職業(yè)教育是我國(guó)國(guó)民教育體系中的重要組成部分。職業(yè)教育是培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才的教育,是培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才的基地。無(wú)論是物質(zhì)產(chǎn)業(yè)還是文化產(chǎn)業(yè)都需要技術(shù)人才和實(shí)際操作的工作人員。因此,職業(yè)教育對(duì)一個(gè)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。
進(jìn)入工業(yè)化以后,職業(yè)教育備受各國(guó)的重視。例如,英國(guó)直到18世紀(jì),全國(guó)還只有六所大學(xué),但產(chǎn)業(yè)革命以后就出現(xiàn)了一批專業(yè)學(xué)院,并于1889年頒布了《技術(shù)教育法》,發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育;法國(guó)大革命以后建立起了工業(yè)專門學(xué)校,促進(jìn)了法國(guó)工業(yè)的發(fā)展。特別是在二次大戰(zhàn)以后,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展帶來(lái)了生產(chǎn)的變革和經(jīng)濟(jì)的繁榮,各國(guó)職業(yè)技術(shù)教育得到了很大的發(fā)展。法國(guó)于1966年高等教育改革時(shí)創(chuàng)辦了短期技術(shù)學(xué)院;日本的短期大學(xué)、美國(guó)的社區(qū)學(xué)院都得到了迅速的發(fā)展。在世界范圍來(lái)看,各國(guó)高等職業(yè)院校在高等教育中都占有一定的比率。如美國(guó)2017年全國(guó)有4297所高等教育機(jī)構(gòu),其中研究型大學(xué)只有328所,社區(qū)學(xué)院1480所,本科生中40%就讀于社區(qū)學(xué)院。日本2018年有普通高校782所,短期大學(xué)331所,還有57所高等專門學(xué)校,許多普通高校也都是培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)人才。
但是,我國(guó)的職業(yè)教育長(zhǎng)期得不到很好的發(fā)展。一方面,在上個(gè)世紀(jì)我國(guó)工業(yè)革命尚未完成,第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá),應(yīng)用技術(shù)人才的需求不迫切。另一方面,我們存在歧視職業(yè)教育的舊觀念,“讀書(shū)做官”的思想根深蒂固。改革開(kāi)放40年來(lái),我國(guó)工業(yè)化基本完成,第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重已經(jīng)超過(guò)50%。應(yīng)用技術(shù)人才的短缺已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾。我國(guó)要成為世界制造業(yè)強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新型國(guó)家,大力發(fā)展職業(yè)教育刻不容緩,發(fā)展職業(yè)教育已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基石。
職業(yè)教育的發(fā)展有利于緩解就業(yè)的壓力。無(wú)論是城鎮(zhèn)的發(fā)展還是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)展,就業(yè)壓力在不斷增加。目前是青年就業(yè)難,企業(yè)招聘有技術(shù)的人才難。發(fā)展職業(yè)高等教育,讓高等職業(yè)學(xué)校與企業(yè)對(duì)口,及早地解決高職畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題,就會(huì)減輕就業(yè)的壓力。
職業(yè)教育的發(fā)展是精準(zhǔn)扶貧的有力途徑。扶貧首先要扶智、扶志。如果更多貧困地區(qū)的孩子能夠接受職業(yè)教育,獲得一技之長(zhǎng),就有能力就業(yè)或者創(chuàng)業(yè),就能改變家庭貧困的狀況。
職業(yè)教育的發(fā)展有利于社會(huì)的安定。青年接受了職業(yè)教育,具備了一技之長(zhǎng),就能獲得固定的工作,就不會(huì)成為無(wú)業(yè)游民,有利于社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。我國(guó)很多經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)大力發(fā)展職業(yè)教育,使青年有工作、有收獲,能夠過(guò)上有尊嚴(yán)的幸福生活,這是很好的經(jīng)驗(yàn)。
發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育還有利于我國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)改革。我國(guó)高等教育已經(jīng)開(kāi)始從大眾教育走向普及教育。大眾高等教育的特點(diǎn)是,除了少數(shù)研究型大學(xué)以外,更多的應(yīng)該是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的高等學(xué)?!,F(xiàn)代社會(huì)需要多元化的人才結(jié)構(gòu),同時(shí)也可以適應(yīng)不同青年的實(shí)際需要。從學(xué)生自身來(lái)講,每個(gè)人天資不同,特長(zhǎng)愛(ài)好不同,有的孩子善于理論思維,有的孩子動(dòng)手能力很強(qiáng),職業(yè)教育的發(fā)展可以給青年提供多元的選擇機(jī)會(huì)。
發(fā)展職業(yè)教育首先要轉(zhuǎn)變觀念,克服“讀書(shū)做官”的陳舊落后的思想觀念,要樹(shù)立行行出狀元的思想。瑞士是歐洲的一個(gè)小國(guó),職業(yè)教育很發(fā)達(dá),成了機(jī)械制造業(yè)強(qiáng)國(guó),人均GDP名列世界前茅,就是很好的例子。德國(guó)是制造業(yè)強(qiáng)國(guó),他們從中學(xué)就開(kāi)始分流,許多孩子在中學(xué)階段就進(jìn)入職業(yè)學(xué)校,中學(xué)畢業(yè)如果不進(jìn)入大學(xué),還必須接受一年的職業(yè)技術(shù)教育。同時(shí),高職學(xué)校與普通大學(xué)建有一個(gè)立交橋。一個(gè)工人工作幾年以后,覺(jué)得需要繼續(xù)學(xué)習(xí),仍然有機(jī)會(huì)進(jìn)入大學(xué)深造。德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。
發(fā)展職業(yè)教育要加強(qiáng)教育投入,改善辦學(xué)條件,加強(qiáng)校企合作。我曾經(jīng)參觀過(guò)美國(guó)一所社區(qū)學(xué)院的汽車專業(yè),汽車公司就把最新的汽車交給他們作為教學(xué)用具。我還曾經(jīng)訪問(wèn)過(guò)一所前蘇聯(lián)時(shí)期的地鐵專門學(xué)校,他們與地鐵集團(tuán)合作,為地鐵培養(yǎng)各種人才。
要提高高等職業(yè)學(xué)校的社會(huì)地位和物質(zhì)待遇,弘揚(yáng)大國(guó)工匠精神,使職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生,在職業(yè)上有榮譽(yù)感,在物質(zhì)上有獲得感,吸引優(yōu)秀青年報(bào)考高職院校。任何學(xué)校都能辦成一流,高等職業(yè)學(xué)校也能辦成一流。過(guò)去上海的立信會(huì)計(jì)專科學(xué)校,就是一所高職學(xué)校,但它為新中國(guó)培養(yǎng)了一大批會(huì)計(jì)人才,成為全國(guó)知名的一流學(xué)校。今天,我們也需要并且有可能建設(shè)這樣一批一流的高等職業(yè)學(xué)校。
(作者系北京師范大學(xué)資深教授)
《中國(guó)教育報(bào)》2019年03月15日第2版
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