校園足球發(fā)展中幾個(gè)問題亟須關(guān)注

    “立德樹人”是校園足球的根本任務(wù)

    以課堂教學(xué)、校內(nèi)競賽、文化建設(shè)為重點(diǎn)

    引進(jìn)科學(xué)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)人才鍛造精英

    可持續(xù)發(fā)展仍需轉(zhuǎn)變觀念

教育部牽頭的全國青少年校園足球到今年12月已整整4年。4年來，校園足球依照增強(qiáng)體質(zhì)健康、提高足球技能、培育健全人格、打牢人才基礎(chǔ)“四位一體”的工作目標(biāo)，以整體推進(jìn)、區(qū)域突破、體系構(gòu)建為發(fā)展路徑，大膽改革、持續(xù)發(fā)力，在推進(jìn)足球普及、擴(kuò)大足球人口、完善體制機(jī)制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，取得了巨大成就。

4年來，逐步構(gòu)建完成了“教學(xué)是基礎(chǔ)、競賽是關(guān)鍵、體制機(jī)制是保障、育人是根本”的校園足球發(fā)展新思路、新模式。截至2018年11月底，教育部已在全國建立校園足球特色中小學(xué)24126所，校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）135個(gè)，校園足球改革試驗(yàn)區(qū)38個(gè)，校園足球“滿天星”訓(xùn)練營47個(gè)（期）。同時(shí)，建設(shè)完善了小學(xué)、初中、高中和大學(xué)四級(jí)校園足球聯(lián)賽制度；構(gòu)建了以“校內(nèi)競賽—校際聯(lián)賽—選拔性競賽—出國交流比賽”為基本路徑的校園足球競賽體系。

成就的取得固然令人欣喜，但我們也應(yīng)當(dāng)看到，隨著校園足球改革的深入推進(jìn)，一些基于精細(xì)化管理、高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)和問題，正逐步顯現(xiàn)，亟須決策者和業(yè)界專家予以重視，同時(shí)，對(duì)目前校園足球工作中存在的歧義、偏見與問題，也亟須加強(qiáng)溝通解釋、及時(shí)糾偏、妥善解決。

“立德樹人”是校園足球的根本任務(wù)

“立德樹人”是校園足球的根本任務(wù)，這一點(diǎn)必須牢固樹立，不能僅流于口號(hào)或思想認(rèn)識(shí)層面，還必須切實(shí)構(gòu)建可供實(shí)施執(zhí)行的教育教學(xué)方法體系。

前不久，在山東省某地舉行的一場校園足球邀請(qǐng)賽上，出現(xiàn)了學(xué)生運(yùn)動(dòng)員“追打”裁判員的鬧劇。事實(shí)上，在當(dāng)下中國，無論是在青少年賽場，還是在成人賽場，無論是業(yè)余比賽，還是專業(yè)比賽，違背體育道德和賽紀(jì)賽風(fēng)的情況屢有發(fā)生。

導(dǎo)致這類問題出現(xiàn)的主要原因，一是大部分學(xué)校仍然將校園足球視為一項(xiàng)普通運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目來推廣，并沒有構(gòu)建起“立德樹人”的教育理念和足球教育方法體系；二是調(diào)查發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)違紀(jì)問題的隊(duì)伍，背后往往存在不稱職不合格的教師或教練員。由于師資不足，一些學(xué)校在校園足球隊(duì)伍建設(shè)中，通常會(huì)聘請(qǐng)一些退役運(yùn)動(dòng)員任教，而這一群體，大多數(shù)既沒有教師資質(zhì)，也缺少系統(tǒng)、良好的職業(yè)培訓(xùn)與教育，在他們看來，競賽成績就是考核其工作業(yè)績的唯一指標(biāo)，因此，指導(dǎo)思想、方法措施往往急功近利，甚至因此出現(xiàn)了心理、行為的偏差。表現(xiàn)在平常訓(xùn)練中體罰隊(duì)員，比賽中惡意攻擊裁判等，這些行為，勢必影響校園足球的風(fēng)氣和聲譽(yù)。

認(rèn)真研究一些具有優(yōu)秀足球傳統(tǒng)的國家不難發(fā)現(xiàn)，他們的青少年足球運(yùn)動(dòng)，都是以引導(dǎo)學(xué)生向善、進(jìn)取、改變命運(yùn)為終極目標(biāo)，在這些國家，青少年足球與學(xué)校教育、家庭教育同等重要，是不可或缺的教育手段。令人遺憾和憂慮的是，在我國一些地方的青少年足球訓(xùn)練中，辱罵、體罰學(xué)生的情況尚未完全杜絕。因此，在校園足球的開展過程中，品德、禮儀、文明素養(yǎng)，都應(yīng)作為重要的教育內(nèi)容納入相關(guān)的教育體系，并加強(qiáng)相關(guān)的道德教育內(nèi)容。要規(guī)范體育教師、教練員的行為，構(gòu)建一套可供執(zhí)行、適應(yīng)校園足球發(fā)展規(guī)律的教育教學(xué)方法體系，杜絕一切不良習(xí)氣，鏟除各種“足球流氓”苗頭。

校園足球應(yīng)以課堂教學(xué)、校內(nèi)競賽、文化建設(shè)為重點(diǎn)

校園足球要保持構(gòu)建中國足球“基礎(chǔ)工程”的定力和定位，并以課堂教學(xué)、校內(nèi)競賽、文化建設(shè)為重點(diǎn)。

依照教育部有關(guān)校園足球特色學(xué)校創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，足球課是否開設(shè)、學(xué)生體質(zhì)健康水平是否提高、校內(nèi)班級(jí)聯(lián)賽是否開展，是三項(xiàng)最基本的考核指標(biāo)。但在實(shí)際工作中，一些地區(qū)的特色學(xué)校，并未切實(shí)做到以此為工作目標(biāo)、以足球運(yùn)動(dòng)的普及為重點(diǎn)。相反，隨著校園足球賽事的推廣，一些學(xué)校為了獲取比賽成績，越來越偏重于少數(shù)人的課余訓(xùn)練和代表隊(duì)建設(shè)。有的學(xué)校為了以比賽成績“彰顯”校園足球的成效，在人力、財(cái)力、物力安排上，一切圍繞競賽，以致出現(xiàn)了有限財(cái)力全部用于外出比賽、學(xué)校場地只對(duì)代表隊(duì)訓(xùn)練開放等本末倒置的現(xiàn)象；由于片面追求比賽成績，一些學(xué)校代表隊(duì)出現(xiàn)了運(yùn)動(dòng)傷害事故頻發(fā)、文化學(xué)習(xí)跟不上等問題；個(gè)別學(xué)校利用辦學(xué)優(yōu)勢，將部分踢球相對(duì)好的學(xué)生，集中到某一地方組成強(qiáng)勢代表隊(duì)，或?qū)ｉT組建足球班實(shí)現(xiàn)壟斷，而這些顯然都有悖于校園足球的初衷。

引進(jìn)科學(xué)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)人才鍛造精英

教育與體育的改革，都不可能一蹴而就，其成果顯現(xiàn)典型的“滯后效應(yīng)”。校園足球的現(xiàn)狀，雖然與當(dāng)下中國競技足球水平的高下沒有直接關(guān)聯(lián)，短期內(nèi)也不會(huì)產(chǎn)生直接影響，但可以肯定的是，校園足球?qū)τ谝院蟮母偧甲闱虮貙a(chǎn)生巨大影響。

每當(dāng)中國足球隊(duì)賽事失利，總會(huì)出現(xiàn)批評(píng)者質(zhì)疑的聲音：“校園足球不是抓得好嗎？足球從娃娃抓起喊了多年，為什么并沒見成效？”

事實(shí)上，一個(gè)世界級(jí)高水平足球運(yùn)動(dòng)員從被發(fā)現(xiàn)到逐步成長，自有其內(nèi)在的科學(xué)規(guī)律。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，競技足球舞臺(tái)，特別有天賦的運(yùn)動(dòng)員嶄露頭角通常在20歲左右，優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員能力發(fā)展到達(dá)頂峰，其年齡通常在25歲左右。依此類推，假設(shè)我們以2015年為“校園足球元年”（小學(xué)生7至12歲），那么，伴隨校園足球成長的天才“娃娃”，到他們的才能得到充分顯現(xiàn)，能夠擔(dān)負(fù)起“為國征戰(zhàn)”的重任，最樂觀估計(jì)，至少也得在8至13年之后，也就是說，2030年、2034年的世界杯才是真正檢驗(yàn)校園足球?qū)Ω偧甲闱蛴泻沃卮笥绊懙年P(guān)鍵時(shí)刻。由此可見，當(dāng)下中國競技足球的成績高下，與當(dāng)下校園足球開展的好壞關(guān)系并不大。

發(fā)現(xiàn)足球人才，是校園足球的重要使命之一，但有天賦的運(yùn)動(dòng)人才畢竟是稀缺資源，而且教育部門也不是體育人才培養(yǎng)的專門機(jī)構(gòu)，因此，為了未來中國競技足球的崛起，在當(dāng)前形勢下，如何配合校園足球的開展，構(gòu)建“球探”體系，引進(jìn)科學(xué)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)人才，鍛造精英，也應(yīng)該是足球?qū)I(yè)部門必須關(guān)注的當(dāng)務(wù)之急。

校園足球可持續(xù)發(fā)展仍需轉(zhuǎn)變觀念

以競技足球的視角苛責(zé)校園足球，顯示了社會(huì)整體認(rèn)知的落后以及從業(yè)者觀念的狹隘與不專業(yè)?？梢哉f，轉(zhuǎn)變觀念，仍是校園足球可持續(xù)發(fā)展亟須跨越的巨大障礙。

日前，一張小學(xué)生做足球操的照片和一段體育教師跳足球舞的視頻，引來一片批評(píng)之聲，一時(shí)間，譴責(zé)校園足球“跑偏”的聲浪不絕于耳。了解事實(shí)后發(fā)現(xiàn)，這些評(píng)論大多比較片面。其一，批評(píng)者往往是基于競技體育的思維和競技足球的立場，從培養(yǎng)足球?qū)I(yè)人才的角度評(píng)論發(fā)生在中小學(xué)校園內(nèi)的體育活動(dòng)；其二，網(wǎng)絡(luò)上流傳的照片、視頻等往往不完整，這就難免屏蔽或過濾掉事物的部分真相。如，學(xué)校大課間足球操，通常有6至8節(jié)，一般會(huì)包括足球的基本技術(shù)，踢球、傳球、運(yùn)球、顛球、手拋球、射門等，因此，以手為輔助進(jìn)行練習(xí)，并不值得大驚小怪。而在此情況下，體育教師積極創(chuàng)編足球操、足球舞，以之激發(fā)學(xué)生興趣、增強(qiáng)運(yùn)動(dòng)負(fù)荷、提高鍛煉成效，其實(shí)是值得鼓勵(lì)的。當(dāng)然，毋庸置疑，只有足球操、足球舞的校園足球，也絕非校園足球的“初心”。

事實(shí)上，教育部門一直強(qiáng)調(diào)，在中小學(xué)推廣足球、籃球、排球、網(wǎng)球等運(yùn)動(dòng)，絕不僅僅是為了推動(dòng)某一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。站在教育的角度來看中小學(xué)體育的意義，無非是讓孩子們通過身體活動(dòng)，學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)技能、增強(qiáng)體質(zhì)健康、培育健全人格。

運(yùn)動(dòng)改造大腦，運(yùn)動(dòng)促進(jìn)智力發(fā)展，這是已得到證實(shí)的科學(xué)定論。在中小學(xué)中廣泛開展多種形式的體育活動(dòng)，對(duì)于大部分學(xué)生而言，并非是要其成為某個(gè)項(xiàng)目的專業(yè)選手，而是為了要成為擁有健康、充滿活力、富有創(chuàng)意的有用之人。

從更高的戰(zhàn)略視野來看，發(fā)展校園足球，是冀望以此為起點(diǎn)，培育一代代有良好生活方式的體育人口。按照相關(guān)規(guī)劃，到2025年，我國將要建設(shè)5萬所校園足球特色學(xué)校。以一所學(xué)校1000人計(jì)算，5萬所校園足球特色學(xué)校，培養(yǎng)的足球人口就會(huì)有5000萬。從這個(gè)維度上講，推進(jìn)校園足球，引領(lǐng)學(xué)校體育的整體改革，既是為了改造中國人的生活方式，破解中國的醫(yī)療困局，更是為健康中國奠基，其意義深遠(yuǎn)而重大。

（作者系中國教育科學(xué)研究院體衛(wèi)藝所所長）

《中國教育報(bào)》2018年12月29日第4版