我國高校校友捐贈的發(fā)展現(xiàn)狀及未來改善建議

摘 要：近年來，我國高校校友捐贈額呈迅速增長趨勢，正逐步成長為我國高校發(fā)展的重要資金補充。然而，和國外知名大學的校友捐贈數(shù)量相比還有較大差距。當前，我國高校校友捐贈呈現(xiàn)較強的地域差距、品牌效應(yīng)明顯、捐贈形式較單一；大部分高校還存在籌資能力較為欠缺、捐款信息披露不足、管理機制不夠完善、校友工作專業(yè)度不足的問題。為提升校友捐贈熱情，高校應(yīng)加強學校綜合實力建設(shè)、尊重多樣化捐贈方式、精心設(shè)計校友服務(wù)環(huán)節(jié)、明晰信息披露政策并專業(yè)化運營基金會。

關(guān)鍵詞：校友捐贈；動因；大學基金會；優(yōu)化建議

高校校友捐贈的現(xiàn)狀

2015年10月，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設(shè)總體方案的通知》中明確指出：高校要不斷拓寬籌資渠道，積極吸引社會捐贈，擴大社會合作，健全社會支持長效機制，多渠道匯聚資源，增強自我發(fā)展能力[1]。通過艾瑞深校友會統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，我國大學校友捐贈額自2011年的100多億元人民幣增長到2017年的400多億元人民幣，校友捐贈數(shù)額增長迅速。在2017年的高校校友捐贈排行榜上，清華大學、北京大學以及武漢大學校友捐贈數(shù)量分別達到了25.29億元人民幣、21.44億元人民幣、16.41億元人民幣，校友捐贈榜前五的院校校友籌資金額均已超過10億元人民幣①。

具體看來，我國高校校友捐贈呈現(xiàn)如下特征：

第一，校友捐贈額地域差距明顯[2]。校友捐贈規(guī)模與院校所處區(qū)域的經(jīng)濟實力有正向關(guān)系，即高校地處區(qū)域的經(jīng)濟實力越強，則校友捐贈規(guī)模越大。例如：2017年，北京市、上海市、廣東省、江蘇省四地的校友捐贈總額達到了120多億元人民幣，約占我國前一百名高校校友捐贈總額的30%；而廣西壯族自治區(qū)、青海省、云南省、貴州省等經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的校友捐贈額度只有不到1億元人民幣②。

第二，校友捐贈額與高校品牌掛鉤。根據(jù)胡潤慈善榜、艾瑞深校友會校友捐贈排行榜以及各高?；饡W(wǎng)站信息，選取2000年—2017年我國累計捐贈1,000萬元人民幣以上、資料相對透明的校友綜合出167名校友樣本發(fā)現(xiàn)，大額捐贈校友捐贈的幾乎都是國內(nèi)原“211工程”“985工程”高校[3]。說明大額捐贈校友們更加青睞那些國內(nèi)綜合實力強的重點大學來捐贈。該結(jié)論與馬爾凱利2005年研究結(jié)果類似：在校期間的教育質(zhì)量越高，畢業(yè)后向母校捐贈的可能性較大，捐贈數(shù)額也比較高[4]。

第三，校友捐贈形式較單一。我國校友捐贈的主要方式是現(xiàn)金募捐，高額捐款只能通過郵政匯款和銀行轉(zhuǎn)賬等渠道。隨著科技越來越發(fā)達，已經(jīng)出現(xiàn)了網(wǎng)上籌款（微信眾籌、信用卡小額自動捐贈等）模式[5]。但是，相比于其他國家的捐贈形式，我國捐贈方式還是顯得單一。美國高等教育接受捐贈的形式多樣，既可以采用現(xiàn)金形式進行捐贈，還可以使用固定資產(chǎn)進行捐贈。除了實物財產(chǎn)捐贈，也包括有價證券、信托、壽險捐贈及遺產(chǎn)捐贈等各種方式進行的個人財產(chǎn)捐贈[6]。我國捐款形式單一，不僅減少了企業(yè)家校友捐贈的積極性，而且也限制了捐款人的捐款行為。

我國高校校友捐贈的動因

第一，母校對校友的關(guān)注促進校友捐贈。在校期間，學校對學生的關(guān)愛程度以及畢業(yè)后對畢業(yè)生的關(guān)注度增加企業(yè)家校友捐贈。在校就讀經(jīng)歷及豐富的校友活動經(jīng)歷值得校友追憶，學校給予了校友在校期間良好的學習環(huán)境、舒適的住宿條件以及優(yōu)質(zhì)的教學設(shè)備等。校友飲水思源，主動向自己的母校捐贈。校友畢業(yè)后與母校聯(lián)系緊密，學校經(jīng)常舉辦校友活動增進學校和校友之間的感情，讓校友切實體驗到溫暖、親情感。母校持續(xù)給予的關(guān)懷給了畢業(yè)校友歸屬感，學校把校友當成朋友，自然會增加校友捐贈的可能性。

第二，捐贈知名高校更有助于擴大校友的知名度。校友給知名高校捐贈，能夠以此來提升自身的社會形象和地位。大額捐贈校友往往會優(yōu)先捐贈更為知名的院校，知名院校一般有較好的高校聲譽。這對于校友而言是一種無形的饋贈，不僅可以帶來更高的社會認同度，而且也會帶來更珍貴的校友資源，對校友和學校來說是雙贏。

第三，優(yōu)秀師資影響校友捐贈。優(yōu)秀人才的培養(yǎng)離不開優(yōu)秀教師。人才培養(yǎng)的對象，即是進行校友捐贈的主體。優(yōu)質(zhì)的教師意味著教學質(zhì)量高，所以培養(yǎng)出來的精英校友的幾率就多，進而校友創(chuàng)造的財富總額大，這對于校友捐贈額的提升是有顯著影響的[7]。教師質(zhì)量高不僅有助于優(yōu)秀畢業(yè)生的產(chǎn)生，而且優(yōu)秀教師自身的思想水平、人格魅力對學生的世界觀、人生觀和價值觀的形成產(chǎn)生影響，這有助于后來校友產(chǎn)生捐贈意識。優(yōu)秀的師資也能夠提高高?？蒲心芰Γ@得社會更多獎項，從而增加社會媒體關(guān)注度。

校友捐贈服務(wù)存在的問題

我國校友捐贈工作還存在諸多問題。一方面，籌資及資金運用的信息公開不足，在機構(gòu)組織管理、校友關(guān)系處理方面缺乏經(jīng)驗；另一方面，高校對開拓校友資源方面人力、物力投入不夠，導(dǎo)致校友捐贈工作不能很好展開。高校需要通過學習國外高?；I資經(jīng)驗，只有 不斷自我反思、總結(jié)，才能提高校友捐贈服務(wù)能力。

第一，高校捐贈的信息透明程度不高。據(jù)2015年基金會中心網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)，中國433所高?；饡钠骄该髦笖?shù)僅為43③。低透明指數(shù)會拉低高校社會形象，削弱吸引捐贈資金的能力，且資金使用公開度不足使得捐贈校友產(chǎn)生質(zhì)疑，甚至會產(chǎn)生負面影響。例如：某大學前校長褚某貪污并銷毀會計憑證，最后鋃鐺入獄，給學校的聲譽造成了極大的損害，影響校友捐贈熱情及對母校的信心。

第二，我國高校組織機構(gòu)專職人員不足。高校校友會及基金會工作人員嚴重不足。石慧霞（2005年）對我國40所高校校友會進行調(diào)查，結(jié)果顯示：我國高校校友會平均專職工作人員為2.9人，兼職人員為1.2人[8]。機構(gòu)人數(shù)少且專職工作人員不足，大部分人都不具有經(jīng)濟金融及管理學背景。機構(gòu)人員專業(yè)性不強導(dǎo)致機構(gòu)內(nèi)部管理、資金處置失當，開展的校友活動單一—校友會服務(wù)能力受限，進而影響校友對母校捐贈的熱情。

第三，高校對捐贈校友不夠重視。中國青年報社會調(diào)查中心的調(diào)查結(jié)果顯示：大多數(shù)學生對母校印象不深[9]。中國高校普遍對企業(yè)家校友的發(fā)展關(guān)注不足，但在后期捐贈中，又對企業(yè)家校友寄予厚望，這是對校友的不公平。校友不是高校斂財?shù)摹肮ぞ摺?，而是高校的一分子?/p>

優(yōu)化基金會工作建議

我國大學校友捐贈的數(shù)額已經(jīng)非常可觀，但亦要正視與國外高校的差距。根據(jù)2018年全球高校排名，我國內(nèi)地2,000多所高校只有6所進入世界百強[10]。持續(xù)的財政支持是大學持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，多數(shù)大學發(fā)展都還面臨著資金短缺的問題，企業(yè)家校友是未來大學捐贈的主力。當務(wù)之急，高校需要努力加大對校友方面的工作，吸收更多的校友捐贈捐款。

第一，加強學校綜合實力。教育教學水平高的學校能夠培養(yǎng)出更多創(chuàng)富能力強的校友，他們回饋母校的能力和捐贈率、捐贈額會更高。因此，高校需要修煉“內(nèi)功”，培養(yǎng)出優(yōu)質(zhì)有能力的校友[11]。學校應(yīng)引進和培養(yǎng)優(yōu)秀教師資源，從而實現(xiàn)人才培養(yǎng)能力的優(yōu)化與激勵；加大科研支持力度，取得有影響力的學術(shù)成果，從而提升自身的美譽度和關(guān)注度。在此基礎(chǔ)上，要善于經(jīng)營社會聲譽，打造學校品牌，從而提升學生、校友的歸屬感與自豪感。

第二，尊重多樣化捐贈方式。重視小額捐贈，正如涓涓細流匯成大海，不管是大額捐贈還是小額捐贈，高校都應(yīng)該給予鼓勵和感謝，把捐款人記入校友光榮榜。讓捐贈模式更具多樣性，增加籌款渠道，如加設(shè)QQ打賞功能、設(shè)立高校微信捐贈專用公眾號等。此外，還應(yīng)增加金融產(chǎn)品捐贈渠道，如股票債券等，尊重并吸引校友的遠期捐贈。

第三，精心設(shè)計校友服務(wù)環(huán)節(jié)。讓校友體驗到母校給予的溫暖，讓校友有歸屬感。從學生進校到生命終止，學校對學生的關(guān)注應(yīng)該貫穿其一生。高校應(yīng)該組織各種校友活動，如舉辦校友文娛活動、校友培訓(xùn)等多種類型的活動，提供校園圖書、停車位等資源的共享，讓校友受惠，培養(yǎng)校友對母校的濃厚感情。當校友個人成長與企業(yè)發(fā)展遭遇瓶頸時，學校應(yīng)提供平臺、培訓(xùn)及機會進行救助。讓校友及校友服務(wù)機構(gòu)都充分意識到彼此的互利共贏關(guān)系。

第四，明晰信息披露政策。我國大學校友會組織應(yīng)對披露信息做到真實、及時、準確[12]。一方面，強制改善管理制度，建立處理問題的標準流程，戒除“懶散”“依賴”的不良作風；另一方面，標準化信息披露方式，直面利益相關(guān)者問責，贏得社會信任。目前，國內(nèi)雖然政策制度框架有所改善，但在落實細則存在問題。且當前審查程序不夠嚴謹、存在信息舞弊現(xiàn)象；可考慮增加第三方評估機構(gòu)和利益相關(guān)者之間信息共享和責任分擔。

第五，專業(yè)化運營基金會。大學基金會、校友會需要健全自身的管理機構(gòu)。一方面，成立專門的籌資部門，不但確保捐贈渠道的暢通無阻，籌資活動卓有成效，而且保證信息披露及時有效，建立良好社會形象；另一方面，建立專業(yè)的投資部門和風險管理部門，加強投資運作，提高校友們捐款的投資效益[13]。制定基金會管理操作流程制度，形成從理事長、理事到各部門各司其職、各負其責的工作格局。規(guī)范化基金會工作人員的業(yè)績評價、落實問責制度及激勵發(fā)展渠道,使得流程規(guī)范性與專業(yè)性增強，工作人員有信心、動力以及長期提升空間。{作者：敖詠超 莫蕾鈺，單位：中國礦業(yè)大學（北京）管理學院}

注釋：

①②數(shù)據(jù)來源于艾瑞深中國校友會網(wǎng)2017年校友排行榜http://www.cuaa.net/.

③數(shù)據(jù)來源于基金會中心網(wǎng)http://www.foundationcenter.org.cn/.

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《北京教育》雜志