深刻把握“雙高計劃”建設的關鍵

今年以來，《國家職業(yè)教育改革實施方案》（“職教20條”）落地，中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃（“雙高計劃”）迅即啟動，充分體現(xiàn)了國家推動職業(yè)教育高水平發(fā)展的堅強決心和強大行動力?！半p高計劃”站位高、目標遠、舉措新、平臺大，旨在打造職業(yè)教育的“中國標桿”“中國方案”。項目院校落實好改革、發(fā)展和建設任務，需要把握好標準、制度、隊伍和平臺四個關鍵。

一是標準。“雙高計劃”將標準的開發(fā)與應用作為重要的建設任務，提出“推出一批具有國際影響的高質(zhì)量專業(yè)標準、課程標準、教學資源”。

首先，“雙高計劃”學校要樹立標準化辦學的強烈意識，爭做標準落實的“示范者”。將人才培養(yǎng)和教育教學關鍵環(huán)節(jié)的標準化建設作為高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”和“突破口”，落地開發(fā)從職業(yè)、專業(yè)、課程到校企合作、教學過程、學業(yè)評價等的校本標準，建立健全標準體系。把握高水平學校建設對人才培養(yǎng)質(zhì)量的高要求，探索建立基于“大國工匠”型優(yōu)秀技術技能人才的培養(yǎng)標準，以高標準引領人才培養(yǎng)改革。

其次，要積極參與國家標準和行業(yè)標準開發(fā)，爭做標準開發(fā)的“首創(chuàng)者”。積極提升校本標準、優(yōu)勢領域的經(jīng)驗與范式，為國家標準制定提供及時有效的科學數(shù)據(jù)和標準參考；率先牽頭研制新技術、新專業(yè)、新課程領域的相關標準，引領和促進同行發(fā)展；實質(zhì)性參與行業(yè)組織活動乃至牽頭組建新興領域的行業(yè)組織，牽頭或參與制定行業(yè)標準，搶占職業(yè)教育在行業(yè)標準制定中的話語權。

再其次，要率先開展標準的國際化，爭做中國標準輸出的“先行者”。將本土標準的國際化及輸出作為“雙高計劃”建設的重要指標，率先將傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興技術領域的專業(yè)教學、優(yōu)質(zhì)課程、職業(yè)技能評價等標準實現(xiàn)國際通用，并通過國際開放辦學充分運用到留學生培養(yǎng)、境外辦學和國際培訓中，面向世界職業(yè)教育提供“中國標準”。

二是制度。高水平不僅要有大量的顯性成果來體現(xiàn)，也需要一系列高水平的制度來支撐?！半p高計劃”充分凸顯了制度建設在職教發(fā)展和學校改革中的重要性。

1+X證書制度是我國職業(yè)教育的突破性、創(chuàng)新性制度設計?！半p高計劃”學校要率先開展1+X證書的落地制度建設，在復合型、創(chuàng)新型、發(fā)展型人才培養(yǎng)目標的適配優(yōu)化，模塊化、層次性、多接口的專業(yè)人才培養(yǎng)方案動態(tài)調(diào)整，基于育訓結合、主輔修、職業(yè)綜合能力訓練的學業(yè)修習、指導、認定及轉換等方面建立健全機制，為學生獲取職業(yè)技能等級證書提供制度通道。

專業(yè)集群發(fā)展是職業(yè)院校適應產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、鏈式發(fā)展的一種應然性選擇，“雙高計劃”學校要健全對接產(chǎn)業(yè)、動態(tài)調(diào)整、自我完善的發(fā)展機制。著重將專業(yè)之間的技術關聯(lián)、行業(yè)關聯(lián)和職業(yè)關聯(lián)作為整合專業(yè)資源、構建專業(yè)群的基本依據(jù)，探索以群建院、夯實基層教學組織、設立跨專業(yè)教學組織的專業(yè)群管理制度；通過調(diào)整專業(yè)設置、聚焦產(chǎn)業(yè)領域、合理錯位崗位面向、打造專業(yè)基礎平臺、加強相互支撐等方式，建立專業(yè)群的融合發(fā)展機制，打造“地方離不開”的專業(yè)群。

“雙高計劃”明確提出，提升學校治理水平，推進治理能力現(xiàn)代化。實現(xiàn)高水平的學校治理，一方面要從規(guī)范辦學制度入手，針對參與辦學的政校行企各主體，從咨詢、協(xié)商、決策到執(zhí)行、監(jiān)督的各個層面建立健全治理組織和管理制度，提高制度的系統(tǒng)性、開放性和協(xié)同性，為健全現(xiàn)代職業(yè)學校治理體系夯實制度基礎。另一方面，要將制度建設的重點面向制度創(chuàng)新，在國家經(jīng)濟社會制度和職業(yè)教育制度變革的大背景下，針對國家政策制度的落地率先回應，針對約束發(fā)展的瓶頸、桎梏大膽改革，以制度創(chuàng)新引領高水平建設和高質(zhì)量發(fā)展。

三是隊伍。教師隊伍是教育的第一資源，教師隊伍建設是教育的基礎工作?！半p高計劃”把教師隊伍建設作為重要內(nèi)容，以“四有”標準打造數(shù)量充足、專兼結合、結構合理的高水平雙師隊伍。

要打造專業(yè)化、結構化的高水平教師教學創(chuàng)新團隊。產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展與新技術推動要求教師在技術技能的傳承傳授上要更加專業(yè)化，技術技能的交叉復合以及職教課程的項目化、模塊化教學趨勢又對教師的分工協(xié)作和結構化構成提出了新要求。因此，要緊緊圍繞職業(yè)教育教學的類型與形態(tài)特征，將行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷、周期性的企業(yè)輪訓、專兼結合的團隊構成等，作為打造高水平教師團隊的必然要求。

還要建設專家型、領軍式的高層次專業(yè)帶頭人隊伍，尤其是高水平專業(yè)群要引育并舉打造行業(yè)有權威的專業(yè)帶頭人，發(fā)揮其在整體提升專業(yè)教學團隊職教能力、引領提升應用研發(fā)與技術服務水平以及融入行業(yè)核心圈整合利用校企資源中的“領頭雁”作用，夯實高水平專業(yè)群建設的基礎。

更要建設一批精技善教、行業(yè)頂尖的高技藝“工匠之師”，這是培養(yǎng)“大國工匠”型優(yōu)秀人才的內(nèi)在要求。要廣泛建立技能大師工作室，為工匠型教師成長發(fā)展搭建平臺；在柔性聘任、兼職兼薪等用人機制上進行改革和突破，積極發(fā)揮企業(yè)大師名匠在學校人才培養(yǎng)中的重要作用。

四是平臺。職業(yè)教育是開放型教育，職業(yè)教育發(fā)展離不開內(nèi)外部資源的共同施力、協(xié)同作用?！半p高計劃”提出打造技術技能創(chuàng)新服務平臺，深化產(chǎn)教融合，提升校企協(xié)同的人才培養(yǎng)和技術創(chuàng)新水平。

提升高端性。合作對象上體現(xiàn)高端性，重點選擇區(qū)域、行業(yè)的領先企業(yè)、標桿企業(yè)以及產(chǎn)教融合型企業(yè)，更好地發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源集聚優(yōu)勢。目標定位上體現(xiàn)高端性，對接地方產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的國際化戰(zhàn)略，與“走出去”企業(yè)共同組建校企協(xié)作組織，推動產(chǎn)教融合從本土走向國際合作的領域。資源建設上體現(xiàn)高端性，共同開發(fā)行業(yè)企業(yè)標準和教學標準、課程標準，通過企業(yè)項目的教學化改造建設優(yōu)質(zhì)課程資源，建設專業(yè)化的產(chǎn)教融合高端實訓基地等。

拓展新路徑。適應不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形態(tài)、需求和不同專業(yè)領域的人才培養(yǎng)特點，探索建立職教集團、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)學院等不同形態(tài)，共享基地、協(xié)同創(chuàng)新、校地合作、資本混合等不同類型的產(chǎn)教融合平臺組織，不斷創(chuàng)新合作體制機制，創(chuàng)設產(chǎn)教融合各項政策落地、各類個性化模式探索的實施載體，營造產(chǎn)教融合發(fā)展的良好環(huán)境。

打造共同體。以校企協(xié)同的人才培養(yǎng)為核心，建設集人才培養(yǎng)、科技攻關、團隊建設、技術服務、智庫咨詢等功能于一體的產(chǎn)教融合平臺，并融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動平臺從虛擬走向實體化，職業(yè)院校以優(yōu)質(zhì)辦學資源及智力資源參與實體化運作，把合作平臺提升到校企命運共同體的新層次，形成產(chǎn)教融合發(fā)展、同頻共振的良性循環(huán)生態(tài)圈。

（作者系浙江省現(xiàn)代職業(yè)教育研究中心副主任、金華職業(yè)技術學院副院長）

《中國教育報》2019年06月04日第9版