深入推進(jìn)在線教育健康發(fā)展

■在線教育大家談

教育部等十一個(gè)國(guó)家部委選擇在今年聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)在線教育健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），可謂意義重大、影響深遠(yuǎn)。本文試圖站在全局視角解析大力推進(jìn)在線教育健康發(fā)展的重要?dú)v史意義。

推進(jìn)在線教育健康發(fā)展是落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略和發(fā)展藍(lán)圖的重要抓手

在教育技術(shù)化和技術(shù)教育化的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)的不僅是教育與技術(shù)的相互融合，更是兩者的螺旋提升。一方面，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、5G技術(shù)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等新一代信息通信技術(shù)促成了在線教育的華麗轉(zhuǎn)身，不僅催生了產(chǎn)學(xué)研用的一體化，推進(jìn)了人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全等相關(guān)專業(yè)的建設(shè)，更有效推動(dòng)了教育領(lǐng)域“雙一流”建設(shè)、職業(yè)教育發(fā)展、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)等重要戰(zhàn)略的實(shí)施；另一方面，如同微信的迭代改進(jìn)激發(fā)了人們更多的社交欲望一樣，在線教育發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的新需求和新問(wèn)題（如自適應(yīng)學(xué)習(xí)和情感需求、信息安全和倫理問(wèn)題等），又將不斷激發(fā)相關(guān)高新技術(shù)的持續(xù)發(fā)展和改造升級(jí)，從而為科學(xué)研究和技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新提供了契機(jī)和廣闊市場(chǎng)。在這個(gè)意義上，在線教育就成為實(shí)施人工智能、大數(shù)據(jù)、信息安全等國(guó)家重大科技發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

毋庸置疑，在線教育在其中所扮演的串聯(lián)角色，將彰顯其更為重要的歷史責(zé)任和社會(huì)意義。

推進(jìn)在線教育健康發(fā)展是實(shí)現(xiàn)校內(nèi)教育和校外教育比翼齊飛的重要保障

《指導(dǎo)意見(jiàn)》將在線教育定位為“教育服務(wù)的重要組成部分”和構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的關(guān)鍵因素，顯著提升了在線教育的價(jià)值和地位?；仡櫧陙?lái)國(guó)家層面發(fā)布的相關(guān)文件，這一最新定位彌足珍貴。其中，《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》首次在國(guó)家政策層面對(duì)校外教育做了價(jià)值定位，指出“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展非學(xué)歷教育培訓(xùn)是學(xué)校教育的補(bǔ)充，對(duì)于滿足中小學(xué)生選擇性學(xué)習(xí)需求、培育發(fā)展興趣特長(zhǎng)、拓展綜合素質(zhì)具有積極作用”。顯然，相較而言，《指導(dǎo)意見(jiàn)》不僅采用了“促進(jìn)”“健康發(fā)展”等積極詞匯，而且將在線教育和校外教育從“學(xué)校教育的補(bǔ)充”“對(duì)素質(zhì)教育有積極作用”，上升為國(guó)家教育體系和立德樹(shù)人的“重要組成部分”，以及教育變革和構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的必由之路。

在線教育的重新定位，是教育自信的重要體現(xiàn)。根據(jù)最新發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2018年，我國(guó)九年義務(wù)教育全面普及，小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率99.95%，學(xué)前教育毛入園率81.7%，高中階段毛入學(xué)率88.8%，高等教育毛入學(xué)率48.1%，遠(yuǎn)超全球教育發(fā)展的平均水平。校外教育和校內(nèi)教育本是教育事業(yè)的一體兩翼，然而，在校內(nèi)教育獲得蓬勃發(fā)展的同時(shí)，校外教育卻長(zhǎng)期處于良莠不齊、雜草叢生的狀態(tài)。兩翼不平等和不均衡的發(fā)展，導(dǎo)致校外教育和校內(nèi)教育之間的“孤島現(xiàn)象”嚴(yán)重，抑制了校外教育潛能的有效發(fā)揮并滋生出諸多負(fù)面問(wèn)題?，F(xiàn)在，智者已然看到，在線教育背后的大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)為彌合兩者之間的鴻溝搭建了新的通道，為實(shí)現(xiàn)兩者的良性互動(dòng)、有機(jī)銜接、互融互通，乃至催生教育服務(wù)新業(yè)態(tài)，提供了多種契機(jī)和可能。因此，重視和發(fā)展在線教育，使校內(nèi)教育和校外教育兩翼齊飛，讓強(qiáng)的一翼繼續(xù)增強(qiáng)，使新的一翼領(lǐng)先世界，教育現(xiàn)代化的中國(guó)夢(mèng)才能照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

推進(jìn)在線教育健康發(fā)展是打破教育分層固化的重要途徑

在線教育不僅可以匯集全國(guó)優(yōu)質(zhì)的教育資源，實(shí)現(xiàn)教育價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的聚合增效，也非常有利于促進(jìn)教育公平和社會(huì)平等，彰顯積極的社會(huì)效應(yīng)。在后者意義上，《指導(dǎo)意見(jiàn)》主要包含了兩個(gè)方面的頂層設(shè)計(jì)：一是從一般意義上說(shuō)，主要體現(xiàn)在擴(kuò)大教育資源供給范圍，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的大規(guī)模共建共享，擴(kuò)大名校名師網(wǎng)絡(luò)課堂等教學(xué)資源的輻射面等。這些舉措，可以讓師資薄弱學(xué)校的學(xué)生也有機(jī)會(huì)接觸優(yōu)質(zhì)的教育資源，讓經(jīng)歷中、高考分類篩選機(jī)制未能如愿的各類學(xué)生，也能夠?qū)W習(xí)一流院校和一流專業(yè)的課程；二是針對(duì)特定人群有專門的安排。例如，文件提出建設(shè)一批通識(shí)課程、五分鐘課程、全媒體數(shù)字教材課程、“三農(nóng)”特色課程等專項(xiàng)共建共享課程，提高教育供給精準(zhǔn)度，以圖實(shí)現(xiàn)教育精準(zhǔn)扶貧。這種針對(duì)困難群體的特定安排，在一定程度上可以認(rèn)為是新中國(guó)成立以來(lái)掃盲教育的轉(zhuǎn)型升級(jí)，更是建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的應(yīng)有之義。

需要強(qiáng)調(diào)的是，教育分層的背后隱藏的是教育資源的巨大差異，而教育分層的固化將造成社會(huì)階層的固化?？梢哉f(shuō)，在當(dāng)前技術(shù)逐步到位且資源累積豐富的這一歷史節(jié)點(diǎn)上，只有充分利用在線教育破解教育資源差異，打破教育分層的固化，促進(jìn)社會(huì)階層的流動(dòng)，才能有效實(shí)現(xiàn)教育的公平和社會(huì)的公正，也才能保障社會(huì)的健康發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

（作者系華南師范大學(xué)教育信息技術(shù)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）

《中國(guó)教育報(bào)》2019年10月26日第3版