，扶持民辦學(xué)校特色發(fā)展，激發(fā)公民辦學(xué)校間的良性競爭。

我從事教育研究20多年，一直密切關(guān)注體制改革、素質(zhì)教育、職業(yè)教育、民辦教育、學(xué)前教育等領(lǐng)域，把教育研究與參政議政結(jié)合起來，許多提案源于本職工作。當(dāng)前，我較為關(guān)注“一小一老”問題。根據(jù)調(diào)研，上?，F(xiàn)有托幼機(jī)構(gòu)很難滿足2—3歲年齡段幼兒的需求，全靠政府保障不切實際，必須更好發(fā)揮社會機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位的力量。但是辦托幼機(jī)構(gòu)的社會關(guān)注度太高，責(zé)任太大，很多機(jī)構(gòu)和單位的法人都不敢也不愿擔(dān)責(zé)。我提議要在鼓勵社會力量進(jìn)入的同時、在做好監(jiān)管的前提下，研究明確相關(guān)的責(zé)任與職能邊界，為法人適當(dāng)免責(zé)，解決社會辦幼托的后顧之憂。

“千巖萬壑不辭勞，遠(yuǎn)看方知出處高”。面對新時代新要求，政協(xié)委員只有常懷“趕考”心態(tài)，加強(qiáng)歷練，躬身踐行，才可能寫好“作業(yè)”，不負(fù)厚望。

《中國教育報》2019年03月04日第2版