期待教育行政領導更加專業(yè)化

北京師范大學黨委書記程建平不久前在接受記者采訪時表示，一項由北京師范大學針對26個省份2898名教育局長的專項調查結果顯示：基層教育行政領導有相當一部分由非教育領域出身的行政領導擔任或轉任，這一結果使得基層教育的改革創(chuàng)新缺乏足夠的專業(yè)引領能力。

就全國范圍看，近年來任命的教育行政管理人員，或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長來擔任，或由其他行政管理局轉任的情況并不少見。教育其實是一個非常強調專業(yè)性的領域，因為學校教師都是專業(yè)人才，他們認同專業(yè)能力強的人來管理學校。同樣，校長也希望有教育背景和專業(yè)能力的人作為基層教育行政領導來管理一個區(qū)域的教育工作。懂教育、愛教育的局長、校長，和任課教師在一起時往往更有“共同語言”，對教育工作的開展更加有利。

隨著教育內(nèi)涵發(fā)展逐漸進入關鍵期，人民群眾對高品質教育的期待日益迫切。提高教育質量，實現(xiàn)教育化，已經(jīng)成為黨和國家的戰(zhàn)略。全國教育大會明確，教育是民族振興、社會進步的重要基石，是功在當代、利在千秋的德政工程，對提高人民綜合素質、促進人的全面發(fā)展、增強中華民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力、實現(xiàn)中華民族偉大復興具有決定性意義。《中國教育現(xiàn)代化2035》也提出，到2035年，國家總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，邁入教育強國行列，推動我國成為學習大國、人力資源強國和人才強國，為到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎。

實現(xiàn)全國教育大會和《中國教育現(xiàn)代化2035》提出的目標，基層教育管理者責任在肩，責無旁貸。因為他們在深化辦學體制、推動教育管理改革以及激發(fā)教育領域內(nèi)部發(fā)展生機活力等方面，能發(fā)揮十分重要的作用。而提高教育活力，營造良好教育生態(tài)，最終實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，專業(yè)化的基層教育行政管理人員是關鍵因素。都說有一個好校長就有一所好學校，對于一地教育而言，有懂教育、愛教育的好局長，就會有一地的好教育。

如何讓基層教育管理人員變得內(nèi)行、專業(yè)？需要逐步制定教育行政領導人員專業(yè)能力標準，確立教育行政領導人員專業(yè)準入制度，對教育行政領導人員實施分級、分類、分崗培訓與管理等，以此來逐步提高這些基層教育“當家人”的專業(yè)化水平。另外，地方組織人事部門也要對教育“高看一等”“厚愛一分”，從入口處把關，從政治高度、專業(yè)化程度等方面遴選出具有相關教育教學背景或學校管理經(jīng)歷的基層教育管理者。有一支懂教育、敢擔當?shù)膬?yōu)秀教育行政干部隊伍，對于改善當前基層教育管理工作具有非常重要的現(xiàn)實價值，對推動教育健康快速發(fā)展、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化同樣意義重大。

（作者系湖南省瀏陽市教育局原副局長）

《中國教育報》2019年03月29日第2版