百萬擴招高職如何面對

對于廣大職教人來說，今年“兩會”，反響最大的當數(shù)李克強總理在政府工作報告中提到的今年高職院校擴招100萬人。對于如此大規(guī)模的擴招，一些職業(yè)院校的管理者產(chǎn)生了“生源從哪里來”的疑問和焦慮。有人甚至根據(jù)教育部統(tǒng)計發(fā)布的2018年高職（?？疲┰盒?418所，計算出“每校多招705人才能完成擴招任務(wù)”。如此簡單明了的算法雖然通俗易懂，卻也暴露了許多人在理解和認識“大規(guī)模擴招”問題上的局限性，影響到國家戰(zhàn)略決策的執(zhí)行，故而迫切需要解放思想、統(tǒng)一認識。

通讀政府工作報告全文，我們才不會斷章取義。在報告當中，“今年大規(guī)模擴招100萬人”的規(guī)劃是放在“多管齊下穩(wěn)定和擴大就業(yè)”這一章節(jié)的。顯而易見，擴招的目的更在于為實體經(jīng)濟發(fā)展提供更多的技能人才支持，也為數(shù)以億計的高中畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工和農(nóng)民工提供通過素質(zhì)提升而順利就業(yè)的機會，而并非純粹為了讓應(yīng)屆畢業(yè)生更容易考上大學(xué)。

明白了這個道理，我們便能認識到，“百萬擴招”是需要實實在在去做，也必須做好的重要事項。這一戰(zhàn)略決策能否全面落實，將直接關(guān)系到我國經(jīng)濟的發(fā)展、社會的和諧、民眾的福祉。

不同的高職院校對于“擴招百萬”政策表現(xiàn)出不同的態(tài)度。而決定其態(tài)度的首要因素，主要是這些院校的體制性質(zhì)，以及學(xué)校所處的地理位置。譬如說，浙江省的高職院校數(shù)量相對較少，高職招生計劃普遍不多，一直制約著高職院校的規(guī)?；l(fā)展，也制約著中職學(xué)校的辦學(xué)定位。如今有了“百萬擴招”的大好機遇，大家滿心歡喜摩拳擦掌；而對于江蘇和山東等高職院校數(shù)量相對較多的省份來說，“百萬擴招”所帶來的招生計劃增加，對于已出現(xiàn)生源危機的高職院校，反而多了一層擔憂，擔心計劃的完成率會進一步下降。再比如，對于一些公辦高職院校來說，擴大招生會給學(xué)生管理帶來更大的難度，因而對擴招難有內(nèi)生動力。而對于許多不能享受政府“生均撥款”補助的民辦高職院校來說，則多數(shù)愿意抓住政策機遇，竭盡全力擴大規(guī)模，但辦學(xué)質(zhì)量則讓社會有些不放心。

那么，“百萬擴招”的決策究竟如何去落實？如何“分解”這些“超額”的招生計劃？

其一，依托富足計劃，全力拓寬生源渠道。從本質(zhì)上講，一些高職院校完不成招生計劃，只是招不到“應(yīng)屆畢業(yè)生”，而不是“沒生可招”，現(xiàn)實中的招生計劃已接近或等于當年高中（職中）畢業(yè)人數(shù)。如今，國家在提出“擴招百萬”政策的同時，也將退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等列入生源范疇，這實際上既是給處于生源危機中的高職院校提供了機遇，又是為其指明了方向。只有將招生的目光從純粹的應(yīng)屆畢業(yè)生身上撤離，全力拓寬生源渠道，才能“柳暗花明又一村”。

其二，面對多樣生源，創(chuàng)新招生、教學(xué)與管理模式。雖然高職招生計劃不可能各校均攤，但校均700人的額外生源，足以對高職院校的招生、教學(xué)和管理帶來巨大考驗。為此，廣大高職院校迫切需要打破傳統(tǒng)的招生思路，推進招生制度改革，完善高職院?？荚囌猩k法。同時，全面改革教學(xué)模式和人才培養(yǎng)方式，以“柔性化”管理，替代目前一成不變、生硬僵化的剛性管理，以讓起點各異、目標有別、出路不同的各類學(xué)生（學(xué)員），都能在具有職教特點的環(huán)境中順利完成學(xué)業(yè)。

其三，整合教育資源，修正辦學(xué)定位與容量。眾所周知，辦學(xué)定位決定辦學(xué)思路，也決定著“擴招”多少、如何招生。高職院校只有確立了“為企業(yè)亦依靠企業(yè)培養(yǎng)技能人才”“為各類學(xué)生提供以就業(yè)為導(dǎo)向的教育服務(wù)”“幫助政府完成穩(wěn)定和擴大就業(yè)的社會職責”的辦學(xué)目標，明確了自身的辦學(xué)定位，方能不折不扣地完成“擴招百萬”的任務(wù)。與此同時，出于保證育人質(zhì)量的考慮，高職院校既需要積極整合辦學(xué)資源，提高資源的使用率，又要量力而行規(guī)劃和核定辦學(xué)容量，切不可不加節(jié)制地擴大辦學(xué)規(guī)模，付出犧牲質(zhì)量的代價。

其四，面向未來辦學(xué)，創(chuàng)建智能特色校園。高職擴招百萬，表面上看，只是增加了高職教育的年度人才培養(yǎng)規(guī)模，但從本質(zhì)上看，卻預(yù)示著職業(yè)教育將面臨一場重大的變革。這種變革，不僅包含著高職院校的辦學(xué)更加自主，能量充分激活，職教招生逐步向“自主申請”“隨時注冊”轉(zhuǎn)變，而且在人才培養(yǎng)上也將從以學(xué)?！鞍才拧眱?nèi)容為主，逐步向?qū)W生主動“申請”內(nèi)容轉(zhuǎn)變。從面向未來的視角來看，這種變革更包含特色專業(yè)的創(chuàng)建，以及智慧校園的建設(shè)、個性化考評的研發(fā)等?？梢灶A(yù)見，未來的高職院校將會以內(nèi)容個性定制、人員定向培養(yǎng)、管理寬進嚴出、學(xué)分制取代學(xué)年制、學(xué)校自主把關(guān)發(fā)證等為特色，在更大程度上與國際教育聯(lián)通接軌。

（作者系蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授、黨委副書記）

《中國教育報》2019年03月12日第9版